合肥庐阳区：“城管进社区”打通服务群众“最后一米”

今年以来，合肥庐阳区以“宣传、服务、管理”全链条下沉为导向，推动城管力量扎根社区、融入网格，在庐阳经开区官塘社区创新推行城管驻点“四个一线”工作法，通过人员常驻、问题常巡、矛盾常解、机制常守，用驻点服务的“加法”换取群众诉求的“减法”，打通城市管理服务“最后一米”。

从“坐等投诉”到“主动找题” 驻点一线摸清民情

上午八点半，官塘社区恒盛皇家花园小区门口，周德勋已经开始了当天的例行巡查。他习惯性地看看垃圾桶有没有满溢、楼道有没有堆物、路牙石有没有破损——这些看似琐碎的细节，都是他每天的“必答题”。“以往是等问题找上门，现在我们主动去找问题。”周德勋边说边掏出手机，对着一处刚发现的井盖破损拍照上报。

据悉，官塘社区辖区面积2.51平方公里，下辖6个居民小区，常住人口约1.9万人，小区类型多元、人口密度大，市容环境问题易发多发。过去，这些问题主要依赖物业发现和居民投诉后“被动处置”，响应慢、联动散、易反弹。如今，周德勋固定驻点社区，办公前移至小区党群服务站和物业服务中心，每天对重点路段和小区楼栋开展常态化巡查，并与社区网格员、物业管家建立信息互通机制，构建起“居民反映+物业上报+日常巡查”三条问题收集渠道。依托闭环管理台账，发现、核实、处置、回访环环相扣，确保件件有着落、事事有回音。

从“单打独斗”到“多方协同” 联动一线凝聚合力

社区城市管理错综复杂，违建整治、设施维护、绿化管护等问题往往跨领域、跨条线，仅靠城管单一力量单打独斗，极易出现处置不彻底、问题易反复的情况。为此，官塘社区建立起“城管+社区+物业+N”联动处置机制，对突发市容环境问题快速响应、联合处置。

在违建治理工作中，联动机制成效凸显。今年4月，恒盛皇家花园一户业主装修时将入户门外扩、侵占公共走廊，周德勋第一时间联合社区、物业及住建部门上门核实，多次入户普法，讲清公共区域属性与消防隐患，“一开始业主不太理解，觉得自家门口自己做主。我就把消防法规翻给他看，又把周边城市的火灾案例讲给他听，前前后后跑了五六趟。”最终业主主动配合、自行拆除，公共走廊恢复畅通。

面对极端天气引发的突发险情，联动体系同样高效运转、快速应战。今年7月7日，遭遇大风雷暴天气，连艾路一棵行道树拦腰折断，枝干横亘路面，正值早高峰，交通受阻。正在巡查的周德勋第一时间布设警示标识、引导车辆绕行，徒手清除细碎枝丫，同时同步联系绿化公司清运，道路很快恢复通行，未发生次生事故。

问题快速响应背后，是联动机制的高效运转。对涉及住建、绿化、保洁等专业事项，他坚持现场协调、联合处置，避免了“看得见管不了、管得了不及时”的尴尬。

从“刚性执法”到“情理法结合” 服务一线温暖民心

小区基层治理多为邻里琐事、民生小事，简单刚性执法易引发群众抵触、激化邻里矛盾。周德勋坚持先沟通、再整治，把执法刚性与服务柔性融会贯通，以情理法相融的方式化解民生顽疾，赢得群众理解和支持。

“大爷，这些东西堆在楼道里，万一着火，整栋楼的人都跑不出去啊。”国能首府6栋楼道内，周德勋蹲下身，耐心地与一位习惯囤积旧物的老年居民沟通。面对老人的抵触，他没有一罚了之，而是掏出手机播放火灾警示视频，用触目惊心的真实案例讲清危害。最终，老人主动配合清理，周德勋带头搬运杂物，楼道恢复整洁通畅。

同样的场景发生在恒盛皇家花园3期22栋，一户居民宰杀活禽后废弃物乱堆放，楼道腥臭刺鼻，邻居苦不堪言。面对当事人的抵触情绪，周德勋没有简单执法，而是从夏季细菌滋生、蚊蝇聚集的健康危害入手，情理结合耐心劝导：“咱们换位想想，您也不希望自家门口天天闻着这个味儿吧？”最终做通工作，并联系物业共同清理、冲洗、消毒，还居民一个干净卫生的居住环境。“城管不是来管我们的，是来帮我们的。”越来越多的居民开始转变观念。

从“一时整改”到“长效保持” 巩固一线筑牢根基

整治容易、长效难守，反弹回潮是社区治理的核心难题。为实现治理成果常态巩固，驻点城管建立问题回头看、整改再复核、常态常巡查长效机制，对已整改完成的楼道堆物、私搭乱建、环境乱象等问题，联合社区、物业定期复查核验，紧盯薄弱点位、重点区域，严防问题反弹回潮。

同时，依托小区宣传栏、业主微信群、入户走访等多元载体，常态化开展城市管理法律法规、消防安全、垃圾分类、文明养犬等惠民宣传，引导居民转变思想观念，从“被动接受管理”转变为“主动参与共治”，持续培育文明新风、夯实基层治理群众基础。

自4月常态化驻点以来，官塘社区驻点城管累计排查处置各类市容环境、民生诉求问题19件，全部实现闭环整改、清零销号，整改完成率100%、问题零反弹，辖区小区居住环境持续提质，基层治理秩序持续向好，收获辖区居民广泛好评。

下一步，庐阳区城管局将持续深耕城市精细化管理，全面深化“城管进社区”下沉机制，总结推广官塘社区“四个一线”成熟工作经验，持续推动管理力量、服务资源、治理权限下沉基层，以脚步丈量民生、以实干破解难题、以温情守护邻里，持续擦亮基层治理“庐阳样板”，让城管蓝成为群众身边最安心、最暖心的守护底色。(张琪琪)