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当地时间8月25日，纽约州一项限制地方执法机构参与联邦民事移民执法的新规正式进入执行阶段。根据纽约州今年通过的《地方警察、地方犯罪法》（Local Cops, Local Crimes Act），地方政府、警察部门及惩教机构不得继续通过287(g)协议等方式，使用地方人员和设施协助美国移民与海关执法局（ICE）执行部分联邦民事移民执法职能。
纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）当天表示，从8月25日起，ICE不能再使用由地方财政支持的警力执行特朗普政府的移民执法政策。她强调，地方警察仍可以在涉及刑事犯罪的情况下与ICE及其他联邦执法部门合作，但在民事移民执法事务上，地方警力将不再通过287(g)协议承担相关职责。
287(g)项目源自美国《移民与国籍法》，允许ICE与州和地方执法机构签署协议，经培训后授权部分地方人员执行特定联邦移民执法职能。纽约州总检察长办公室此前表示，截至今年7月，纽约仍有12家地方执法机构与ICE保持287(g)合作，并要求这些机构最迟于8月25日终止相关协议。
ICE主要负责美国境内的移民执法、拘留和遣返等事务。近年来，随着美国联邦政府扩大移民执法行动，ICE的执法方式持续引发社会和政治争议。霍楚尔政府认为，让地方警力参与联邦民事移民执法会分散地方公共安全资源，也可能影响移民社区与当地执法部门之间的信任。州政府同时强调，新法并不禁止地方警察在刑事调查中继续与联邦执法机构合作。
不过，这项政策也遭到纽约州部分县政府和警长反对。
伦斯勒县（Rensselaer County）自2018年起参与287(g)项目。今年1月，该县政府曾公开表示将继续参与这一项目。县行政长官史蒂夫·麦克劳克林（Steve McLaughlin）表示，当地参与的是以县监狱为基础的项目，主要对因刑事指控被送入县监狱的人员进行身份核查，他们认为这一机制有助于当地公共安全。
在州政府要求终止合作后，麦克劳克林公开表示，伦斯勒县不会遵从相关要求，并将继续参与287(g)项目。他认为州政府无权阻止地方政府参与联邦法律授权的执法合作。
随着新规正式生效，双方争议已经进入司法程序。包括伦斯勒县在内的15名纽约州警长已向位于奥尔巴尼的联邦法院提起诉讼，要求阻止州政府实施相关限制。诉讼认为，新法限制了地方民选执法官员参与联邦授权合作项目的权力。
特朗普政府此前也曾就纽约州的287(g)禁令提起诉讼，并申请在案件审理期间暂停执行。8月3日，纽约北区联邦地区法院拒绝了联邦政府要求暂时阻止287(g)禁令生效的申请，因此相关规定得以按计划于8月25日进入执行阶段。
目前，纽约州政府表示将继续要求地方执法机构遵守新法，而反对该政策的部分县政府和警长则寻求通过联邦法院推翻相关限制。纽约州与地方执法机构围绕移民执法权限和地方警力使用范围的法律争议仍将持续。
看看新闻记者: 樊书羽 任美星
编辑: 杨树
责编: 章一叶
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