北京
黄贵耕
据环球网 8 月 25 日报道，美国财政部长贝森特召开新闻发布会，宣布开启针对伊朗新一轮大规模制裁，将制裁覆盖航空、数字资产、黄金、航运、技术五大领域，把约 60 个伊朗实体、个人及船只纳入制裁清单，还放出狠话：任何协助伊朗的实体都将被移出美元结算体系。
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特朗普亲自致电多国领导人，逼迫各国断绝和伊朗的经贸往来，企图依靠次级制裁实现对伊朗的全面 “经济孤立”。军事手段难遂人意之后，美国放弃对话谈判，转而挥舞金融大棒，把单边制裁当成解决美伊矛盾的唯一手段，本质上是一场赤裸裸的经济讹诈。
纵观美伊博弈的演变，美方早已把外交谈判抛在一边，将胁迫施压当成主要策略。美方不再接受所谓 “灰色区域运作”，不寻求平等协商，反而逼迫全球各国选边站队，以踢出美元体系作为恐吓武器，胁迫第三方国家配合自己的对伊政策。美元本是全球公共金融基础设施，美国却屡屡将其工具化、武器化，把美元结算特权当成惩罚异见国家的私刑，无视主权国家自主开展对外经贸的合法权利，严重践踏国际法与国际贸易基本准则。
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军事行动陷入泥潭，是美国疯狂加码经济制裁的现实背景。此前美方曾寄希望于军事打击快速压制伊朗，但现实并未如其所愿。在大规模军事方案行不通的情况下，美国寄望于 “经济窒息”，幻想依靠切断伊朗全部经济生命线，逼迫对方单方面妥协退让。可四十多年轮番制裁的历史已经证明，极限施压很难压垮一个国家的意志。伊朗方面已经明确表态，已经做好充分应对准备，面对外部威胁回应将会更加坚决。单边制裁只会激发伊朗内部的凝聚力，很难迫使伊朗在核心利益上做出让步。
更值得警惕的是，次级制裁把胁迫之手伸向全世界。美国不满足于仅仅限制美伊双边往来，转而威逼土耳其、印度、伊拉克等第三方国家，以关税、金融断供相要挟，强迫他国牺牲自身正常经贸利益来服从美国地缘目标。这种长臂管辖，将单边国内法凌驾于国际规则之上，扰乱全球能源、航运、金融秩序。霍尔木兹海峡牵系全球能源命脉，持续升级的对抗，会推高油价、运费，化肥、粮食贸易受阻，最终的代价将由全世界普通民众共同承担。
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面对美方步步紧逼，中方已经明确表态，单边制裁施压只会激化矛盾，呼吁各方回归对话谈判轨道，同时将坚定维护本国正当合法权益。事实上，对抗没有赢家，无论是军事打压还是金融绞杀，都无法真正化解美伊之间根深蒂固的分歧。动辄搞极限孤立、零漏洞封锁，以制裁代替外交，把讹诈当成谈判，只会让地区局势持续螺旋升级。
国际社会需要的是平等的磋商，而非强权的恐吓。美元武器化的滥用，也会不断刺激各国加速探索多元化结算路径，反过来持续削弱美元本身的信用。如果美国始终只迷信制裁大棒，拒绝回到平等谈判的桌面，不仅很难实现自身目标，还会不断透支自身国际信誉，给中东乃至全球安全埋下更多风险隐患。化解争端的出路从来不是经济绞杀，唯有重启政治谈判，才是解决美伊争端的正道。
作者黄贵耕，原资深法治新闻调查记者，曾任职于《人民法治》《法治日报》等多家新闻机构，现为专职执业律师。
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