未批先建、堵塞疏散通道 消防安全暗访暗查发现多项重大隐患

来源：央视新闻客户端

与大众消费息息相关的制鞋、制衣、玩具、食品加工等企业，属于典型的劳动密集型企业。这类企业普遍人员高度集中、可燃物料存量大、用电设备密集，历来是安全生产和火灾防控的重点监管领域。

近日，应急管理部、国家消防救援局会同工业和信息化部、自然资源部、国家市场监督管理总局组织开展全国重点省份消防安全暗访暗查工作，重点暗访劳动密集型企业。这次暗查暗访发现了哪些安全隐患？

记者跟随暗访组来到山东枣庄滕州市善南街道的一家中药生产企业。

刚进入厂区，检查人员便发现，这家企业厂房的搭建材料使用的是泡沫夹芯彩钢板材，这种材料遇火易燃，耐火等级偏低。

这种“泡沫”芯材，一般为聚氨酯或者‌聚苯乙烯材质。据了解，聚苯乙烯的燃点是346℃左右，仅比木材燃点高一点，而聚氨酯的燃点在130℃左右，跟普通纸张类似，属于极易被引燃材料。聚苯乙烯和聚氨酯燃烧时会产生一氧化碳、氰化氢等剧毒气体，对人体造成危害。很明显，这家企业搭建厂房和仓库使用的材料不符合国家标准的要求。

检查人员继续深入排查，又发现企业厂房、仓库内的钢质承重结构没有采取任何防火保护措施，厂区防火分区划分、安全出口设置同样不符合规范。

暗访组检查人员：里面的承重结构，比如钢柱、钢梁等，没有做防火保护。如果场所发生火灾，当温度达到500℃以上，钢的强度会急剧下降，造成场所快速坍塌，如果人员来不及疏散，会造成重大的人员伤亡。

除消防设施多处不符合要求外，现场核查中，该企业始终无法提供建设用地规划许可、建设工程规划许可，以及建筑消防设计审核、消防竣工验收等手续。

检查人员判断，这家企业极有可能属于典型的未批先建，从厂房动工建设阶段就埋下先天性重大隐患。

劳动密集型企业是火灾事故高发领域。2013年6月3日，吉林省长春市德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故，共造成121人死亡。事故厂房大量使用聚氨酯泡沫保温材料等易燃建材，加速火势蔓延，酿成惨重后果。

2022年11月21日，河南安阳市文峰区凯信达商贸有限公司特别重大火灾事故，同样教训惨痛，事故造成42人死亡。火灾发生时，一层仓库的部分消防设施缺失、二层的消防设施被人为关停失效，负责人未及时有效组织员工疏散撤离，最终导致重大人员伤亡。

劳动密集型企业一旦起火，火势蔓延快、人员疏散难度大，极易造成重大伤亡，消防安全不容丝毫松懈。然而记者跟随暗访组走访发现，部分同类企业隐患依旧突出。

在江苏徐州沛县的一家服装生产企业，检查人员使用生产车间内的消防电话尝试联络园区消防控制室，呼叫始终无人应答。

这家企业的生产车间主要集中在二楼和三楼。记者在现场看到，车间的布料、成衣等货品堆放密集，大量物料挤占操作通道，就连疏散通道也被堆放的货物占用、堵塞。服装面料属于易燃物品，一旦发生火情，堵塞的通道会直接阻碍工人紧急疏散。

疏散通道违规堆放货物暗藏风险，而此前的消防电话呼叫无人应答问题，背后隐患更为致命。记者同检查人员紧接着前往园区消防控制室实地核查，发现这里不仅大门紧锁，值班人员不见踪影，工作人员也始终无法联络到有关负责人到场开门。

消防控制室是建筑消防系统的核心中枢，也是处置初期火灾、防范火灾蔓延的关键岗位。现行国家标准《消防控制室通用技术要求》（GB 25506—2010）明确规定，消防控制室应实行每日24小时专人值班制度、每班不少于2人，值班人员应持有消防设施操作职业资格证书。这家园区显然未能落实规范要求。而暗访过程中，消防控制室无人值班、单人值班、未持证上岗值班的问题并非个例。

在江苏省宿迁市泗阳县的一家纺织企业，消防控制室里警报铃声持续鸣响，但控制室大门紧闭，室内空无一人。

面对检查人员的问询，企业有关负责人坦言，值班人员并不常驻控制室，只是每隔一段时间前来巡查一次。

在随机抽查的泗阳县另一家纺织企业，消防控制室仅有一名人员值班，该人员没有取得消防设施操作员证书，对报警主机操作流程完全不熟悉。

检查人员还进一步发现，这家企业消防控制主机内，大量火警信息长期搁置没有核实处置，同时还有数百处故障没有及时维修，消防设施缺乏基本的维护保养，整套预警系统等同于“瘫痪状态”。

消防值守缺位、设施瘫痪失效、疏散通道堵塞，暗访组在检查中发现多地各类安全隐患长期存在、问题突出。这些安全风险为何能持续滋生、久治不绝？

在江苏省宿迁市沭阳县，暗访组随机抽查了一家服装生产企业，现场更为触目惊心——这家企业租用的厂房墙体已经开裂。

暗访组检查人员：企业所在的建筑时间可能比较久远，从现场来看，墙体已经出现了开裂的情况，本质安全条件相对比较差，风险系数比较高。

在位于二楼的生产车间，检查人员发现，这里不仅电线严重老化，电气线路也没有按照国家标准敷设。服装加工企业缝纫机等用电设备密集，线路长期高负荷运行，极易发生短路引燃布料、成衣等可燃物。检查人员还注意到，这家企业的车间里没有设置自动喷淋灭火系统，配备的灭火器堆积厚厚的灰尘、布满蛛网，消防设施也长期缺乏维护管理。

暗访组检查人员：另外还有一个非常致命的隐患，现场正在作业的工人有50人以上，仅有一条安全出口通往一楼。生产的衣物全部堆积在室内消火栓旁，一旦有紧急情况，很难快速将室内消火栓的门打开、把消防水带接出来用于灭火，所以说现场的管理情况比较混乱。我们也抽查了一名同志，问她灭火器怎么使用，遇到火灾怎么逃生，安全出口在哪里？她不是很清楚，回答得支支吾吾。

除消防设施失效、员工应急处置和疏散逃生能力不足外，企业的生命疏散通道还被严重挤占。作为唯一的上下通行和紧急疏散通道，厂房的楼梯口违规停放了数十辆电动自行车，密密麻麻挤占全部通行空间，严重阻碍人员日常通行。一旦电动自行车起火，烟和火将通过楼道向上蔓延，吞噬整个厂房，或造成重大人员伤亡。

多重隐患长期存在，并且没有彻底整改，也暴露出属地监管履职漏洞。暗访组查阅相关监管部门资料发现，2024年、2025年期间，属地经开区安监局已针对该企业开展过安全检查，并下发责令限期整改建议书，明确指出各类消防安全隐患。但该企业始终没有彻底落实整改，隐患问题悬而未决，监管整改没能形成闭环管理，致使重大安全隐患长期带病运行。

记者从国家消防救援局了解到，此次全国重点省份消防安全暗访暗查工作中发现的隐患问题，各暗访组已反馈给属地党委政府及有关部门，推动各地举一反三全面排查治理劳动密集型企业消防安全隐患，持续加强和改进消防工作，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。

记者丨李思默