河北
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
一个总面积28.25平方公里的小流域，经核算生态产品价值达1223.29万元。今年3月，这条流域8年开发经营权在产权交易所公开挂牌出让，最终由一家企业以400万元成功摘牌。发生在安徽黄山黟县的这笔交易，正是生态产品实现从“无价”向“有价”转化的生动实践。
近年来，从浙江丽水的“两山”银行到江西抚州的生态产品价值核算，从北京延庆将GEP纳入政绩考核到各地“水权”“碳汇”交易的加速落地，绿水青山的“变现”之路正越走越宽。但也要清醒看到，当前生态产品价值仍面临“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题。如何进一步拓宽绿水青山“变现”的路径，让生态优势真正转化为经济优势，成为新征程上必须回答好的重大课题。
拓宽“变现”路径，前提在于把生态价值的“账本”算清楚。长期以来，人们对森林、河流、湿地价值的认知，往往局限于砍伐木材、捕捞水产或旅游门票等直接经济产出，而涵养水源、固碳释氧、水土保持等更为巨大的生态价值，却因难以量化而被长期忽略。黟县交易之所以能够达成，在于通过科学的核算方法，让打鼓岭河的生态系统价值拥有了明确的量化依据。当前，我国已发布实施生态产品总值核算国家标准，但面向具体项目、特定单元的核算体系仍不完善。今后，应加快构建覆盖不同地域、不同类型生态系统的价值核算标准，让每一片好山好水的“身价”都经得起市场检验，为价值转化提供可靠的“度量衡”。
拓宽“变现”路径，要充分发挥市场在发现价格、配置资源中的决定性作用。黟县采用的“政府抓治理、企业做运营、市场定价格”模式，既保证了交易的公开透明，又通过市场化竞价实现了生态价值的量化定价。政府筑牢生态本底，确权颁证，然后通过专业化交易平台公开挂牌，让市场主体竞价获得经营权，从而实现生态资源的市场化高效配置。应加快培育区域性乃至全国性的生态产品交易中心，集合信息发布、价值评估、交易撮合、纠纷仲裁等服务功能，切实降低交易成本。同时，积极推进碳排放权、用能权、用水权、排污权等环境权益交易，探索“生态资产权益抵押+项目贷”等金融创新，吸引更多社会资本参与生态产品开发经营，真正让市场在生态资源配置中发挥决定性作用。
拓宽“变现”路径，落脚点在于让生态红利惠及广大群众。一些地方以“资源入股、按股分红”的方式，吸纳村集体和农户将生态资源投入经营项目；一些地区探索“生态管护+公益性岗位”的模式，把部分生态收益转化为巡山护林、河道管护等就业岗位；还有一些地方建立生态收益二次分配机制，将一定比例的交易收益专项用于改善当地基础设施和提升公共服务水平。这些探索正在推动形成生态保护、价值转化、收益共享的良性循环，让生态产品增值收益公平回馈给保护者、贡献者。当人们真切地感受到，守护好绿水青山就是守护自己的生计与未来，保护生态环境就会从外在的硬性约束转化为内在的行动自觉。
体制机制是管根本、管长远的。当前，生态产品确权难、产权界定不清仍然是制约其“变现”的瓶颈，要在自然资源统一确权登记的基础上，进一步明确生态产品的所有权、经营权、收益权，让生态资产真正成为可抵押、可转让、可交易的合法产权；建立生态产品价值实现的激励约束机制，将生态产品开发经营成效纳入地方政府高质量发展综合绩效评价，树立起生态环境“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”的鲜明导向；完善投资融资机制，为生态产品价值实现提供多样化的金融服务。通过体制机制创新，确保生态产品价值行稳致远。
草木植成，国之富也。当每一片森林的价值都能被看见，每一滴清水的贡献都能被计量，每一方水土的守护都能获得回馈，生态文明建设的道路必将越走越宽，金山银山的成色也必将越来越足。
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