厚植桑榆幸福景 山水凤县好康养——凤县积极推进旅居养老试点工作综述

每年盛夏时节，位于秦岭腹地的一座诗意小城——凤县，就成了许多老年人心之所向的度假地。来这里，大家都有一个共同的期盼：在山水之间吸吸氧、洗洗眼。

凤县，有着无可替代的旅居养老优势。这里森林覆盖率高达80.4%，全年空气优良天数连续保持在360天以上，独特的“纬度、高度、温度、湿度、清新度、纯净度”六度和谐环境，构筑了宜居宜养的生态环境，为发展旅居养老产业奠定了坚实基础。

2025年10月，凤县成功入选陕西省首批旅居养老试点县，跻身全省16个重点试点县区行列。近一年来，凤县立足省级旅居养老试点县建设契机，深耕银发康养产业，完善养老服务体系、补齐设施配套短板、创新康养服务模式，全力打造“凤享晚年”旅居养老特色品牌，让山水康养赋能幸福晚年。

坚持规划引领 夯实发展根基

对于老年人而言，养老不仅仅是找一个地方生活，而是要有舒适的自然环境、完善的基础设施、健全的保障体系，以及丰富的文化生活。凤县作为全省第一批旅居养老试点县，如何为老年人打造适合养老的环境？

养老宜居，重在配套、贵在保障。凤县始终以老年人多元化旅居需求为导向，坚持规划引领、制度护航、设施提质，构建全方位、立体化的旅居养老服务体系，为银发康养产业高质量发展筑牢根基。为了确保旅居养老试点工作强力推进，凤县成立省级旅居养老试点工作专班，县领导挂帅，抽调精兵强将，设置综合协调组、产业融合组等6个工作组，搭建起一套权责清晰、调度高效、协同有力的工作推进体系。同时，凤县将旅居养老理念融入《凤县城市更新专项规划（2026年—2030年）》，对全县城市规划进行了再布局、再优化。在一江两岸景观带、中心广场、城南广场增设适老化休闲座椅，配套老年休闲棋牌桌椅等，方便老年群众随时歇歇脚。还全面摸排县城27条主次市政道路无障碍设施现状，集中整改路面坑洼不平、盲道断裂阻断、缘石坡道缺失等各类无障碍问题53处，大大提升了老年人出行的安全性与便捷度。

“今年我们老两口和朋友来凤县小住，孩子给我们订的民宿里，卫生间有扶手，淋浴间有防滑垫，很适合我们老年人，这些小设施，确实让我们方便和安心不少。”来凤县旅居的七旬老人杨萍说。适老化设施虽然小，却体现着对老人的细微关怀。凤县聚焦旅居老年人居住、出行、就餐、休闲全场景需求，出台了《凤县旅居养老场所适老化改造标准（试行）》，对县城公共区域、10个景区、5个文博场所、13个酒店及宾馆、9个民宿、4个养老机构全面实施适老化改造，全方位补齐了老年人旅居养老的配套短板。

凤县丰禾山国际康养中心

再来凤县丰禾山国际康养中心看一看，这里是全省首批旅居养老基地，还是陕西省老年人门球基地，拥有连片室外草坪门球场和室内门球馆。清晨的阳光洒下来，老人们挥舞着球杆，脸上洋溢着欢快的笑容。据了解，丰禾山养老中心紧邻县中医院，设有养生堂、健身房、书画室、舞蹈室、音乐室、运动场馆、游泳馆等配套设施，实现康养、医疗、护理、文娱生活一站式服务。

在凤县丰禾山国际康养中心举办的全国门球赛

此外，近一年来，凤县持续扩充旅居养老项目供给，凤县老年大学旅居服务驿站挂牌成立，凤县旅居康养会客厅、旅居康养共享辅具驿站、凤县医院等4个省级医养结合服务中心，以及县中医医院市级安宁疗护专科病区、县中医医院康养体验中心落地建成；凤州镇、河口镇2个镇卫生院与区域养老服务中心“两院共建”项目、岩湾康养中心建设运营项目等优质旅居养老项目加速建设。新谋划建设的凤县安沟老年福利中心旅居养老示范基地正在建设中，建成后将配套适老化居住、康复照料、休闲文娱等功能，为旅居老年人提供完善的养老服务。

深耕医养融合 赋能品质升级

“徐大爷，您这个高压有点高，平时吃降压药没？”近日，在凤县双石铺镇安沟门住房保障小区，“优小护——医护进家”团队的医护人员正在为老人徐存礼做健康体检。

医务人员为群众进行督脉灸治疗

经过耐心详细的检查后，医护人员为他讲解了一些药品的使用方法，还向他普及常用保健知识。“我年龄大了，腿脚不方便，怕出门，你们上门来给我检查身体，太感谢了！”徐存礼感激地说。

这是凤县积极探索居家医养结合新模式、惠及老年群体的一个生动缩影。为了破解老年人“看病难”问题，凤县拓展各医疗卫生机构家庭医生签约服务内容，创新推出“医防融合服务团队”“优小护——医护到家”等服务举措，进村入户为山区群众尤其是老年人开展健康评估、体检、居家医养等，定制个性化诊疗、护理、用药指导方案，让老年人足不出户就能享受到“医、养、护”全流程服务。

医务人员和残疾群众一起制作中药文创产品

立足全域旅居康养发展，凤县搭建县、镇、村三级联动医养服务体系，开通旅居老人就医专属绿色通道，落实优先分诊、优先检查、优先诊疗服务机制；同时，全面打通异地就医结算渠道，县域14家定点医疗机构、29家定点零售药店全部实现省内、跨省异地就医直接结算，彻底破解旅居老人异地看病报销烦琐难题，切实打消外来旅居群体的就医顾虑。

为丰富康养服务业态，推动中医药与旅居养老深度融合，凤县依托县妇幼保健院打造旅居康养会客厅，设置中医诊疗、特色体验、康养服务、文化宣教、妇幼中医协同五大功能区域。中医核心诊疗专区依托专家团队开展常见病、慢性病中医辨证施治；特色体验惠民窗口提供针灸、艾灸、中药熏蒸等30余项中医非药物调理疗法；康养融合服务驿站推出体质辨识、慢病管理、旅居康养定制服务，展示中药香囊、养生茶饮等本土养生产品；文化传承宣教阵地开展中医药科普、文化体验活动；妇幼中医协同平台提供孕期调理、产后康复、小儿推拿等妇幼中医特色服务，兼顾本地群众与来凤旅居人群健康需求，让中医药融入旅游避暑、民生帮扶、文化育人、健康养生的方方面面，特色中医康养成为凤县文旅的新名片。

聚焦暖心惠民 彰显旅居温度

凤县山大沟深，群众居住分散，随着青壮年外出务工人数剧增，农村老年人“买了做不了、做了吃不完”的用餐问题日益突出。

农村助餐服务

针对农村散居老年人用餐难题，凤县多次入户排查老人用餐需求，多渠道筹资，按照“个人出一点、集体补一点、社会捐一点”的形式，推出“集中就餐+爱心送餐”双轨服务。凤州镇马鞍山村常住人口416户1287人，其中60周岁及以上老年人共313人，村上依托“红光沟故事”主题民宿，办起“爱心助餐”食堂，采取“村集体出点、个人掏点、村上筹点”的方式，解决老人吃饭问题。村上部分老年人住得远，腿脚还不方便，村上为他们无偿送餐，村干部和志愿者组成送餐小分队，把热乎乎的饭菜端到家。村干部告诉笔者，他们实行分年龄段优惠政策，60至69岁每餐自付4元，70至79岁每餐2元，80岁以上全免费，让每位老人都能吃得起、吃得好。除了凤州镇马鞍山村，留凤关镇逐户走访摸排60岁以上老人身体状况、饮食偏好等信息，做少油少盐、易消化的午餐，实行3元就餐制，差额由村集体经济反哺补贴，深受老年人的欢迎。

医务人员为患者进行中药熏洗治疗

据了解，目前全县已建成15个村（社区）老年助餐点位，落实同城同待遇政策，外地来凤旅居老人可与本地常住老人同等享受助餐补贴。

养老不仅要“养身”，更要“润心”。8月初，2026年“丰禾山杯”避暑清凉游全国门球邀请赛在凤县丰禾山国际康养中心落下帷幕，本次赛事吸引了全国88支代表队200多名老年运动员参赛。“这是我第二次来凤县，这里山清水秀，养老环境真好，以后每年夏天我都要来这里避暑。”来自重庆的运动员徐建国点赞道。据悉，这已是凤县连续五年承办全国门球赛事。

近年来，凤县依托良好生态环境、丰富文旅资源和深厚人文底蕴，坚持市场导向，积极完善养老服务设施，拓展服务内容，打好“养老+文旅”“养老+文体”组合拳，积极发展“疗养式”“田园式”等旅居养老模式，策划实施冰雪嘉年华、新春民俗、“五一”康养休闲等多项主题文旅活动，推动养老服务与文化旅游、红色研学、健康养生、现代农业等产业深度融合，努力打造“凤享晚年”可持续发展品牌，同步带动大量银发研学旅居群体来凤休养。

最美桑榆情，最暖凡人心。在创建省级旅居养老试点县的道路上，凤县以生态为基、以服务为核、以惠民为本，不断完善康养体系、丰富服务业态、提升服务品质。下一步，凤县将持续深挖生态康养资源优势，补齐服务短板、创新发展模式、厚植康养底蕴，持续擦亮“凤享晚年”特色品牌，全力打造全省一流的生态旅居康养目的地，用暖心服务守护最美夕阳红。（李一珂 田俊雅）

责任编辑：任行 审核：杨勇

[如果您有新闻线索，欢迎向我们报料。报料关注西北信息报微信公众号（xbxxbwx）留言或加编辑微信号：y609235490 投稿邮箱：xbxxbxmt@163.com]