联大主席想剥夺五常权力，美俄大发雷霆，各方在等中国态度

你敢信吗，联合国本来四平八稳的秘书长换届，这次愣是闹出这么大的动静。向来在安理会拍桌子对骂的美俄，这次居然站在一条线上骂同一个人，这事说出来都挺离谱，但就是真真切切发生了。挑事的不是别人，正是现任联大主席贝尔伯克，临卸任直接掀桌子，要动五常握了几十年的核心权力。

原来这么多年，联合国选秘书长的流程一直没变。安理会五常先私下磋商谈拢，推出来最终候选人，联合国大会只有建议权，最后投票也只是走个流程盖章确认。说白了谁能当秘书长，都是五常互相妥协的结果，其他一百多个成员国，大多时候就是凑个人头当见证者。

这套规则从联合国成立用到现在，背后是大国一致的核心原则，更是五常手里不能碰的核心权力。过去这么多年也不是没人喊过改革，全都是停留在口头上，没人真敢动手碰这套核心流程。直到2016年，联大才加了个候选人公开问答环节，算是在五常垄断的墙上撬开了一道小缝。

这次贝尔伯克直接步子迈大了好几倍，直接把改革推到了核心区。她先是在公开问答期间，破天荒地组织现场听众弄了意向投票。紧接着直接放话，安理会不应该考虑那些没参与联大互动对话的候选人。这话明摆着就是给五常划红线，没经过联大这一关，你就算提名了也名不正言不顺。

这两步走下来，联大在秘书长人选上的话语权，直接从可有可无的陪衬变成了能影响结果的关键。贝尔伯克的任期2026年9月就结束了，属于临卸任搞大事，做成了就能在联合国历史留下推动改革的政治遗产，做不成她也拍拍屁股走人，不用扛后续的压力。本身她从政风格就偏强势，以前还是专业蹦床运动员，做事本来就带着一股冲劲，干出这事真不意外。

从法律层面说，这个意向投票对安理会本来就没有强制约束力，五常完全可以不理会，该推谁推谁。可问题就出在“公开”这两个字上，要是某个候选人在联大表现亮眼拿了多数支持，五常非要推一个没参与互动、支持率平平的人上来，那就要面对全世界的舆论压力，整个遴选过程的合法性都得打上问号。这对五常来说，就是实实在在动摇了自己对核心人事的控制权，换谁都忍不了。

果不其然，贝尔伯克刚操作完，美俄立马跳出来反对。这俩在联合国几乎事事对着干的常任理事国，这次居然难得达成共识，矛头全对准贝尔伯克。美国常驻联合国代表话说得特别不客气，直接点名骂贝尔伯克越权，说她行事不负责任，还暗讽她就想当外交网红，所作所为又虚伪又干扰正常工作。俄罗斯紧跟着表态，说贝尔伯克强化自身权力的做法让人担忧，是在破坏现有规则框架。

说白了，美俄骂得这么凶，哪是为了维护规则，全都是为了自己的小算盘，他们属意的人选根本扛不住公开透明的检验。外界现在都猜，美国幕后主推的候选人就是现任国际原子能机构总干事格罗西，这人这么多年一直偏向美欧立场，对西方配合度拉满，符合美国利益，可在广大发展中国家眼里，他根本算不上中立公允。

真放到联大公开问答加意向投票，格罗西大概率拿不到多少发展中国家的支持，还得一堆人质疑。美国想顺顺利利把人推上去，当然要维持原来的小圈子磋商模式，越少公开透明越好。贝尔伯克这操作，等于直接把美国的候选人放到聚光灯下烤，美国能不急着跳出来反对吗。

俄罗斯暂时没推自己心仪的人选，可按照过往的习惯，俄罗斯更偏向低调温和中立的候选人，这种人容易在五常之间谈拢，也符合俄罗斯维持现有格局的诉求。可这种风格的候选人，偏偏就不擅长联大公开辩论这种场合，一百九十多个成员国问各种尖锐问题，稍有不慎就会被抓辫子做文章，想拿好成绩根本不容易。原来的安全牌，在新规则下反而不安全了，俄罗斯当然也不高兴。

和美俄跳脚的反应不一样，中国这边一直稳得一批，到现在也没做针对性的公开表态。这种淡定不是没底气，恰恰是因为手里的牌够硬，根本不怕规则调整。外界都了解，现在和中方接触过的几位潜在候选人，不管是哥斯达黎加前副总统还是智利前总统，都在发展中国家拥有很高的声望。

这些人长期关注全球发展议题，和广大南方国家有很深的合作基础，不管是公开演讲还是问答辩论，群众基础都摆在那。真要是投意向票，这些人的表现大概率不会差，甚至能拿到很高的支持率。中国官方一直说，联合国相关改革都得在联合国宪章框架内稳步推进，选秘书长也得符合恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当的标准。

核心就是要兼顾各方利益，尤其得重视广大发展中国家的合理诉求，在制度稳定和程序优化之间找平衡。说白了，对中国来说，贝尔伯克推的这套公开透明机制，不仅不会损害咱们的诉求，反而能让更符合发展中国家利益的候选人脱颖而出，规则变化对咱们没坏处还有好处，当然不用急着跳出来表态，静观其变就是最好的选择。

贝尔伯克也不是孤军奋战，她打着联大改革的道义旗号，背后站着五常之外所有联合国成员国的支持。这么多年，广大中小国家早就对五常垄断核心权力的现状不满，一直希望能在联合国事务里有更多发言权，贝尔伯克只是刚好站在了风口上，把大家想说不敢说、想做不敢做的事，摆到了台面上。

这场秘书长遴选的规则之争，其实折射的就是整个国际秩序的变迁。从二战后确立的大国一致原则，到现在广大发展中国家要求更多参与权，多边主义的内涵也在慢慢丰富发展。这场博弈短时间分不出胜负，旧秩序不会轻易退场，新格局也不可能一下子就成型。但能确定的是，更具代表性、更加公平合理的全球治理体系，就是时代发展的必然方向。中国一直坚持多边主义，自身实力也在不断增长，未来在全球治理里的角色，只会越来越重要。

参考资料：京报网 越权且不负责任，俄美批贝尔伯克插手联合国秘书长遴选程序