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新华解码｜事关人民币买卖，这些监管要求有何考量
中国人民银行、市场监管总局8月21日发布公告，明确了人民币可以买卖和不得买卖的具体情形，细化相关监管要求，维护货币流通秩序，推动钱币市场健康有序发展。
为何要规范人民币买卖？
人民币是我国的法定货币，也是国家主权与信用的象征。禁止非法买卖人民币，是维护人民币信誉和法定货币严肃性的要求，也是维持金融秩序的重要内容。《中华人民共和国人民币管理条例》明确规定“禁止非法买卖流通人民币”。
“一些规范人民币买卖的举措施行超20年，已与当前市场实际情况不适应，亟需修改完善。公告提出的一些新规有助于推动钱币市场健康规范发展，更好地保障公众的合法收藏需求。”西南财经大学中国金融研究院副院长董青马说。
人民币禁止买卖和可以买卖情形有哪些？
根据公告，现行流通的人民币不得买卖。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，非法买卖正在流通的人民币，混淆“流通货币”与“收藏品”等普通商品的边界，囤积炒作同号、连号或特定版别人民币等行为，会扰乱正常的人民币流通秩序，损害人民币信誉及其法定货币的严肃性，需明确监管红线。
与此同时，随着公众对货币文化产品的需求不断增长，正常的钱币收藏需求不容忽视。对此，公告明确，经中国人民银行公告停止流通的人民币，自停止流通之日起可以买卖。纪念币可以买卖。
专家介绍，停止流通的人民币已不具备流通货币职能，面额已不代表货币价值，其作为历史文物、收藏品等意义更为突出。普通纪念币主要为满足公众的收藏需求而发行，一般不参与流通，可以买卖。
围绕人民币买卖行为，公告亮明了哪些要求？
具体来看，公告重在打击治理投机炒作、虚假宣传等违规售卖情况，要求“不得夸大收益、对未来收益作出保证性承诺、明示或者暗示保收益无风险等”。另外，装帧纪念币、停止流通的人民币，应当标注装帧单位名称，不得违规使用中国人民银行相关信息。公告还明确，不得通过买卖人民币从事洗钱活动、开展非法集资等非法金融活动，或为其提供便利。
“这套‘组合拳’细化了监管要求，提高制度适配性，有助于引导市场规范发展，在立规矩的同时并不会限制收藏爱好者的正常需求。”董青马说。
打击治理非法买卖人民币，加强监管协同是关键。
记者了解到，下一步，两部门将从多方面发力，包括加强对非法买卖人民币和相关虚假广告的常态化监测与巡查，督促各网络交易平台及时下架违规产品及虚假广告。中国人民银行分支机构与地方市场监督管理部门还将联合对当地人民币买卖活动，包括线上网络交易平台和线下实体店铺、经销渠道，开展专项清理整顿工作。
公众如遇到非法买卖人民币的情况怎么办？
专家提醒，钱币收藏爱好者要认准正规渠道，购买前可查询中国人民银行网站，确认是否为中国人民银行发行的纪念币或是否为已退出流通的人民币。纪念币收藏有市场波动，要警惕“稳赚不赔”等虚假宣传。
中国人民银行表示，若公众发现非法买卖人民币相关线索，可留存好证据，及时向当地中国人民银行或市场监督管理部门举报；涉嫌诈骗的，应及时向公安机关报案。
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