美国13条不平等条约终于把加拿大逼到墙角了

如今回看，两人当初措辞上的微妙差异，其实已为谈判破裂埋下伏笔。

延了三天，但美加贸易谈判最后还是谈崩了。

据新华社报道，加拿大总理卡尼21日、22日接连发表声明与全国电视讲话，释放对美国的强硬信号。面对美国的关税大棒，加拿大誓言“以牙还牙”。自9月8日起，从曲棍球到压舌板，从乳制品到钢铁、家电，加拿大将对价值200亿美元的美国商品征收50%的等额报复性关税。

主权面前不再退让

美国总统特朗普18日宣布推迟对加拿大关税生效日期时，宣称美加“已达成协议”，只差敲定最终文本。然而，卡尼当时的表态颇为谨慎，仅称谈判“取得实质性进展”。

如今回看，两人当初措辞上的微妙差异，其实已为谈判破裂埋下伏笔。

加拿大待运输的出口原木 图IC

“我们当然愿意合作，但一旦合作演变成对加拿大施加限制，一旦加拿大被当成美国获取更多谈判筹码的工具，那就另当别论了。”在谈判破裂后的电视讲话中，卡尼暗示美国试图逼迫加拿大针对第三国。“一旦事情发展到这一步，问题就上升到了主权层面。”

“据加拿大披露的信息，双方主要分歧在于加拿大经济政策的决定权究竟在谁手中。”中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员徐晏卓表示，尽管美国反复强调加拿大存在“不公平贸易壁垒”，但真实诉求并不在贸易领域，而在加拿大的产业政策和战略自主空间。短期内美国要求加拿大将新增投资和高附加值制造业留在或迁往美国，中长期则意图剥夺加拿大的自主经济体地位。

徐晏卓表示，一味妥协或可在短期内缓解加拿大在汽车、钢铝等领域的压力，避免就业和制造业遭受直接冲击，但长远来看，代价极为沉重。“一旦在经济上沦为美国的附庸，无法正常开展与其他经济体的经贸往来，加拿大将在重大地缘经济问题上失去说‘不’的资格。而加拿大本国产业也将进一步被美国‘吸血’，就业和制造业流失，甚至可能引发执政危机。”

忍无可忍仍留分寸

一段时间以来，加拿大对美国可谓一忍再忍。

用卡尼的话说，美国的承诺好似用铅笔写下，随时可以擦去。美加之间早有《美墨加协定》及一系列附加文件，而“这些规定如今几乎每天都在遭到违反”。美国若要加征关税，芬太尼问题、乳制品政策、电视广告乃至山火，都可以成为借口。

在这场博弈中，加拿大难有公平可言。同样一道关税令，若美国加税，便被包装为“借市场之力重新谈判”；若加拿大加税，则被美国定性为“阻碍美国商品进入加拿大市场的不公平贸易”。徐晏卓指出，特朗普政府早已不再将达成的协议视为需要双方共同遵守的贸易规则，而是将“进入美国市场”本身视作一项可随时收回的战略资产，用来换取对方在其他领域的让步。

如今，加拿大忍无可忍，决意不再退让。

基于特朗普政府此前对加拿大报复性关税的处理方式，徐晏卓认为，美国很可能将加拿大的反制曲解为加拿大“拒绝公平贸易”的证据，并借此威胁进一步提高关税。

然而，同美国硬碰到底，对加拿大也并不现实。“短期看，加拿大的经济损失将大于美国。毕竟，加拿大对美国市场的依赖程度远高于美国对加拿大市场的依赖。”徐晏卓指出，加拿大此轮反制并未扩展到对美国杀伤力最大的能源、钾肥领域，且距离9月8日生效尚有时日，仍留有一定的谈判余地和缓冲窗口。

“但这次，加拿大很可能不会像去年一样轻易退让。”她注意到，卡尼召回谈判代表的决定获得了国内反对党和各省省长的广泛支持。与此同时，考虑到加拿大在美国的游说能力，以及美国国内反对对加拿大加税的呼声渐起，加拿大或许仍有一定的“攻关”空间。

“赢者通吃”能走多远

1961年，时任美国总统肯尼迪在加拿大议会发表演讲时称美加是“天作之合，无可分离”。2023年，时任美国总统拜登也表示，“加拿大人永远可以依靠美国”。

然而，特朗普上台以来，随着信任危机蔓延、加拿大是“美国第51个州”的地位设定以及美国对“盟友”内涵的重构，昔日紧密而不设防的美加特殊关系已经不再。事到如今，特朗普仍在社交媒体上冷嘲热讽：“加拿大想要（美国）州一级的福利，却又不肯成为美国的一个州。”

但徐晏卓表示，长期来看，试图“赢者通吃”的美国很难一直赢下去。“美国可以借加税逼迫加拿大制造业和供应链进一步向美国靠拢，但高关税本身正在破坏已高度一体化的北美产业体系。美国可以借加税逼迫加拿大减少与其他经济体的合作，但高关税恰恰在强化加拿大贸易多元化的内生动力。”

出品 深海区工作室

撰稿 齐旭

编辑 齐旭

延伸阅读

牛弹琴：一觉醒来加拿大掀桌子了 把美国骂得狗血喷头

来源：牛弹琴

一辆叉车正在作业

一觉醒来，加拿大掀桌子了。

为什么生气？

为美国太不把加拿大当加拿大，又对加拿大加征关税了。

北京时间8月23日凌晨，看加拿大总理卡尼的演讲，一股悲壮扑面而来。

美加贸易谈判破裂，这一次，加拿大主动离开谈判桌，我们不谈了，回家！

1，他痛骂美国得寸进尺。

卡尼说：

“昨天深夜，我指示我们的谈判代表返回渥太华。我们不能接受他们的提议，也不会给予他们所要求的。过去一年里，美国征收了一系列违反美加墨协议承诺的关税。

美国采取行动理由，从不限于芬太尼，还包括：

• 加拿大对美国科技巨头征税。
• 加拿大对美国飞机的认证。
• 要求分享加拿大建造桥梁收费。
• 我们的乳制品政策。
• 加拿大省份在贸易战期间不销售美国酒类的决定。
• 一则引用罗纳德·里根话的电视广告。
• 加拿大的山火……”

怎么说呢？

对方就是一把锤子，那看什么都是钉子。

2，他痛骂美国荒唐无理。

卡尼说：

“美国征收关税的另一个重要理由是，他们声称，既然美国对加拿大存在贸易逆差，也就是说我们在占他们的便宜。

但美国之所以存在规模不大的商品贸易逆差，只是因为美国从加拿大购买了大量能源。

加拿大为美国的增长提供动力，供应美国天然气进口量的99%，供应美国电力进口量的85%，以及美国原油进口量的60%。

我不认为他们希望我们停止输送其中任何一种能源。”

卡尼点到为止，其实也是暗示，这是加拿大对美国的筹码。

加拿大总理卡尼发言

3，他指责美国毫无信用。

卡尼说：

“如果你达成了一项协议，就必须遵守这项协议。加拿大一直遵守我们签署的协议。

在关税问题上，我们也始终遵守协议。现在我们所做的，只是在回应一系列毫无正当理由、不合理施加给加拿大的关税。

问题就在这里：加拿大和美国本来就有一项协议，也就是《加美墨协定》（CUSMA）。

除此之外，我们还有相关附加函，其中明确规定了钢铁、铝和汽车等领域应当遵守的规则。

但这些规定如今几乎每天都在遭到违反。”

每天都在违反！你也可以想见，加拿大和墨西哥现在的无奈。

4，他痛批美国彻底变了。

卡尼说：

“我们从未抱有任何幻想。

我们从一开始就认识到，美国在去年年初发生了变化。在这个房间里，我当时指出，我们两国经济持续深化一体化、历经数十年的进程已经结束。

我们政府比许多人更早意识到了这一点。

美国将彻底改变其所有商业关系，将对最亲密的盟友接连加征关税，并把经济一体化当作武器。

我们认识到，有时美国的承诺，只是用铅笔写下的。”

最后这句话，真是经典啊！

用铅笔写下的承诺，擦起来从不留痕迹。

特朗普发文截图

5，他发誓加拿大不会屈服。

卡尼说：

“去年春天，我曾警告说，美国正试图削弱我们，以便控制我们。

我当时也承诺，这种事情永远、永远不会发生。

现在，我们正在兑现这个承诺。

加拿大正在变得更加强大，也越来越不依赖美国。

我们正在为自己创造更多真正属于加拿大、别人无法从我们手中夺走的东西。

而这一切，才刚刚开始。”

他还说，“我们现在比美国发动这场贸易战时更强大。更加团结、更坚定、更有雄心。”而且，加拿大将对美国进行关税报复。

不得不说，在西方国家领导人中，卡尼还算是清醒的。

6，他还暗示，美国逼迫加拿大针对第三国。

卡尼说：

“我认为，这本质上是一场权力博弈。而一旦事情发展到这一步，问题就变成了主权问题。

如果退一步，从更大的层面来看，这也是当前局面最令人遗憾的地方。

在有些问题上，我们当然愿意合作……

但是，一旦这种合作变成对加拿大施加限制，一旦加拿大被当成美国获取更多谈判筹码的工具，那就是另一回事了。

很显然，加拿大人不会接受这一点。

我们是一个引以为傲的独立国家。我们坚持自己的价值观，也有权自行决定与谁开展贸易，以及以什么方式开展贸易。

这其中当然也包括，由我们自己决定如何与美国以及其他伙伴合作。”

（与美国）协议中的一些措辞，实际上暗示要限制加拿大与其他国家达成贸易协议的能力。这一点，对本届政府来说始终是不可接受的。”

卡尼很清醒，如果答应美国的请求，那加拿大不是躺在美国怀里的问题，而是被美国随叫随到，最后必定始乱终弃的问题。

所以，加拿大发飙了：

我们不谈了。

美国你要的太多，给的太少。

美国你敢加税，我们就报复。

美国怎么反应？

美国贸易代表格里尔此前表态：加拿大你犯下大错。

他宣称：“尽管美国曾向加拿大提出给予我们市场中任何主要出口国中最优待遇，但加拿大对其他承诺的新要求和撤回，打破了过去几天达成的谨慎平衡。”

随后在福克斯新闻的《福克斯与朋友们》节目中，格里尔表示，在加拿大表示将对新关税进行报复后，美国将继续采取自己的反制措施。

什么意思？

加拿大说，必须对美国新关税予以报复；美国说，我将报复加拿大的报复。

但可以预料的，美国将对部分加拿大商品再加征50%的关税，这涉及约200亿美元的货物，包括加拿大冰球装备、服装到水泥和啤酒等产品。

暴风骤雨就要来了。

特朗普和卡尼交谈

最后，怎么看？

完全我个人看法，还是粗浅三点吧。

第一，加拿大自认为已退无可退。

卡尼就说，加拿大其实已经做出很多让步，协议一度已经很近了。

但谈判最后关头，“美方改变了立场，其中包括（加入）对法语、魁北克文化以及加拿大文化构成威胁的内容。这不可接受。”

这种得寸进尺、临时加价，还怎么谈？

当然，卡尼更清楚，美国的最终目的，是控制加拿大，将加拿大变成美国的第51个州。

所以，不管加拿大怎么让步，都不能满足美国的胃口。今天是芬太尼，明天是桥梁收费，后天加拿大的山火，都构成美国加税的理由。

退让从来换不来尊重，只会喂大对方的胃口。

与其这样天天被奚落侮辱被钝刀子割肉，还不如索性雄起抗争一把。

第二，加拿大也不是没有牌。

前面卡尼就说了，美国对加拿大贸易逆差，一个重要原因，就是加拿大的能源出口，美国，你难道希望加拿大断绝对美能源出口？

还有，加拿大其实是美国汽车的最大客户。

卡尼就说，“事实上，我们购买的美国制造汽车数量超过了英国、日本和中国的总和。”

美国你还要怎样？

“美国钢铁产品也是如此。加拿大是美国26个州的最大客户，也是45个州的前三大客户。”卡尼说，“去年，美国人向加拿大人销售了近6000亿美元的商品和服务——每天超过16亿美元。加拿大出口到美国的商品降低了美国家庭的成本。”

如果美国关税战，对加拿大商品加征关税，“关税也是税收，最终由美国消费者买单。”

特朗普出席活动

第三，好戏肯定还在后头。

看了一下，非常难得，卡尼洋洋洒洒将美国骂了个狗血喷头，特朗普居然还没有反应，还在发他在白宫造园子的推文和照片。

这肯定不是特朗普的性格。

都被加拿大这样指着鼻子骂了，如果妥协认怂，肯定又会被外界嘲笑为TACO，那特朗普的脸往哪里搁？

所以，不排除吧，“关税之王”正在蓄积力量，接下来就是他的超级飓风，展现他对加拿大的雷霆之怒。收拾不了伊朗，还收拾不了加拿大？

卡尼也承认：我们无法控制这场来自华盛顿的风暴……

暴风雨考验的，从来不是海面，而是船的质量和船员们的意志。

那就让暴风雨来得更猛烈些吧。

是骡子是马，都拉出来遛遛。

不过，还是要为卡尼拒绝针对第三国表态点个赞。

不容易啊，卡尼总理，但腰杆子更别软，说到要做到啊！

毕竟，骨气这东西，跪着求不来，只能站着争来。