沿海涉客船舶安全突出问题专项治理 | 高速客船应急撤离演练不规范？这些致命误区要警惕！

广西海事局深入开展沿海涉客船舶安全突出问题专项治理，重点排查陆岛运输高速客船安全风险，全力保障辖区水上交通安全形势稳定。高速客船航速快、载客量大、航次密集、人员集中，一旦发生险情极易造成群死群伤。规范高效的应急撤离机制是保障人命安全的最后一道防线，而应急撤离演习是其中的关键环节——既是检验船员应急能力、督促熟悉逃生流程的核心手段，也直接决定真实险情下的处置成效和救援成功率。

海事部门在日常安全检查中发现，部分沿海涉客船舶存在撤离演习流程不规范、人员引导失误、逃生路线混淆等问题，暗藏极大安全隐患。下面通过相关典型安检案例，复盘高速客船撤离演习常见缺陷，拆解合规要求，明确各方安全履职要点。

一、案例：客船撤离演习出现多处关键性失误

执法人员开展专项检查时，从相关人员模拟演习客船发生火灾后实施的弃船撤离动作中，发现其撤离操作存在2项典型违规缺陷，不符合船舶应急撤离相关法规要求。

缺陷一：乘务员逃生路线引导错误，乘客被引导至无效撤离区域

E区乘客撤离路线图（供图：北海海事局 张超）

演习模拟客船三层甲板E区突发火灾，火势失控后启动全船撤离程序。检查中发现，该区域乘务员组织乘客穿戴好救生衣后，错误将旅客引导至船尾三层救助艇甲板。该区域仅配置救助艇，主要用于海面落水人员搜救、救生筏聚拢牵引，无乘客登艇登筏撤离功能，属于船舶核定撤离点位，导致该批次乘客无法完成安全撤离，与船舶官方核定的撤离路线严重不符。

船尾三层救助艇甲板处（供图：北海海事局 张超）

缺陷二：区域人员引导缺位，部分乘客处于无人管控状态

船首二层甲板四处撤离点（供图：北海海事局 张超）

船舶二层C区为重点载客区域，根据船舶撤离布置方案，该区域20名乘客需分4个方向，分别前往船中3号、4号等多处核定登艇撤离点。检查中，演习全程仅有1名乘务员现场处置，无法完成多方向人员分流引导，还有部分乘客无专人指挥，极易出现盲目逃生、扎堆拥挤、撤离点位超载等安全风险，无法满足“全员有序监视撤离”的合规要求。

二、法规红线：高速客船撤离演习核心合规要求

高速客船应急撤离演习并非形式化流程，各项操作均有明确法规、规则约束，是船舶营运的硬性合规标准，其核心要求如下：

1.演习频次硬性要求

乘务员讲解乘客安全须知（供图：北海海事局 张立）

根据《中华人民共和国高速客船安全管理规则》明确规定，高速客船应每周开展1次应急消防演习和应急撤离演习，完整留存演习记录，且每次开航前必须向旅客宣讲安全撤离须知。

2.撤离实操核心标准

撤离点位及海上撤离系统（供图：北海海事局 张超）

依据《国际航行海船法定检验技术规则》相关条款，船舶撤离演习需最大化模拟真实险情，确保乘客在船员监视下按核定路线、核定点位有序撤离，严禁引导人员至非核定撤离区域。撤离演习必须以“人员完全离船”为最终目标，使用船舶核定有效撤离出口及救生设备。

3.人员履职基本要求

乘务员引导乘客至撤离点位（供图：北海海事局 张超）

船员、乘务员需全面覆盖所有乘客区域，精准掌握各舱室对应逃生路线、撤离点位及人员分流规则，杜绝无人引导、错向引导等问题。

三、演练误区：演练不是“演戏”

误区一：流程“演”给人看，实战“慌”了手脚

部分船舶演练仅追求“流程走完、照片拍好”，提前安排好时间和动作，船员按固定路线走形式，不模拟人员受伤、设备故障、乘客慌乱等突发事件的真实场景，应急指令传达混乱、岗位职责不清。真遇险情时，船员无法快速响应，乘客因无秩序维护和正确引导而陷入恐慌，极易引发拥挤踩踏等群伤事件，延误撤离。

误区二：撤离演练只练船员，“主角”乘客被遗弃

不少高速客船在组织演习时，仅将船员作为演练主体，忽视了乘客的实际参与和体验。这种“单向演练”导致乘客对最近逃生路线、救生设备、警报信号等关键信息一无所知。一旦真实险情突发，缺乏训练和引导的乘客极易因慌乱而做出错误判断，如返回舱室取物、盲目跳海、聚集在非撤离区域等，极大增加救援难度和伤亡风险。真正的应急撤离演习，必须让乘客成为“参与者”而非“旁观者”，通过定期开展包含旅客实操环节的全流程演练，切实提升全船整体应急响应能力。

误区三：救生装备“摆样子”，穿戴使用不熟练

演练中仅展示救生衣而不实操穿戴，船员不清楚儿童救生衣适配标准，旅客不懂正确穿戴方法。救生设备不会用、用不对，等于失去最关键的求生保障，即便顺利抵达集结点，也无法有效自救。

误区四：记录“补”而不实，复盘“改”而不深

演练无完整记录、无时间统计、无人员清点，演练后不总结问题、不整改缺陷，甚至存在 “补台账、造记录” 的情况。整改措施不落实，不跟踪验证，没有复盘的演练等于白练，隐患始终存在，下次演练依旧重复同样的错误。

四、问题溯源：三大根源导致演习公式化、流于形式

结合船舶资料核查、船员问询及全流程演习复盘，应急撤离演习的违规缺陷并非偶然操作失误，而是船舶日常安全管理的常态化漏洞，核心根源分为三点：

一是船公司主体责任落实缺位

部分客运企业重营运、轻安全，片面追求航次效率，对应急撤离演习重视不足。日常演练仅聚焦船员弃船流程，忽略核心的“乘客分流、路线引导、定点登乘”实操环节，未按照安全管理体系要求开展全覆盖、实景化演练，导致演习流于形式，失去实战指导意义。

二是船员应急意识薄弱

部分船员、乘务员未熟练掌握船舶撤离布置图内容，对各舱室对应撤离路线、核定登乘点位记忆模糊，应急处置专业性不足。同时存在侥幸心理，将演习视为应付检查的形式工作，积极性、主动性欠缺，无法掌握实战化救生技能。

三是日常演练落实不到位

受密集航次、营运效益影响，该船存在常态化漏演、少演问题，甚至通过虚假填写航海日志应付海事检查。长期缺乏实景演练，导致船员应急反应生疏、分工衔接混乱，真实险情下极易出现处置失误。

五、整改闭环：从严落实整改，筑牢撤离安全防线

演习后开展总结评估（供图：北海海事局 张超）

针对本次检查发现的缺陷，海事部门结合高速客船航次密集、固定母港营运的特点，依法下达整改要求，责令船舶开航前完成全部整改，实现问题闭环处置：

明确岗位职责和分工

航运公司重新梳理全船船员、乘务员应急岗位职责，按照船舶载客区域、撤离路线，划分全覆盖责任片区，确保每一处客舱、每一条逃生路线均有专人负责引导。

开展专项实操培训

模拟真实险情过程中，参练人员须严格履行各自岗位职责，全员熟练响应。岸基管理部门应结合船上工作人员岗位职责组织针对性的培训，熟悉船舶撤离布置图、各区域专属逃生路线、核定登筏点位，纠正错误撤离操作。

鼓励乘客参与实操

开航前详细讲解安全须知，告知撤离路线、救生设备位置，鼓励和积极引导乘客参与各类别的应急演练。

组织复演验证合规

整改完成后，船舶开展全流程复演，确保所有船上工作人员可有效应对各项突发情况，实现全员有序、高效撤离。经海事执法人员现场核查合格后，完成缺陷闭环。

应急撤离演习是水上交通安全的“保命演练”，绝非形式化任务。针对涉客船舶营运安全，海事部门向各航运企业、船舶从业人员提出明确要求：

1

船员：务必增强应急安全意识，熟练掌握船舶逃生路线、设备操作、人员引导等核心技能，常态化参与实景演练，杜绝麻痹侥幸心理，确保险情发生时能快速、规范开展人员疏散工作。

2

航运公司：严格落实安全生产主体责任，严格遵守演习频次要求，杜绝漏演、假演、走过场。建立船员培训考核机制，常态化开展消防、撤离、破损控制等实景演练，完善安全监督管理制度，从源头规避应急风险。

3

全行业：始终坚守“生命至上”安全理念，摒弃重效益、轻安全的错误认知，把应急演练融入日常营运管理，以常态化实战演练夯实船舶安全营运根基，全力保障广大旅客水上出行安全。

来源 | 北海海事局、广西海事局船舶监督处

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 钟子然