苏联划给哈萨克斯坦大片领土，本以为是条妙计，结果成了作茧自缚

哈萨克斯坦是全球最大的内陆国，面积达到272万平方公里，比整个西欧的面积还大。

事实上，哈萨克斯坦最初的国土面积并不大，它之所以变得那么大，是苏联的主动“赠予”。

大家可别误会了，苏联这么做不是好心，本意是为了控制，最后却变成了割肉，成了作茧自缚。

1922年，苏联成立，一共有15个加盟共和国，哈萨克斯坦就是其中之一，当时的国家名字叫作哈萨克苏维埃社会主义自治共和国。

1925年，苏联为了加强民族自治，决定对各加盟共和国进行边界划分。

按理说，划分边界是大事，应该派人实地考察并测量，然后征求各国意见，可苏联高层的做法却很简单粗暴，划界委员会的成员就坐在莫斯科的办公室里开了几个会，拿着尺子在地图上画了几道线，就把中亚各国的边界给划出来了。

这次边界划分，表面上打着“民族自治”的招牌，实际上是别有用心的。

就拿哈萨克斯坦来说，苏联故意在哈萨克斯坦和外蒙之间留了一道口子，中间隔着苏联的阿尔泰地区和中国新疆北部，这么做是为了不让哈萨克斯坦与外蒙接壤，深层逻辑是不让哈萨克斯坦与外蒙横向发生联系，毕竟外蒙的地位比较敏感，苏联无法完全掌控，又牵扯到中国，不能出一点乱子。

1936年，哈萨克斯坦从自治共和国升格为加盟共和国，当时苏联发展得不错，哈萨克斯坦能抱大腿当然是好事。

同一年，苏联宪法悄然加了一条：各加盟共和国享有自由退出苏联的权利。

当时，谁也没有注意到这个条款，毕竟当时大家都以加入苏联为荣，傻子才会想着退出苏联。

但谁也没想到，这个不起眼的变化，后来成为引爆一切的导火索。

苏联对各加盟共和国做的所有事情，本质是为了留住它们，制度上看似宽松，实则是为了收买人心，暗地里却不断使绊子，用各种阴招阻止各加盟共和国退出。

1954年，苏联出现了一次较大危机。

当时，赫鲁晓夫刚刚上台，就被严重的粮食危机所困扰，为此他召集一帮幕僚出谋划策，最终想到了一个办法：开荒。

苏联那么多土地，但真正用于耕种的并不多，大片荒地闲置着，不如开耕出来种粮食。

赫鲁晓夫对着地图研究了很久，最终看中了哈萨克斯坦北部，那里曾是游牧区，地广人稀，很适合耕种。

很快，赫鲁晓夫就出台了文件，要在哈萨克斯坦北部搞“处女地运动”，进行大规模垦荒。

但是，赫鲁晓夫的目的并不单纯，他还想通过这次垦荒运动加强对哈萨克斯坦的控制，为此他绞尽脑汁想出一条妙招：将俄罗斯北部四个州的土地划给哈萨克斯坦，他对外宣称的理由是：这四个州也是垦荒区，划给哈萨克斯坦是为了统一管理。

划给哈萨克斯坦的这四个州，面积大得吓人，差不多是12个江苏省那么大。

一下子得了这么多土地，哈萨克斯坦对苏联感恩戴德，以为赫鲁晓夫大发善心，可见赫鲁晓夫的野心藏得有多深。

大家要注意的是，划给哈萨克斯坦的这四个州，居民大多是俄罗斯民族。

划给领土只是个开始，赫鲁晓夫的大动作还在后头。

领土交接之后，赫鲁晓夫又以垦荒区人口不足为由，向这四个州大量输送移民，数年间将多达60万俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯垦荒者送到这里。

表面上看，赫鲁晓夫是在向哈萨克斯坦输送劳动者，以增加粮食产量，实际上他的盘算是：哈萨克斯坦原来的主体民族是哈萨克族，大量俄罗斯族进入哈萨克斯坦后，久而久之，哈萨克族就不是主体民族了。

只要俄罗斯族成为哈萨克的主体民族，那么哈萨克斯坦作为苏联加盟国的地位，就很难动摇了。

时间来到1959年，苏联进行了一次人口普查，哈萨克斯坦的俄罗斯人口超过哈萨克族，成为整个国家人数最多的民族。

赫鲁晓夫看完报告，感到非常高兴，他的一箭双雕之策终于见效了：既解决了粮食问题，还解决了哈萨克斯坦，自己简直就是个天才！

为了掩盖真相，也为了进一步控制哈萨克斯坦，赫鲁晓夫决定给哈萨克斯坦一些“甜头”，他将关乎到苏联全球战略的两个重大项目放在了哈萨克斯坦，一个是当时全世界最大的核武器试验场，位于哈萨克斯坦东北部，苏联前后一共在这里进行了多达四五百次核试验；另一个是拜科努尔航天发射场，苏联的航空工业命脉所在，加加林就是从这里飞上太空的。

如果你是哈萨克人，你一定会觉得，赫鲁晓夫这么重视哈萨克斯坦，日子只会越来越好。

实际上，在赫鲁晓夫看来，哈萨克斯坦不过是个功能性边缘地带：那里地广人稀，是种粮食、搞核武器实验、发射卫星的好地方，出了事影响也小，还能帮俄罗斯稀释人口，缓解粮食压力。

从划给领土到迁徙人口，再到设立核武器试验场和航天发射场，赫鲁晓夫的这三步棋，每一步都是在控制哈萨克斯坦，用哈萨克斯坦的资源来维持苏联的运转，苏联这个庞然大物，在众多加盟共和国的支持下，将永远保持强大！

但是，苏联这套控制加盟共和国的办法，有一个很大的漏洞：万一哪天苏联衰落了，那些加盟共和国还会跟着自己吗？

1991年，曾经强大到能和美国扳手腕的苏联，轰然之间倒下，各加盟共和国眼瞅着形势部不对，纷纷援引宪法条款脱离苏联，成为了独立国家。

1991年12月16日，哈萨克斯坦宣布脱离苏联，是最后一个脱离苏联的国家。

这个“最后”，看似是犹豫，实际上是精明的盘算，纳扎尔巴耶夫很清楚，哈塞克斯坦地域辽阔，内部族群复杂，尤其是苏联迁徙来了大量俄罗斯人，他们就是定时炸弹，如果没有苏联这个庞然大物压着，国家很容易散架。

正因如此，哈萨克斯坦一开始是准备留在苏联的，但苏联确实撑不住了，再不走，就一点好处都捞不到了，只能像其他加盟共和一样，援引宪法条件，从苏联自由退出。

当然了，哈萨克斯坦退出苏联的同时，宣布完整、合法地继承苏联遗产，即苏联在哈萨克斯坦的所有财产，都归哈萨克斯坦所有。

于是，让俄罗斯心痛的事情就出现了：

首先是哈萨克实验的核试验场，被纳扎尔巴耶夫直接下令关闭，2000枚核弹移交俄罗斯，当时全世界都为他鼓掌，因为他让哈萨克斯坦从一个被当做核弹靶场的地方，变成了作为无核国的道德楷模。

其次是拜科努尔发射场，也变成了哈萨克斯坦的领土，这个发射场对俄罗斯很重要，俄罗斯一大半的发射任务都在这里进行，却一夜之间归了别人，陷入到困境之中，为了解决这个问题，1994年俄罗斯找哈萨克斯坦谈判，以每年1亿多美元的价格租赁，合同签到2050年，哈萨克斯坦仅这一项就日进斗金。

当年赫鲁晓夫在哈萨克斯坦设立核试验场和航天发射场的时候，绝对没想到会有这一天。

真正的麻烦其实是当初划给哈萨克斯坦的四个州，这也是纳扎尔巴耶夫最担心的一件事。

1991年11月，也就是哈萨克斯坦独立前一个月，北方四州的俄罗斯居民为了前途着想，开始讨论今后的去路，有人认为应该成立一个“乌拉尔共和国”，也有人认为应该回归俄罗斯，极少有人想继续留在哈萨克斯坦。

这四个州，原本住的就是俄罗斯人，后来赫鲁晓夫“掺沙子”，把几十万俄罗斯人迁徙到此，最终将其变成分裂导火索。

这种事情出现在任何一个国家，都是个让人头痛的问题，不好解决，但纳扎尔巴耶夫处理问题的办法堪称教科书级别。

1997年，纳扎尔巴耶夫做出一个决策，将首都从靠近南方的阿拉木图迁到中北部一个叫阿克莫拉的小城，他给出的理由是：阿拉木图地形不好，阻碍城市发展，而且容易发地震。

明眼人一看就知道，阿克莫拉不比阿拉木图好多少，纳扎尔巴耶夫的深层逻辑其实是，既然北方四州要闹独立，那他就将首都迁到北方，国家的军事和政治中心北移，还怎么闹分裂？

当然了，这只是宏观手段，纳扎尔巴耶夫还在微观上做了几件事，比如对全国行政区域重新进行划分，将几个俄罗斯族占多数的州拆分，再与哈萨克族占多数的州合并，从而稀释俄罗斯族的影响力；再比如颁布“哈萨克族回归政策”，号召散落在中国、俄罗斯、外蒙、伊朗和周边国家的哈萨克人回国，承诺只要回国就给土地、帮安家、分福利。

20年后，哈萨克出现了翻天覆地的变化，哈萨克人的比例达到六成以上，俄罗斯人的比例则从巅峰时期的四成降到两成多一点。苏联用几十年时间在哈萨克斯坦建立的人口优势，被哈萨克斯坦用20年时间抹平。

现如今，俄罗斯依然没有放弃对北方四州的索回，但哈萨克斯坦的回应也很霸气，说哈萨克斯坦的历史不是从1936年开始的，早在金帐汗国时期，这片领土就属于哈萨克斯坦，后来才被沙俄抢走的，苏联用行政决定解释领土归属权，这是大国沙文主义的表现，是说不通的。

回头再看，苏联用三步棋控制哈萨克斯坦，但忽略了自身问题，当有一天自己不再强大了，给出去的东西，是很难收回来的。

这场游戏，苏联成了输家，当然输的远不止哈萨克斯坦。