你见过美俄在联合国天天拍桌子互掐,见过他俩放下恩怨联手怼同一个人的场面不?最近这事真就发生了,被怼得下不来台的,还是现任联合国大会主席、德国前外长贝尔伯克。能让这对老冤家同仇敌忾,这事绝对不简单——说白了,贝尔伯克这波直接碰了五常压箱底的核心权力,动了联合国遴选秘书长的默认规矩。
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当地时间8月21日,德国《图片报》率先曝出了这件事,贝尔伯克借着联大主席的身份,正推动联大深度参与新一届联合国秘书长的换届工作。
她一共改两件事,件件戳在五常的痛处。头一件是破天荒要在公开问答会上,组织现场听众给候选人投意向票,这种操作在联合国历史上还是头一回。第二件更直接,要求安理会直接排除所有没参加联大互动对话的候选人。
这两条刚放出来,美俄直接就炸了,一块儿站出来批评贝尔伯克越界,说遴选秘书长本来就是安理会该管的事,轮不到联大主席伸手插手。
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其实明眼人都能看出来,美俄联手不是说他俩关系变好了,纯粹是贝尔伯克动了五常手里最金贵的权力——秘书长人选的否决权。
现在联合国秘书长遴选是什么规矩,说穿了一点都不复杂。就是安理会关起门来投意向票,候选人得拿到至少9票支持,还得五常没有一个投反对票,才能被推荐给联大走流程。
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这套流程不透明是真的,但五常都满意,因为它把秘书长人选的最终话语权,稳稳攥在了五个大国手里。贝尔伯克喊着要搞透明包容,听起来特别正义,实际上就是要打破大国闭门协调的老规矩,抢五常手里的权。
贝尔伯克也不是什么天真的理想主义者,人家这点小算盘打得门清。她的联大主席任期到2026年9月就结束了,这个节点推动改革,成了就能留下浓墨重彩的政治遗产,回德国和欧洲还能立起“联合国改革者”的人设,稳赚不亏。
更绝的是,她拿出来的“透明化”“包容性”这套说法,在国际舆论场上根本没人好意思公开反对,这操作真是玩得挺溜,一般人真玩不明白。
可就算套路玩得深,也改不了联合国的权力底色。联合国这么多年的权力格局,哪里是几句漂亮口号就能撼动的。
安理会推荐秘书长,从来不是什么可以讨价还价的程序问题,完完全全就是实打实的权力分配问题。五常攥了这么多年的否决权,不可能因为你发一封信、组织一场投票,就乖乖把权力交出来。
再说了,从法理上说,贝尔伯克的要求本来就没有任何强制力,安理会真想不搭理她,她半点儿办法都没有。
现在遴选工作都走到哪一步了?一共有8名候选人在角逐这个位子,安理会已经举行完两轮意向性投票,早就进入实质性阶段了。
贝尔伯克这个时候跳出来要改规则,说白了就是打牌打了一半,你掀桌子说要重新定规矩,换哪个玩家能答应啊。牌桌上坐的都是玩了几十年的老玩家,没人惯着她这毛病,她能折腾的空间真的小得可怜。
现在美俄都已经明确表态反对了,英国法国还没公开出声,可全世界大部分国家的目光,都落在了中国身上。这里头的原因,其实一点都不复杂。
中国本身就是安理会五常之一,手里同样握着关键的否决权,态度本身就分量十足。中国在联合国秘书长人选问题上,一直有明确成体系的主张,从来不会跟着别人的风向跑。
而且中国一向处理国际事务公平公正,很多发展中国家都把中国的态度当成重要参考,说白了,不管是美俄联手还是贝尔伯克折腾,哪边有中国的支持,哪边的话语权就要重得多。
其实中国在这场博弈里,完全没必要急着站队。不用附和美俄,也不用支持贝尔伯克,只要站在维护联合国宪章和现有制度稳定的立场上,发挥自己独有的关键作用就够了。
再说了,美俄虽然现在联手怼贝尔伯克,可他俩在具体选谁当中根本不是一条心,美国支持谁俄罗斯反对谁,这里头的变数还大着呢。
现在古特雷斯今年年底就要卸任,新秘书长会在未来几个月里选出来,贝尔伯克的任期也没剩多久了。这场闹哄哄的风波,很大概率会跟着两个人的任期结束慢慢平息。
可联大跟安理会之间的权力博弈,从来不会因为一场风波结束就消失,中国也从来不是这场博弈的旁观者。
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你觉得贝尔伯克这波打着透明旗号的改革,真能撼动五常攥了几十年的权力吗?你觉得中国该不该明确站出来表态?
参考资料:环球时报 联大主席推动秘书长遴选改革引美俄联手反对
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