群防群治百日攻坚｜铜梁：筑牢防灾减灾救灾第一道防线

连日来，铜梁区东城街道全面落实群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动部署，全面推行“全体动员、全员防控、全量纳管、全数处置、全程演练”的“五全”工作机制，推动灾害处置模式由“事后被动抢险”向“事前源头管控、临灾提前避让转移”转变，实现人力下沉、智治增效、机制提效同向发力，全力守护人民群众生命财产安全。

铜梁区“141”基层智治平台系统。铜梁区融媒体中心供图

构建立体化共治格局

自重庆市百日攻坚行动启动以来，铜梁区东街道第一时间召开群防群治百日攻坚行动部署会，安排工作进度，明确排查重点、责任分工和整治时限。对森林防火检查站、地灾隐患点、易涝点、危化企业、养老机构、老旧小区及高层建筑等重点区域和点位开展高频次巡查。

同时，集成“141”基层智治平台系统，实现“一屏统揽、一键调度”。明确街道28个地灾点、15个内涝积水点、8家危化企业等重点点位的责任人、联系办所、群测群防员，并录入平台实现动态监管。每日更新自然灾害风险、安全生产隐患台账，实行“发现一处、整改一处、销号一处”，形成闭环管理。

6月8日上午，铜梁区东城街道青羊村党支部副书记周和海在巡查时发现村民钟云全房屋后阳沟有滑坡迹象。他当即向青羊村党支部书记黄啟兰报告。经现场察看，因连续降雨冲刷，钟云全房屋后切坡不断有沙土碎石掉落，随时可能整体垮塌冲击房屋，且该隐患点威胁到钟云全一户3名群众的生命财产安全，属于重大地质灾害隐患。

黄啟兰第一时间打开“渝快办”APP，点击“一键报险”，并通过“141”基层智治平台将该事件上报街道。收到事件报告后，街道党工委书记王昌友立刻调度人员赶到现场，快速划定警戒区域，上门劝导钟云全一家3人迅速转移至临时安置点。

群众转移完毕后，该滑坡点便出现垮塌，塌方量约10吨，且上方尚有近100吨泥石处于临滑状态。由于隐患发现及时、报告迅速、响应果断、转移到位，本次险情未造成人员伤亡。目前，该隐患点已被纳入重点监控。

自百日攻坚行动启动以来，东城街道组建了一支7829人的防控队伍，包括274名群防群治网格力量、160名街道下沉力量、7395名网格群防群治基干力量及专业应急救援队员，充实基层一线防控力量，开展精细摸排。

确保风险点位管得住

走进东城街道基层治理指挥中心，大屏实时滚动展示网格事件、无人机巡防画面、林区卡口动态。街道把“141”基层智治体系作为攻坚“大脑”，创新打造“AI智能监控+一键调度”应用场景，实现各类隐患统一归集、统一派单、限时销号闭环管理。

依托“141”基层智治平台，东城街道优化网格化管理服务，组织网格员加大对辖区重点区域的巡查频次，动态掌握风险隐患底数，全量落图管理，落实“一点一策”管控，形成“风险一张图”。

此外，同步实施“121”工作机制，即1隐患点1群测群防员，网格员每日早晚巡查2次以上，每周全面排查1次。建立隐患清单、责任清单、整改清单，实行“发现一处、整改一处、销号一处”闭环管理。加强地质灾害点排查，落实“一个专班、一个方案、一个单点预案”的“三个一”工作标准。

坚决果断落实避险转移

为坚决守住安全底线，东城街道立足街道城区道路积水易引发内涝、城区消防安全管控压力大、农村留守群众防灾自救能力薄弱等实际，迭代升级防灾避险工作模式，创新推行防汛减灾转移避险机制，坚持“应转尽转”刚性原则，完善避险转移预案。

各村(社区)结合辖区风险点位、农户分布情况，修订专项转移避险预案，明确转移包保责任人、疏散路线、就近临时安置点。推广“十户联防”“邻里互助”避险模式，将联防要求纳入村规民约，明确联防长职责。接入“141”基层智治平台，7829名“三支力量”全数进入渝快政架构组织树，实现应急调度一键通达。

同时，建立“随手拍、马上报、快速改”处置闭环，一般隐患交由村(社区)当日完成整改销号；重大险情第一时间上报街道应急指挥部，同步组织受威胁群众紧急转移，把灾害风险化解在萌芽状态。

自今年汛期以来，东城街道已累计出动地质灾害四重网格员、防汛内涝责任人等140人次，排查地灾点、积水点、水库河流等重点区域42个。严格落实“应转尽转”要求，提前组织受威胁群众转移避险。围绕独居老人、失能人员、留守儿童等重点人员开展临灾入户宣传595户。严格落实24小时领导带班和专人值班制度。

此外，东城街道常态化开展森林防火、城市消防、地质灾害等不同灾种分类实战演练，设置预警喊话、上门人员转移、临时安置保障、初期火情扑救、伤员简易救护等科目，全流程检验应急响应速度和协同处置能力。

截至目前，东城街道围绕地质灾害巡查、内涝积水点隐患、高层建筑消防、老旧小区消防、“九小场所”消防安全，以及危化安全、住房安全等方面扎实开展百日攻坚行动，累计出动约969人次，巡查各类点位约449个，发现安全隐患56条，整改率96%。

“百日攻坚行动只是安全工作中的一个起点，常态长效才是目标所在。”王昌友表示，东城街道将以“五全”工作机制为抓手，持续深化党建引领基层群防群治，推动防灾减灾救灾工作常态化、长效化运行，共同维护东城街道的平安和稳定。(郝好)