12.57 亿高原光伏 EPC！两家电建央企报价几乎持平，双双并列第一

高原光伏EPC也是各家单位热门追逐的项目，尤其是上十亿规模的项目更是焦点。

8月20日，甘孜道孚亚日二期光伏发电项目EPC工程总承包中标公示：中国水利水电第七工程局，以1256687692元拿下项目，折合单价2.2897元/Wp。

中国能建西北电建报价12.64亿，单价2.3029元/Wp，只差1厘3。

进入候选的还有中国水电五局，同属中国电建、都在成都、评分一个91.06一个78.87——这出“同门德比”背后，是高原光伏EPC正在发生的大事。

500MW+125MW/250MWh储能，10个半月全容量并网

项目业主：道孚蜀道清洁能源有限公司，是四川省属国企国企龙头蜀道清洁能源集团的全资子公司。2025年9月在甘孜州280万千瓦光伏项目优选中一口气拿下230万千瓦，是甘孜州最大的光伏开发主体之一。

电站场址：坐落于甘孜州道孚县色卡乡，海拔38504290米的天然牧草地。场址最高点比拉萨城区还高200多米，氧气含量约为平原60%，冬季极端低温可达30℃，每年有效施工期仅78个月，施工条件严苛。

项目规模：交流侧装机500MW，直流侧548.85488MWp，配置25%、2 小时储能（125MW/250MWh），以最终批复为准。

光伏场区设置92 座固定式光伏方阵：56个5.484MW方阵、34个5.466MW方阵、2个3.656MW方阵；每个组串联28片730Wp单晶硅双面组件，配460kW组串式逆变器及箱变。

储能区布置25套5MW/10MWh电池集装箱+PCS升压一体化系统。

新建一座220kV升压站（据初步设计：配置2×250MVA主变、220kV户内GIS、35kV出线29回、SVG 2×(2×75) Mvar），通过一回220kV送出线路接入道孚 500kV变电站。

工期：2026年8月15日开工，2027年6月30日前具备全容量并网条件——满打满算10个半月。

EPC范围：光伏场区+升压站的全部设计、施工、设备采购管控、调试验收、缺陷责任期服务，以及对侧变电站接入配套工作。

注意：中标单价2.3元/Wp不含设备购置费，光伏组件由业主另行集采，是典型的“小EPC”模式。

报价相近，七局凭什么赢？——同场址业绩是"王炸"

三家候选人报价相近，并列第一名，其实质就是不仅单纯比价格了。

中国水利水电第五工程局有限公，投标报价：1274038876元。

中国水利水电第七工程局有限公（中标人），投标报价：1256687692元。

中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司，投标报价：1263936078元。

不难看出，三家单位均属央企且报价相差极小，最小价差约720万。

评标得分很说明问题，差距不是一点半点：水电七局综合得分91.06分，水电五局78.87分，相差12分。分差悬殊大——关键是两家单位的技术标拉的太大。

核心点在于业绩区别。

水电七局的业绩清单中，有一项极具分量：三峡川能（道孚）三峡道孚县亚日“1+N”项目500MW光伏电站主体工程Ⅱ标段。该标段直流侧364.8775MWp，交流侧319.712MW，场址海拔4000~4300米。

布置162个方阵，含140个固定式方阵、22个平单轴方阵；每个方阵设置250串组件，每串由26块545W组件串联，配套320kW组串式逆变器及3150kVA箱变，经升压接入220kV升压站。

注意，是不是感觉很熟悉，对比新项目会发现：同县、同乡、同一个光伏基地（道孚光伏3号场址）、同一个220kV升压站，都是海拔4000+米、500MW级规模。

这都不是“类似业绩”，完全是“项目续集”。不同的是业主不一家，亚日一期Ⅱ标是三峡川能开发，亚日二期是蜀道清洁能源开发。

水电七局刚交付完成隔壁工地，对地形地质、气候窗口、交通条件、当地协调、电网接入要求可谓是了如指掌、得心应手。

水电五局的类似业绩是盐源4#地块牧光互补310MW和九龙河溪古水光互补项目，海拔也不低（4059–4399米），但毕竟不在同一个场址。

作为主要竞争对手，水电五局的业绩包含盐源4#地块牧光互补310MW项目、九龙河溪古水光互补项目。但两个均不在道孚3号光伏基地内，同场地建设经历弱了些。

在超高海拔光伏EPC领域，“在同一个山头干过”是非常硬核的竞争优势。冬季大风加固措施、冻土开挖何种工艺、进场路段如何保障、牧民草场协调沟通——这些实践经验不是标书能写得出来的，干过才知道。

本项目采用“直接票决”定标，定标小组一致认为七局“在价格、实践、信用、评标报告评审情况等方面均表现最优”，主场业绩直接锁定胜局。

2.3元/Wp的“小EPC”价格，到底贵不贵？

猛的一看2.3元/Wp会觉得不低——在光伏EPC普遍卷到1块多，这个价格理想。其实质这里有三个关键区分：

一、“小EPC”，不含组件、逆变器等主设备购置费。

业主自行集采730Wp双面组件，承包商负责设计、土建、安装、升压站、集电线路、调试并网等。算上设备，项目的单位千瓦投资大约在3.5–4元/W区间，比较符合当前高原光伏+储能的整体造价水平。

二、海拔4290米的施工成本是平原的1.5–2倍。

高海拔环境下施工作业，不仅人工降效、机械降效，还存在多种特殊情况，包括冻土施工、材料二次转运及生态保护，每一项都在推高成本。

三、10个半月的工期本身就是成本。

500MW+125MW储能+220kV升压站，在平原工期也就12–14个月。在高原有效施工期仅有7-8个月的情况下，10个半月意味着春节、冬歇期都不停。赶工费、冬季施工措施费、人员高原补贴，全在里面。

三家报价差不到1.5分钱（2.3211/2.2897/2.3029），说明央企对高原光伏EPC的成本已经相当精准——这个赛道“信息差利润”没了，拼的是谁的供应链更成熟、高原经验更丰富、项目管理更精细。

海拔4290米的色卡乡，天很蓝，风很大，氧气很薄——10个半月后，这里发的每一度绿电都将沿着川渝电网送到千里之外的工厂和千家万户。

高原光伏的淘金时代已经过去了，现在是“熟地时代”——有经验的人继续拿地，没经验的人交学费退场。