天津
来源 | 中国法院网
作者 | 焦娜
新房交付本是安居喜事，可山东省平阴县阳光花园小区的八百余户业主，却因房屋供水设施质量问题陷入长期用水困境。在平阴县人民法院判决开发商承担改造费用后，双方又因废旧施工材料归属再起争端，一场激烈的“材料争夺战”就此上演。近日，在承办法官董菊的耐心调解下，双方放下对峙、各退一步，圆满化解连环纠纷。
2023年5月，阳光花园小区正式交付，12栋住宅楼、856户业主顺利入住新家。可入住后，高层住户长期面临水压不足的难题，日常洗漱、做饭、用水都受到严重影响，生活苦不堪言。业主多次向开发商反馈问题，沟通始终无果。
2024年3月，专业检测揭开用水难的根源：小区原有供水系统严重不达标。开发商施工的水泵功率仅为设计标准的六成，供水管道管径不符合规范，且多处管道存在渗漏问题，这是导致高层水压不足的核心原因。
为彻底解决全体业主的用水难题，保障正常居住权益，小区业委会经业主大会集体表决后，于2024年6月启动小区供水系统全面改造工程。工程涵盖更换大功率水泵、重新铺设供水管道、加装加压设备等多项内容，总计花费86万元，全部由业委会先行垫付。
2025年3月，法院依法作出判决，认定开发商施工质量不达标，需全额承担小区供水改造的86万元费用，并要求其在当年6月底前履行付款义务。本以为纠纷就此终结，业主能顺利追回垫付资金，不料判决生效后，开发商却另行提起诉讼，索要当初施工的废旧材料。
开发商主张，涉案管道、水泵、阀门等施工材料均由其采购，所有权归己方，业委会改造工程中拆除并占有材料的行为，属于不当得利，要求业委会返还价值30万元的施工材料。一纸诉状让原本平息的矛盾再度激化，双方围绕三大核心争议僵持不下：废旧材料所有权归属、材料能否完整返还、返还范围与实际价值如何认定，双方各执一词、互不相让。
2025年10月15日，平阴法院首次组织双方调解，调解室氛围剑拔弩张。开发商负责人老张态度坚决，认为自有采购的材料理应归还。业委会主任李阿姨则据理力争，案涉材料早已随工程交付小区，且因质量不合格被拆除，部分废旧材料已无法留存，开发商拒不履行赔偿义务反倒追责业主，毫无道理。
双方言辞激烈、争执不休，调解一度陷入僵局。承办法官董菊及时制止争执，耐心安抚双方情绪，摒弃空谈争议，敲定实地核查方案，约定双方共同前往小区地下室，现场清点剩余废旧施工材料，为纠纷化解夯实事实基础，首次调解在拉锯对峙中暂时落幕。
一周后，承办法官依据现场清点核查结果，组织双方开展第二次调解。经核实，现场仅留存部分可回收管道与配件，并无开发商主张的全套材料。开发商随即调低诉求，要求业委会返还可用材料，并主张材料折价18万元。业委会对此坚决反对，86万元改造垫付款尚未追回，业主权益已然受损，不愿再承担材料折价损失。
面对双方的利益博弈，承办法官精准抓住纠纷核心，找准双方诉求平衡点，抛出折中调解方案，引导双方换位思考、理性协商。历经两小时反复拉锯谈判，双方最终达成一致调解协议。
协议明确，由业委会配合返还现存拆除材料，由开发商自行上门提取；双方协商认定剩余材料实际价值8万元，该款项从86万元改造工程款中直接抵扣；开发商需在2025年11月15日前，向业委会支付剩余78万元改造费用；此次纠纷一次性了结，双方互不追责，同时明确逾期付款需承担相应违约金。
签字落笔的瞬间，双方紧绷的情绪彻底舒缓。昔日对峙的双方主动握手言和，摒弃隔阂，表示今后小区公共问题将友好协商、理性沟通。
“调解的本质就是搭桥铺路，让对立的双方找到共赢的落脚点。”承办法官事后总结道，此次纠纷核心是施工费用赔付与废旧材料归属的利益冲突。法院通过查清案件事实、搭建协商平台、推出折中方案，将尖锐的“实物返还争议”转化为合理的“折价抵扣方案”，既守住了业主的合法权益，也兼顾了开发商的合理诉求，以柔性调解方式化解刚性矛盾，实现了法理与情理的统一，真正做到案结事了人和。
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