江苏
文｜陆弃
8月24日，美国财政部长贝森特公布新一轮对伊制裁方案，将数字资产、科技、黄金、航空和航运等领域纳入次级制裁范围，并对60个与伊朗有关联的实体、个人及船舶实施制裁。贝森特声称，美国要切断伊朗“每一条经济命脉”。但就在同一天，伊朗经济部长阿里·马达尼扎德表示，伊朗早已预料到美方行动，并制定了为期两年的应对方案。美伊经济战，正在从一次制裁行动变成一场长期消耗。
美国此次真正想打击的，不只是伊朗本身，更是与伊朗做生意的国家和企业。次级制裁的逻辑很清楚：谁继续和伊朗交易，谁就可能承担美国制裁的代价。凭借美元体系、金融市场和庞大消费市场，美国确实有能力迅速提高伊朗对外贸易成本。对于很多企业而言，失去美国市场和金融渠道，远比伊朗市场带来的收益更加严重。
但美国面对的最大问题是，伊朗早已不是第一次承受这种压力。过去多年，美国不断限制伊朗石油出口、金融交易和国际贸易，伊朗经济付出巨大代价，却始终没有按照美国期待改变核心战略。长期制裁也让伊朗积累了规避制裁的经验，并逐步寻找替代贸易渠道。
因此，伊朗所谓“两年方案”，释放出的信号其实很明确：德黑兰已经把美国制裁视为长期风险，而不是短期危机。只要伊朗认为自身仍有承受空间，就不会因为一次制裁升级轻易改变政策。这也是美国经济战最难解决的矛盾。制裁可以提高对方成本，却不一定能够迫使对方屈服。如果被制裁国家提前接受长期承压的现实，制裁就可能从“迫使对方改变”变成“双方长期消耗”。
更重要的是，制裁越全面，外溢影响越大。美国要求其他国家减少甚至停止与伊朗往来，但欧洲、亚洲和中东部分国家与伊朗存在能源、贸易和地缘利益。华盛顿如果不断扩大次级制裁，就可能把原本针对伊朗的经济战，逐渐变成美国与其他国家商业利益之间的摩擦。
与此同时，经济压力还可能向安全领域传导。伊朗方面已经表示不会仅仅防御，甚至警告美国及其盟友准备迎接反制。如果经济制裁不断升级，而伊朗又认为国家安全受到威胁，那么能源、航运乃至军事领域的风险都可能增加。
值得注意的是，美方虽然不断使用“经济窒息”“经济孤立”等强硬措辞，但24日公布的方案并没有明确列出所有可能受到次级制裁的国家，也没有公布完整时间表。这说明美国希望制造最大限度的威慑，同时仍然保留政策调整空间。
对伊朗而言，两年方案能否真正奏效，也要看其经济韧性。制裁能够减少外汇收入、提高贸易成本，甚至压缩财政空间，这些影响不可能被简单忽视。但伊朗拥有能源资源和长期应对制裁的经验，只要外部贸易没有被完全切断，就仍然存在调整和周旋的空间。
所以，这场较量最终拼的不是谁的制裁名单更长，而是谁能承受更久。美国拥有强大的金融工具，伊朗则拥有能源、地缘和长期抗压经验。双方如果都认为自己可以熬过对方，经济战就很难在短期内分出胜负。
真正值得警惕的是，当经济制裁失去政治出口，就可能从谈判工具变成对抗本身。伊朗的“两年方案”说明，德黑兰已经准备把压力战长期化。美国能否迫使伊朗改变政策，还需要时间证明；但可以确定的是，制裁越升级，美伊对抗的外溢风险也会越高。
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