以民族地区产业共兴夯实中华民族共同体根基

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 赵书彤 邓平安

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“加快推动民族地区高质量发展”“铸牢中华民族共同体意识”，为民族地区发展提供了根本遵循。长期以来，民族地区资源禀赋丰富，但存在产业布局分散、产业链条偏短、产品附加值偏低、发展与认同衔接不足等现实困境。新征程上，在促进民族团结进步的具体实践中，可继续将产业共兴作为其中的重要构成，以经济互嵌进一步厚植东西部协作根基，聚焦共同富裕，在共享发展成果中凝聚人心，进一步铸牢中华民族共同体意识。

产业共兴，从“单点突破”到“集群发展”

民族地区产业发展的困境，不在资源，而在“链”；不在单点，而在体系。部分特色产业长期处于“有资源无品牌、有产品无产业”的困局，难以形成规模效应和品牌影响力。产业共兴的要点，是跳出单一产业思维，以产业链为纽带，构建“原料隔墙供应、产品梯级利用、利益共享分配”的良性产业生态。

2026年，新疆（含新疆生产建设兵团）共有16个项目入选国家级农业产业融合发展项目，涵盖现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇三大类型。其中，辣椒、设施西甜瓜、肉牛三个产业集群获批立项。未来，将对分散的产业资源进行系统性整合，围绕主导产业强链、补链、延链，推动产业发展从“一村一品”向“一片多产”升级，实现从单点突破走向集群发展。通过产业链分工将各族群众嵌入产业协作网络，构筑基于现代产业分工的紧密生产关系，形成“你中有我、我中有你”的经济共同体，为中华民族共同体建设提供坚实的产业支撑。

利益共享，从“各自为政”到“命运与共”

2021年召开的中央民族工作会议强调，“要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破”。产业共兴的关键价值，在于构建共建共享的共富机制，让各族群众在产业链上形成“你中有我，我中有你”的共生关系。这种利益联结机制通过“保底收购+按股分红+风险共担”的复合型契约架构，将龙头企业、合作社与各族农户深度绑定，使产业升级带来的增值收益惠及产业链的每一个环节。

当前，西藏自治区西部阿里地区坚持“三个赋予一个有利于”要求，因地制宜发展新质生产力，加快实施“九大产业”发展三年行动，以产业发展支撑经济高质量发展、带动各族群众增收致富，正是对“以共建共享迈向共同富裕”的生动实践。当各族群众在共同的生产活动中既共享了产业红利，又增进了交流，民族团结互信自然而然地就在日常生产经营中得以不断深化。

协同共进，以产业共兴夯实中华民族共同体根基

产业共兴不是单纯的项目落地，而是发展方式与认同路径的系统性重塑。

具体来说，需从三个维度精准发力。其一，因地制宜，打造差异化特色产业集群。民族地区自然条件和发展基础差异大，应立足地区资源禀赋，科学布局特色主导产业，避免各地同质化竞争，推动产业从规模优势向价值制胜转变。其二，延伸产业链条，推动价值链层级跃升。从原料供应向精深加工和品牌化运营转型，是提升产业附加值、增强民族地区自我发展能力的关键所在。“十五五”规划纲要明确将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务。民族地区应积极运用新技术、新工艺改造提升传统产业，以产业链现代化推动经济高质量发展。其三，深化融合，以产业为纽带促进各民族交往交流交融。将铸牢中华民族共同体意识贯穿产业发展全过程，推动各民族在产业链上技能互学、文化互鉴、情感互融，使产业发展过程成为增进“五个认同”的生动实践。

市场共建，从“区域循环”到“全国一体”

民族地区不能只做“资源供给地”，更要成为“价值共创地”。

“十五五”规划纲要明确提出“纵深推进全国统一大市场建设”，为民族地区发展提供了新的制度红利及空间机遇。此前，民族地区特色产品受市场半径偏短、流通成本偏高、品牌溢价低等因素制约，资源优势难以有效转化成市场竞争优势。破解这一困局，关键在于打通“产地—物流—消费”全链条堵点，以数字基建弥合城乡数字鸿沟，以冷链物流延伸生鲜产品市场半径，以区域公用品牌提升特色产品溢价能力。从空间经济学视角看，当民族地区从区域性的“小循环”融入全国性的“大循环”，各族群众便不再只是产业链上的生产者，而是全国统一大市场的共同参与者和受益者。这种转变，使“经济互嵌”由点到面，由产业延伸至市场，为铸牢中华民族共同体意识注入了更大的经济空间和更深的利益联结。

目前，内蒙古依托绿电发展算力产业、贵州依托数据中心参与“东数西算”工程，是民族地区融入全国大市场、实现产业升级的有效尝试。市场共建带动产业共兴，产业共兴促进经济互嵌，推动民族地区由“资源输出地”快速向“价值共创地”转变。

产业共兴不仅是经济问题，更是政治问题和民生问题。它通过夯实物质基础、促进交往交流交融、完善制度保障，成为铸牢中华民族共同体意识的重要支撑。“十五五”时期，需始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足资源禀赋，培育特色产业集群，延伸产业链条，提升产业附加值，以产业之链织就团结之网，以发展之力夯实共同体之基，让各民族像石榴籽一样紧紧相拥，共同迈向社会主义现代化新征程。

（作者分别为宿迁学院经济管理学院讲师，宿迁学院经济管理学院党委书记；本文系江苏省社会科学基金项目“统编语文教材与国家认同教育研究”〈22JYD005〉阶段性成果）