打了整整六个月,上万枚炸弹砸下去,伊朗海空军半壁江山没了,结果呢?霍尔木兹海峡还是卡着,油价稳在90美元以上不肯下来,美国航母编队跑断腿,伊朗愣是在德黑兰咬着牙没松口。就在全世界都猜不透接下来怎么收场的时候,希拉里跳出来说了句谁都没想到的话:解这个局的关键不在华盛顿也不在德黑兰,在新德里。
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今年2月美伊开打后,特朗普政府换了好几套打法,军事打完搞封锁,谈过一轮签了备忘录,最后谈崩又回到制裁老路上。这次美国玩得更狠,财长直接宣布搞“经济孤立行动”,要把伊朗彻底踢出全球经济体系,连中转石油的中间商都没放过。这次制裁名单一出来,最扎眼的就是四家印度企业,全因为买伊朗石油上了榜。
印度本身九成油气都靠进口,能源安全本来就脆得不行。霍尔木兹关了半年,印度赶紧疯狂加买俄罗斯石油,六七月份日均进口直接飙到260万桶,是二月低点的两倍。可这种拆东墙补西墙的法子,贵不说还没法一直撑下去,等于印度能源命脉现在半攥在美国手里。
就在美国宣布制裁同一天,希拉里在一场活动里慢悠悠抛出了她的看法。她说特朗普要从这个烂摊子脱身,关键可能就是印度。逻辑其实很直白,能影响伊朗经济生命线的石油买家里,印度是分量很重的那个,握了筹码自然就能当破局的钥匙。她还顺便戳破了美国这半年最大的错,说华盛顿根本没料到伊朗体制这么能扛,炸掉领导人容易,炸不掉人家政权运转的惯性。
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军事优势不等于能赢,制裁也逼不到对手投降,这话戳得很狠。希拉里说能撬动伊朗的杠杆不在美军弹药库里,在全球能源买家手里,点印度的名绝对不是随口瞎扯。印度在这场冲突里的角色,比很多人想的要微妙太多。
美以开打第二天,莫迪政府的表态就很有意思,没谴责军事打击,反倒怪伊朗反击海湾国家基础设施。后来印度海军直接在自家外海扣了三艘受美国制裁的伊朗油轮,年初还直接从和伊朗合作的恰巴哈尔港项目撤了,这个港口本来还是两国全天候战略伙伴关系的核心成果,说撤就撤了。不少国际观察家都说,这简直是教科书级别的外交变脸。
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变脸的代价现在一件件找上门了。原来从伊朗拿的石油本来便宜,霍尔木兹一关,这笔便宜没了。现在印度原油进口总量虽然回到了日均五百万桶,是开战以来最高,但进口国从27个扩到40个,成本涨了一大截。莫迪在八月中旬独立日演讲都直白说,能源安全是印度当前最急的事,这话翻译一下就是,快扛不住了。
外交上的亏也没少吃,印度这么快倒向美以这边,好多全球南方国家都看不顺眼。印度一直标榜自己战略自主,这回碰到事直接选边站,之前攒的信用掉了不少。但话说回来,印度也真不是想选边,它是碰到了没法三全其美的死题。
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印度要拿伊朗便宜石油保能源安全,要拿美国技术和市场撑经济增长,还要在全球南方攒名声当大国,三件事根本没法同时做成,只能硬着头皮选一头。现在莫迪选的是美国这边,扣油轮撤项目投票跟华盛顿走,都是在给美国攒信用。希拉里看到的,是这份信用反过来能当杠杆用。
印度选了美国的边,又实实在在缺能源,刚好就成了最合适的中间人。给伊朗开条件,总比美国那句要么投降要么死要好听太多,接受度也高得多。印度现在的左右为难,反倒成了它独一无二的筹码,前提是特朗普愿意放下面子,换外交思路不用硬压。希拉里直接说了,特朗普要是不想玩虚的真想解决问题,最好的抓手就在印度这里。
话说得客气,潜台词就是你打了半年炸了半年,啥结果都没出来,该换思路了。我们把时间拉回开战那天,美以突袭又快又狠,伊朗最高领袖遇袭,大部分军事设施被炸,海空军被打残,特朗普当时直接说超额完成所有军事目标。纯军事角度说这话没毛病,但战争从来不是只看军事。
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伊朗转头就封了霍尔木兹海峡,战前全球五分之一的石油运输都走这里,等于直接掐了全世界的油龙头。接下来半年就是来回拉扯,谈了好几次签了备忘录,最后还是因为霍尔木兹控制权、核问题、制裁解除这些根本分歧谈崩了。七月又开打,美国炸了伊朗九十个军事目标,伊朗也反击了美国在中东的基地,到八月底美军伤亡已经有七百七十四人,十八个人阵亡。
谈判窗口到期后特朗普没续,直接把牌从军事换成了经济,八月底正式启动了这次的经济孤立行动。但明眼人都看得出来,这不是乘胜追击,是换个法子继续困在这里。有分析把这事和当年拿破仑的大陆封锁比,当年法国想封死英国,最后把自己耗垮了,现在特朗普面临的压力一点不小。
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美国这么多年能用上的制裁都用得差不多了,伊朗早就练出来一套抗压的经济体系,这次新制裁也没法给伊朗造成致命打击。希拉里这话戳中的根本问题,不是美国打不赢伊朗,是打赢之后怎么办。伊朗军事没了,但政权还在,霍尔木兹海峡也没恢复战前通行量,油价从七十多涨到九十多,美国老百姓已经在为这场战争买单了。
离美国十一月的中期选举还有七十天,油价还稳在九十以上,共和党说要降能源成本,结果越打越高,民主党早就拿这事当竞选武器怼特朗普了。希拉里这个招能不能被用上,核心还是特朗普愿不愿意从极限施压换成借第三方外交。特朗普向来吃“我赢你输”零和博弈那套,让他借印度的手办事,等于承认自己搞不定,政治上实在不好说。
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但形势比人强,伊朗总统早前已经公开说,战争早晚要结束,现在结束更划算,这是半年来伊朗放得最清楚的谈判信号。美国航母累了,选举压力大了,油价下不来,方方面面都逼着特朗普重新算算账。希拉里说钥匙在印度,其实真正的锁是美国自己。
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你能炸掉一个国家的军队,炸不出一个国家的屈服。炸弹和制裁用到现在,效用已经越来越低,哪怕是不情愿借别人手做外交,也是目前唯一没试过的出路。留给特朗普换思路的时间,已经一天比一天少了。
参考资料:
新华网 国际观察丨美伊协议终落地 多重挑战已浮现
中新网 美伊谈判窗口关闭之后
凤凰网 还剩70天,美国发起经济绞杀,伊朗面临艰难抉择
证券时报 清晨,集体跳水!伊朗重磅发声!国际油价下挫
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