海洋数据“沉睡资源”被唤醒，五省亮出“数字海洋”路线图

近几月来，海南、福建、浙江、广西、辽宁五省先后发布"十五五"海洋经济发展规划，均将"数字海洋"列为战略重点，一条覆盖采集、加工、交易全链条的蓝色数据链正在成形。各省角力的终局不在投资多寡，而在数据标准的话语权。

2026年5月到8月，中国沿海五省——海南、福建、浙江、广西、辽宁——先后发布了各自的“十五五”海洋经济发展规划。五份文件出自不同省份的省政府办公厅，时间跨度不过四个月，却在同一个关键词上不约而同地落下了笔：数字海洋

五省同题：同一份“数字海洋”考卷

在规划中明确了海洋经济量化发展目标，提出到2030年海洋生产总值占GDP比重达到45%以上，到2035年这一比重将超过50%。其落地路径清晰明确：统筹推进海上通信、导航定位及数据传输设施建设，整合多领域信息接入，强化海洋数据汇集能力。与此同时，海南重点提出“拓展跨境数据流动”，将自贸港对外开放的核心优势，延伸至海洋数据全新赛道。

福建的规划是五省中数据导向最鲜明的。2025年福建全省海洋生产总值已超过1.3万亿元，位居全国第三。规划中直言自身短板：海洋科创能力处于全国沿海第二梯队，数字海洋建设仍有较大拓展空间。为此，福建补齐短板的路径十分务实，将海洋数据资源中心、海洋数智算力中心同步列为“数字海洋”重大工程项目，实现数据存储、算力支撑双向并行突破。

浙江的规划措辞最为直面问题，直接将“海洋数字化治理能力亟待提升”列为核心短板。作为全国数字经济标杆省份，浙江的海洋发展焦虑清晰可见：成熟的数字经济先发优势，如何高效平移、落地赋能海洋产业，成为其“十五五”阶段必须破解的核心命题。规划明确，将批量打造“人工智能+海洋”应用场景，海洋领域R&D经费投入强度，较全省整体投入强度高出0.5个百分点，以高强度科创投入补齐海洋数字化短板。

广西的数字海洋布局，带着极强的区位外向属性与东盟战略视角。规划明确布局“数字海洋”新基建，推动建设面向东盟的海洋卫星星座，同步谋划搭建海洋领域人工智能应用语料知识库。这一布局绝非单纯的技术基建落地，卫星组网覆盖东盟海域，本质是将数据采集、感知的触角延伸至东南亚区域，提前埋下区域海洋数据标准、行业话语权竞争的伏笔。

辽宁是五省中最晚发布规划的省份，但布局力度毫不逊色。规划提出系统布局海洋数字基础设施，搭建空天地海一体化海洋信息采集传输网络，推进北方海洋数据应用工程中心建设，并同时明确两大前沿布局：持续拓展“人工智能+海洋”应用场景，前瞻探索量子技术在海洋科技领域的落地应用。

五份规划，同一份发展考卷。海洋数据的战略定位，已从早期的鼓励探索，全面升级为国家级、省级层面的系统性部署。这不再是个别省份的零散先行先试，而是国内多个沿海省份统一发力的集体产业行动。

从采集到交易：一条“蓝色数据链”正在成形

海洋数据想要摆脱“沉睡资源”的属性、转化为可流通、可交易的核心生产要素，必须打通采集、加工、交易三大核心环节，而五省同步推进的数字海洋布局，恰好完整覆盖了蓝色数据产业链的全链条升级。

采集端，多省规划统一锚定空天地海一体化观测网络建设，搭建全域、实时、立体的海洋数据采集体系。其中山东布局更为超前，在省“十五五”规划纲要中明确提出建设海洋算力中心，布局海底数据中心、海底光纤电缆、深海先进传感器与海洋物联网。将数据中心布设海底、依托海水自然冷却降温，成为国内“算力入海”最具象的物理基建落地形态。

加工端AI大模型成为海洋数据智能化升级的核心引擎。由崂山实验室吴立新院士团队联合中国海洋大学、中国科学技术大学、青岛国实科技集团等机构联合研发的“问海”大模型，打造了行业标杆。该模型融合物理海洋学与人工智能技术，可在90秒内完成未来15天全球海洋环境预测，计算效率较传统数值预报模型提升3000倍。与此同时，千亿级参数的“瀚海星云”基础大模型，已实现全栈国产化适配。山东、辽宁等省份均明确提出深化“人工智能+海洋”融合应用，海洋数据处理正式告别传统经验模式，全面迈入算力驱动新阶段

交易端海洋数据要素市场化落地提速。青岛国实科技集团打造全国首个海洋大数据交易服务平台，累计汇聚292类、超100亿条海洋数据，入驻合作单位40余家，平台交易额突破3500万元，带动上下游产业产值超5亿元。平台依托联邦学习、多方安全计算等隐私计算技术，有效破解了海洋数据“能看不能用、可用不敢用”的行业痛点。2026年7月，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，为全国海洋数据确权、流通、交易提供统一制度规范。从地方平台探索到国家制度兜底，海洋数据要素市场化的底层架构已基本搭建完成。

竞赛的终局：谁先建立“标准”

各省如火如荼的数字海洋建设，表面是基建、技术、算力的投入竞赛，深层核心是海洋数据标准制定权与行业话语权的终极争夺

青岛在这一方面率先完成标准化破局，2026年8月，青岛市数据要素成果发布会正式发布《海洋公共数据分类分级指南》《海洋公共数据资源目录编制规则》两项团体标准，系全国首个海洋公共数据领域专项标准化成果。标准构建“行业领域—业务职能—内容主题”三级分类体系，为海洋公共数据跨部门共享、社会化开放、市场化运营，确立了全国统一的“数据语言”。

广西面向东盟的海洋卫星星座布局，同样是标准卡位的关键落子。看似是航天、遥感基建布局，实则是提前抢占中国—东盟海洋数据流通的接口规范、采集标准、服务体系，率先完成组网覆盖、规则搭建，就能成为区域海洋数据合作的规则制定者。

福建的布局则重基础、重落地，同步推进海洋数据资源中心与海洋数智算力中心建设，兼顾数据存储归集与智能运算能力，既保障数据“存得稳”，也实现数据“算得动”，从底层基础设施夯实数字海洋先发优势。

数字海洋的区域竞赛，终局从来不取决于短期投资规模、算力体量，而取决于谁的标准能够实现更广范围的行业适配与落地。在数字经济时代，统一的行业标准具备极强的排他性与延续性，一旦形成体系，后续市场参与者大多需要适配遵从，这也是蓝色海洋数据赛道最核心的竞争逻辑。

注：产业发展受宏观经济、原材料价格、行业政策多重因素影响，存在时效性限制，本文不构成任何投资、交易决策依据。

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