北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
近年来，山东省滨州市生态环境局将饮用水水源地保护作为保障民生、守牢底线的“头号工程”，通过机制创新与数字化监管深度融合，在全省率先实现地表水型水源地智能监控全覆盖，构建起“全时域感知、全过程协同、全闭环监管”的智慧化执法新体系。
聚力“云端守护”，构建全天候感知网
滨州市在省内率先统筹整合各级涉水视频资源，充分使用全市地表水型水源地关键点位布设的高清摄像头、红外感应器等感知设备，构建“空天地一体化”监控体系，打破地域时空限制，实现对水源地一级、二级保护区24小时不间断“无死角”监控，实现从“人防”向“技防”的跨越式转型。
依托“滨州市智慧环保综合监管平台”，系统集成非法进入、非法捕捞、违规违建等8类AI识别算法，一旦发现异常活动，平台可实现“0.1秒识别、同步抓拍取证、实时自动推送”。目前，系统处理预警信息50余条，问题发现效率较传统模式提升15倍以上，实现由“事后查处”向“事前预防、事中干预”的根本性转变综合利用卫星遥感遥测、无人机走航巡检等高科技手段，对水源地周边环境进行定期“全景扫描”。
通过历史影像数据比对，精准识别保护区内细微违规变动，有效避免现场检查对水源地环境的干扰，极大提升执法行动的隐蔽性和实效性，为精准执法提供靶向支撑。
聚力“破壁联动”，打造协同监管新机制
针对水源地监管涉及部门多、责任边界模糊等问题，滨州市生态环境局联合多部门（单位）出台《滨州市饮用水水源地污染防治执法监管工作管理办法》，动态调整部门职责清单，通过建立跨部门协同机制、推行监管台账制度和健全信息公开制度等多种举措，明确由生态环境部门牵头抓总，水利、住建、公安及属地政府各司其职，有效破解水利部门过去“既是运动员又是裁判员”的矛盾局面，保障各项工作权责清晰、运转顺畅。
建立跨部门数据共享机制，将水源地管理单位的实时运行数据、提标改造进度、日常管护动态等信息全量接入“滨州市智慧环保综合监管平台”。截至目前，打通数据接口903条，共享306路视频数据，日均处理信息量1000余条，环境部门执法人员足不出户即可掌握水源地一手资料，行政管理与执法监管衔接效率大幅提升。
滨州市生态环境局还联合公安、水利、交通等部门组成饮用水源地联合执法小组，开展“利剑守源”专项行动。通过联合办案、移送案件、挂牌督办等方式，推动水源地监管保护工作。今年以来，累计开展联合巡查60余次，查处水源地周边环境违法行为10余起，行政处罚力度和震慑效果显著增强。
聚力“源头管控”，筑牢饮水安全闭环防线
严格落实水源地管理单位主体责任，全面推行“定格、定人、定责”网格化管理模式。划分监管网格32个，实现“一源一网格、一人一片区”，完善闭环管理流程，将问题发现关口前移至一线管护人员。截至目前，网格化管理体系建设完善率保持100%。
紧盯二级保护区内农业面源污染、畜禽养殖、农村生活污水三类突出风险，开展“拉网式”排查整治。围绕采取“一风险一清单”差异化治理模式，针对农业面源，推广测土配方精准施肥和截渗沟渠拦截；针对畜禽养殖，严格执行水源地保护地内全面清退要求，依法关闭或搬迁规模化养殖场20余处，常态化巡查防治反弹；针对农村生活污水，优先采取纳管或小型一体化设施就地净化。累计完成150余项具体问题整治，同步纳入“一源一档”动态管理，确保整治成效可追溯、不反弹。
在全省率先推行水源地保护“阳光监管”，在保护区显著位置设立统一规范公示牌84处，公开监管责任人、监督电话和水质达标情况。每月公布《滨州市城市集中式饮用水源地水质月报》，公开65项关键指标，提高人民群众、志愿者、民间环保组织参与度，构建起“政府主导、部门协同、社会参与”的群防群治新格局。
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