美国出重拳，近60家实体被制裁，伊朗经济部长：你们这次也会失败

美国财政部长斯科特·贝森特周一宣布，计划推出新一轮对伊朗制裁。此前，他曾以“经济版诺曼底登陆日”威胁伊朗伊斯兰。这轮制裁将针对参与便利伊朗贸易的国际实体，涉及航运、石油、加密货币、黄金和航空等领域。贝森特表示，总统唐纳德·特朗普正在致电多国领导人，提出“具体要求”，敦促他们停止与伊朗政权进行贸易。

贝森特说，美国正在对伊朗在“全球范围内”的金融联系发起“经济攻势”，目的是切断伊朗使用的“每一条经济管道”，“直到德黑兰被彻底孤立”。美国财政部周一宣布，已对多个司法辖区内近60家企业、个人和船只实施制裁。财政部称，这些对象助长了伊朗政权的“鲁莽行为”。名单中包括多名外国公民。有关方面曾表示，要求相关公民遵守美国单边制裁是非法的。

贝森特说，美国正与伊朗的贸易伙伴进行“低调外交”接触，警告他们若继续与德黑兰开展贸易将面临后果。他表示，任何为伊朗洗钱提供便利的实体都将被排除出美元体系。贝森特说：“没有人能逃脱美国制裁的触及范围。”他还表示，各国目前有一段“宽限期”，可以结束与伊朗之间被美国锁定的相关关系。不过，贝森特并未说明美国将立即对其他国家采取哪些具体行动。市场对他的讲话反应不大。伊朗官员则淡化了这一经济威胁。

据伊朗半官方的法尔斯通讯社报道，伊朗经济部长阿里·马达尼扎德回应贝森特的言论时说：“你们这次也会失败。”他还表示，“政府已为这场经济战做好充分准备。”据伊朗半官方的伊斯兰学生通讯社报道，马达尼扎德说，要将伊朗切断于全球经济渠道之外并不容易，伊朗将进行报复。据伊斯兰学生通讯社报道，他说：“如果他们采取任何行动，就应当预料到我们的打击。”

另据伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社报道，伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬表示，美国必须停止试图霸凌伊朗。他说：“美国必须纠正其对待伊朗的语气和方式，因为依赖武力和霸凌只会让局势更加复杂。我们的国家将依靠团结，克服任何压力和威胁。”据塔斯尼姆通讯社报道，佩泽希齐扬是在周一会见巴基斯坦陆军参谋长、陆军元帅阿西姆·穆尼尔时作出上述表态的。报道将巴基斯坦称为美伊之间的重要调解方。

中东研究所杰出外交研究员艾伦·艾尔表示，在经历了6个月的军事冲突以及美国对霍尔木兹海峡实施海上封锁后，特朗普政府已经所剩无几，难以再用其他手段迫使伊朗的主要贸易伙伴实质性削减与伊朗的经济联系。艾尔对美国全国广播公司新闻部表示，白宫“似乎认为，仅凭这项声明本身，在没有后续措施的情况下，就能让各国切断与伊朗的关系，但我认为这种可能性很小”。

数十年来，美国一直对伊朗以及参与武器采购等被禁止活动的企业实施直接制裁。但在许多情况下，伊朗通过设立新的空壳公司，成功规避了这些制裁。贝森特周日在英国《金融时报》发表的一篇评论文章中承诺，将发起“史上最强大的单一金融攻势”。他写道：“世界应当明白，我们的目标是切断支撑该政权的每一条经济生命线，直到德黑兰被彻底孤立。”他还表示，任何与伊朗合作的国家也将被金融孤立。

周一的行动意在打击那些与伊朗保持贸易和商业往来、并仍让伊朗从中受益的“次级”国家。在这一宣布发布前，与美国关系密切、且其领导层与特朗普政府建立了紧密联系的阿联酋宣布，将终止与伊朗的全部贸易关系。专家表示，贝森特这项宣布能否奏效，关键取决于伊朗最重要的贸易伙伴——印度、俄罗斯等国——是否认为美国的威胁可信。

莱顿大学研究美国外交政策的讲师安德鲁·高思罗普说：“如果你是俄罗斯或其他将伊朗视为盟友的国家，你不会突然停止与其贸易——那会损害莫斯科在全球盟友眼中的信誉。”他说：“美国其实没有太多办法迫使这些国家配合。”自美国和以色列以阻止伊朗获得核武器为由对伊朗发动打击以来，已过去近6个月。

美国自身也付出了代价。国防部长皮特·赫格塞思上月表示，这场战争已让美国耗资375亿美元，不过一些估算认为，其整体经济影响最高可达1500亿美元。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪上月对美国全国广播公司新闻部表示，他估计，仅能源和食品价格上涨一项，就已让美国家庭平均多支出1200多美元。

尽管周一宣布了新的经济措施，赫格塞思并未排除进一步采取军事行动的可能。赫格塞思周一对记者说：“如果我们需要发动军事打击，我们就会这么做。如果伊朗愚蠢到误判形势，或者挑衅美军，我们会采取必要行动。但我们知道，经济压力目前对他们打击最大。”他还说：“我们绝没有排除在霍尔木兹海峡任何地点或伊朗周边使用军事打击的选项。”

随着11月中期选举临近，这场战争也正成为特朗普的政治负担。他的支持率已跌至其两届总统任期中的最低点。经济学家表示，除汽油价格上涨外，这场战争还加剧了当前债券市场的动荡，并导致美国财政部采取了不同寻常的干预措施。就在贝森特周一发表讲话时，伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫在社交平台X上发文。直到不久前，他还领导着伊朗为结束战争而进行谈判的团队。

他写道：“美国人知道，没有人会相信他们的虚张声势；美国在经济上并没有能力进一步限制其与其他国家的关系。无论是在媒体上，还是通过发给我们的信息，伊朗的贸易伙伴都已明确表示，他们根本不会把这些说法当回事。”在贝森特讲话前，伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪也在X上发文，质疑贝森特的计划是否是“美国失败的承认”。

他提到美国此前曾宣称伊朗的军事能力已被摧毁，并写道：“面对这样一个伊朗，美国却需要动用‘史上最大规模的金融攻势’，并调动‘美国所有机构和权力’。”伊朗央行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提对塔斯尼姆通讯社表示，美国“在制裁方面已经做了所有能做的事，最近这些说法并没有带来任何新的限制或额外压力”。

据提前于贝森特宣布前发布的讲话内容，赫马提说，自2月战争爆发以来，伊朗就已预料到“艰难局面”，并开始储备外汇。他说，这使伊朗“能够郑重承诺，为基本商品和药品提供所需外汇”。在德黑兰规模庞大的大巴扎——这里长期以来是伊朗保守派政治的重要中心，至今仍是该国重要经济力量——警方部署明显加强，一些人则对伊朗货币里亚尔的币值表达不满。

随着汽油价格上涨，且一些加油站出现长队，当局似乎担心抗议活动可能爆发。今年1月，伊朗爆发暴力示威，造成数千人死亡，另有数千人在民众走上街头要求结束神权统治后，被该国强硬派政权逮捕。尽管唐纳德·特朗普在战争初期曾希望民众起来反对伊朗强硬派统治者，但自战争开始以来，伊朗政府似乎进一步收紧了权力控制。

伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊在战争初期与其他几名高级官员一同遇害。如今，他的儿子、继任者穆杰塔巴·哈梅内伊似乎同样立场强硬，并提拔了一批来自伊朗安全和军事体系的资深强硬派人物。

作者：罗布·怀尔