划定3.6万平方公里保护区！萨摩亚开展海洋生物多样性调查

本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）

萨摩亚国家海洋保护区，为海洋哺乳动物、鲨鱼和鳐鱼提供保护。图源：萨摩亚《海洋空间规划（2025-2035）》

萨摩亚的海洋空间规划已于2025年获得法律采纳，规划提出对约12万平方公里海域实施可持续管理，并设立9个新的完全保护海洋保护区，覆盖约35712平方公里、约占海域30%；2026年4月规划进入实施阶段，8月国家地理学会“原始海洋”团队应邀开展为期4周的生物多样性调查，目的是补充萨摩亚新保护区的生物多样性资料，研究不同区域之间的生态联系，并为今后的长期监测建立基线。

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出品 | 海潮天下

据《海岛商业》等媒体报道，2026年8月13日，萨摩亚开始推进新的海洋保护实施工作。当地政府邀请了美国国家地理学会“原始海洋”（Pristine Seas）团队，对新设海洋保护区开展为期4周的科学调查，重点了解珊瑚礁、海山、深礁坡和深海区域的生物多样性。这一安排与《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》提出的“30×30”目标相衔接。萨摩亚则在国家层面提出，到2030年对全部海域实施可持续管理，并将其中30%纳入完全保护。

萨摩亚是位于南太平洋的一个岛国，属于大洋洲。位于夏威夷与新西兰的中间位置，是波利尼西亚群岛的中心。东边与美属萨摩亚隔海相望，相距约160公里；西边距离斐济约480公里，西南方向距离新西兰约2900公里，东北方向距离夏威夷约4000公里。虽然很小（陆地面积仅约2934平方公里），但海洋专属经济区高达12万平方公里。它地处多条重要航线和通讯要道的交汇点，是一个连接美国与印太、南美洲的重要通讯链路节点，在大国博弈中处于一个关键的 “枢纽”位置，是当前国际地缘政治竞争的前沿。上图是萨摩亚在地球上的位置（大概黄色箭头所示处，位置仅供参考）。图源：百度地图

萨摩亚的专属经济区（EEZ）约12万平方公里。按照海洋空间规划，9个新的近海海洋保护区与现有的沿海社区海洋保护区网络合计覆盖约3.6万平方公里，约占全国海域的30%。其余海域也被纳入统一的海洋空间管理框架。

其实这项规划早就提出来了。此前，萨摩亚经过多年政府部门、社区和海洋使用者的协商，于2024年公布海洋空间规划方案，2025年完成法律采纳。2026年4月15日，总理签署行政命令，规划正式进入实施阶段。

▲萨摩亚海域全球海底地貌特征分布图。图源：萨摩亚《海洋空间规划（2025-2035）》附录C

此次调查选择的区域，恰好说明了实施阶段面对的现实问题。萨摩亚一些新保护区此前缺少系统性的生物多样性资料。调查团队将在托阿莫阿纳海洋保护区调查海山，在萨瓦伊岛北部调查深礁坡，并对乌波卢岛和萨瓦伊岛周边部分近岸海域进行调查。

研究人员使用的设备也并不局限于传统潜水调查。团队将在浅海开展水肺调查，使用深海摄像设备进行长时间记录，并采集环境DNA样本。对于更深的海域，还将使用“Argonauta”载人潜水器，观察深海“暮光带”，同时采集泥样和水样。潜水器配备成像声呐，可以获取海底地形和生物活动信息。

“Argonauta”是一艘由美国SEAmagine公司为国家地理学会“原始海洋”项目制造的载人潜水器，是项目考察船“阿尔戈号”（Argo）上搭载的最新核心科研工具之一。它最大下潜深度1300米，于2024年10月首次投入使用。可搭载一名驾驶员和两名科学家（3人）。它配备了近360度视野的球形观察窗，配备可向任意方向移动的推进器、用于采集海底泥浆和水样的采样设备、一台可抓取标本的机械臂、8K超高清摄像机、成像声呐以及用于测量生物大小的缩放激光器，单次任务最长可持续14小时，是一套集观察、机动与采样能力于一体的深海科研平台。

这些调查首先要解决的是一个很实际的问题：保护区里究竟有什么。据报道，萨摩亚海域目前记录有991种鱼类、约2000种海螺和约200种珊瑚；当地海域还是座头鲸等鲸类的重要迁徙区域，濒危玳瑁也在萨摩亚海滩产卵，并利用当地海域。对于已经划定的3.6万平方公里保护海域来说，这些物种记录是还是不足以说明生态系统的完整状况的。

因此，这次调查还承担着建立“基线”的任务。未来如果要判断保护区是否有效，就需要知道保护开始时鱼类、珊瑚、海底生境以及其他生物群落处于什么状态。几年之后再次调查，才能比较其中发生了哪些变化。环境DNA可以发现水下摄像不容易记录的物种，深海摄像能够长期观察特定区域，声呐可以补充海底地形信息，潜水调查则能够获得珊瑚礁和浅海生物群落的现场资料。诸如此类不同方法结合起来，这些数据将为后续建立保护区生态基线提供基础。

图源：UN

▲海洋空间规划覆盖海域示意图。图源：萨摩亚政府

萨摩亚的做法还有一个值得注意的地方，即30%的严格保护区域被放在100%海域管理的框架里。2024年公布的规划提出，对全国海域实行统一的空间管理，并设置海洋保护区以及不同类型的海洋利用区域。规划过程中，政府还与社区、渔业部门和其他海洋使用者持续协商。这样一来，“30×30”从一个面积指标变成了空间管理问题。海洋保护区划在哪里、哪些区域允许什么活动、保护区之间是否具有生态联系，以及怎样监测保护效果，都需要落实到具体海域。

目前，萨摩亚已经把约3.6万平方公里海域纳入30%的保护网络，也开始补充这些区域的生物多样性资料。接下来能否持续监测这些区域，并根据科学数据调整管理措施，将决定这张“30%”的海图最终具有怎样的生态意义。当然现实压力也是有的。当地社会高度依赖海洋资源，渔业、沿海社区和旅游业都与海域使用有关。海洋保护区范围扩大后，生态保护与资源利用之间的空间关系须更明确才行。此次海洋空间规划承担的正是这项工作。

▼ 海潮天下·往期相关报道：
一个岛国，用一部新法律守护35936平方公里大海！萨摩亚通过《海洋空间规划法案》
美国在萨摩亚与金曼礁海域展开大规模海底测绘

▲萨摩亚是一个以萨摩亚人为主体的国家，他们属于波利尼西亚人种，占据了绝大多数人口（通常在90%以上）。此外，萨摩亚也有少数其他太平洋岛国人、欧洲人（主要是欧洲裔和混血）、以及华裔和各种混血人种。其中，华裔（特别是混血华裔）在非萨摩亚血统的人群中也占有一定比例。上图：一个萨摩亚家庭。摄影：Plenz（CC BY-SA 2.5）

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背景：萨摩亚近6年来的海洋政策

海潮天下（Marine Biodiversity）小编查阅资料了解到，此前在2020年10月，萨摩亚政府正式发布《萨摩亚海洋战略（2020–2030）》，确立了对100%海洋领土进行全面管理、并将30%划为完全保护区的国家愿景。2026年4月，萨摩亚总理正式签署行政令（Executive Order），使《海洋空间规划（2025–2035）》正式生效实施，将这3.6万平方公里保护区纳入法律监管体系。2026年4月，萨摩亚获得250万美元资金用于MSP实施，实施计划涉及政策与立法、治理、财政可持续性、监测与执法、研究和数据收集、利益相关方沟通与能力建设6个方向。如今，萨摩亚的海洋空间规划已经进入实施阶段，此次Pristine Seas调查是实施阶段中的科学调查行动之一。

萨摩亚《海洋空间规划（2025-2035）》（Samoa Marine Spatial Plan 2025~2035）的封面。它由萨摩亚自然资源与环境部（MNRE）发布，是该国为落实《萨摩亚海洋战略（2020-2030）》（Samoa Ocean Strategy 2020-2030）而制定的核心管理蓝图。为实现“30%完全保护”的目标，规划设立了9个全新的、完全受保护的海洋保护区（MPAs），这9个保护区的总面积约为35,710.45平方公里。图源：萨摩亚政府

▲沿海社区鱼类保护区、社区保护区和海洋保护区位置示意图。图源：萨摩亚《海洋空间规划（2025-2035）》

萨摩亚设立了9个新的、完全受保护的海洋保护区（MPAs），总面积约为35,936平方公里，占萨摩亚专属经济区的30%。它们是萨摩亚首批设立在近岸珊瑚礁以外的远洋保护区。这些区域内将全面禁止捕鱼、采矿和钻探等一切破坏性活动。图片+表格来源：萨摩亚《海洋空间规划（2025-2035）》

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分析+反思：为何与美国国家地理学会“原始海洋”项目合作？

下面是小编团队的一些思考，可能略带个人色彩，仅供参考。

在查阅资料的时候，笔者突然冒出一个问题：为什么会与美国国家地理学会“原始海洋”项目合作？为什么合作对象不是诸如中国地理学会、或者其他国家的科研机构和学会呢？

带着这个问题，经梳理发现，公开信息显示，这不是“原始海洋”（Pristine Seas）第一次这样做。国家地理学会对Pristine Seas的定位本身就是一个由科学家、保护工作者、电影制作人员、传播和政策专家组成的团队，其工作模式包括考察、科学研究以及支持政府和社区建立海洋保护区。国家地理学会目前介绍称，Pristine Seas已经开展近50次考察，并发表了300多篇同行评议论文。比如下面这篇：

Friedlander, A. M., Wagner, D., Gaymer, C. F., Wilhelm, T. ‘A., Lewis, N., Brooke, S., Kikiloi, K., and Varmer, O. (2016) Co-operation between large-scale MPAs: successful experiences from the Pacific Ocean. Aquatic Conserv: Mar. Freshw. Ecosyst., 26: 126–141. doi: 10.1002/aqc.2645.
https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/aqc.2645

上面这个论文作者团队来自美国国家海洋和大气管理局（NOAA）、国家地理学会、夏威夷大学等机构，论文中列举了几个已经开展合作的大型海洋保护区，包括美国的帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区（Papahānaumokuākea Marine National Monument）、基里巴斯的菲尼克斯群岛保护区（Phoenix Islands Protected Area）、太平洋偏远岛屿国家海洋保护区（Pacific Remote Islands Marine National Monument）、马里亚纳海沟国家海洋保护区（Marianas Trench Marine National Monument），以及智利的莫图莫蒂鲁希瓦海洋公园（Motu Motiru Hiva Marine Park）、新喀里多尼亚的天然珊瑚海公园（Natural Park of the Coral Sea）和库克群岛海洋公园（Cook Islands Marine Park）。

此前，国家地理学会自己的2025年度报告早就把萨摩亚列为Pristine Seas 2026年全球考察计划的目的地之一，目标就是开展考察并支持当地海洋保护。因此，这次萨摩亚行动并不是8月临时出现的一个宣传项目，它本身就是Pristine Seas既定全球考察计划的一部分。

针对这次科考，美国国家地理学会官网也发布了一篇官宣，里面有提到：此次考察应萨摩亚政府邀请，与萨摩亚自然资源与环境部（MNRE）合作开展，考察范围覆盖该国新划设的海洋保护区（MPAs）内的珊瑚礁、大洋和深海站点。Pristine Seas考察队队长保罗·罗斯（Paul Rose）指出：“在关于珊瑚礁死亡、海洋变暖和海平面上升的种种新闻中，萨摩亚大胆的海洋管理正是海洋和世界目前所需要的解决方案。通过优先保护海洋这一宝贵资产，他们既守护了自己的文化遗产、食物供给和地方经济，也通过维持海洋健康，帮助我们所有人获得了安全保障。”为填补这些认知空白，Pristine Seas将对海底生物和地质开展系统的科学调查。调查范围包括Toamoana保护区的近海海山、萨瓦伊岛（Savai'i）北部的深礁斜坡，以及乌波卢岛（Upolu）和萨瓦伊岛周边科学信息仍然有限的近岸区域。Pristine Seas考察队科学负责人泰·金丁格（Tye Kindinger）表示：“当地社区对我们即将研究的这片水域有着丰富的了解，他们是考察设计的重要合作伙伴。而萨摩亚自然资源与环境部——该部门定期调查和监测萨摩亚陆地和海洋的资源——为我们的规划提供了专业指导，确保我们将研究重点放在尚未被探索的区域。”

其实如今想起来，美国虽然不是联合国《生物多样性公约》（CBD）、联合国海洋法公约的缔约方，但是这个国家凭借科学、知识与规则制定来确立领导地位，何尝不是一种更精巧、一种非传统的软性影响力方式。此次萨摩亚考察为期四周，动用研究船“阿尔戈号”（Argo）和先进的“阿尔戈诺塔号”（Argonauta）潜水器，对近海、深海进行全面调查，这种对未知领域的系统性探索，主导了对当地海洋生态的“首次描述”和科学认知。Pristine Seas团队已在《自然》、《科学》等顶级期刊发表了300多篇论文，这般高水平的学术产出确定其研究成果在全球科学界的权威地位，让萨摩亚乃至国际社会在制定政策时，都不得不参考这些由美国科研团队主导产生的“科学事实”。而且上面也提到，此次考察是应萨摩亚政府邀请，为其2026年4月生效的海洋空间规划（MSP）提供科学支撑；这表明美国能够精准对接小国的实际需求，提供其最迫切需要的科学依据、管理方案。这种由科研机构编织的国际合作网络，多多少少让美国的影响力在区域内形成了体系化的存在，来提升其全球海洋治理的规则、话语权……换个角度讲，或许，这类“软影响”方式，多多少少是值得研究、反思的。

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资讯源 | 海岛商业、萨摩亚政府、美国国家地理学会等

文 | 珞珈筱筱

审核+文末思考 | 海潮君

排版 | 卢晓雨

时间 | 2026年8月

联系小编 | editor@oceanbiodiversity.cn

参考资料
https://islandsbusiness.com/news-break/samoa-puts-30-ocean-protection-plan-into-action
https://www.mnre.gov.ws/wp-content/uploads/2024/10/Press-Release-for-Launching-of-the-MSP.pdf
https://www.mnre.gov.ws
https://www.conservation.org/press/samoa-releases-plan-to-fully-protect-30-and-sustainably-manage-100-of-ocean-by-2030
https://www.nationalgeographic.org/explore/programs/pristine-seas/scientific-research
https://news.nationalgeographic.org/samoa-ocean-protection-exploration/
https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/aqc.2645
https://news.nationalgeographic.org/in-new-submersible-conservationists-can-unlock-mysteries-of-the-deep-ocean/
https://islandsbusiness.com/news-break/argo-leads-major-marine-expedition-in-fiji/

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