两网、五大六小、中国电建、中国能建等15家电力央企：

2026下半年重点工作全梳理

进入2026年下半年，恰逢“十五五”规划开局关键窗口期，15家电力能源央企全部召开年中工作会议，敲定下半年攻坚路线。整体基调高度统一：守住能源安全底线、稳住经营大盘、加速新型电力系统建设、做大新能源增量、依靠改革与科创培育新质生产力、严控各类经营安全风险。

下面按照「两大电网」「五大发电集团」「六小能源央企」「中国电建+中国能建」四大板块，逐条拆解各家核心工作部署。

一、两大电网：国家电网、南方电网（能源输送主干）

（一）国家电网

下半年敲定八大核心工作，全年投资全力冲刺落地，重点放在电网基建、新能源消纳、AI电力融合三大板块：

1. 安全为先，全力保障度夏保供

开展全域隐患治本攻坚，压实防汛、高温重载、山区线路运维责任，做好极端天气应急抢修，守住大电网安全生命线，保障全国工商业与居民用电稳定。

2. 提速电网投资建设

加快特高压主干网架、县域配网升级、储能并网配套工程落地，加速在建项目施工进度，超前完成新能源接网通道前期规划，保障风光基地电力顺利外送。

3. 破解新能源消纳难题

大力建设抽水蓄能、用户侧储能、虚拟电厂等调节资源，完善源网荷储协同机制，提升电网吸纳风光能力，解决多地弃风弃光问题。

4. 经营端降本增效、防控金融与工程风险

推进全流程精益管控，盘活存量闲置变电站、线路资产，严控低效投资，防范工程建设、电力交易、供应链各类风险。

5. 科创攻坚+AI电力全面落地

打造新型电力系统原创技术策源地，实施人工智能+能源专项行动，落地AI4S电力智能体系，推动电网调度、运维、客服全场景智能化；带动电工装备产业链自主可控，扶持国内电力设备产业升级。

6. 深化电力市场化改革、国企内部三项制度改革

适配全国统一电力市场建设，优化电价机制、辅助服务市场规则；推进组织架构优化、绩效考核改革，释放内部运营活力。

7. 统筹“十五五”电网规划编制

敲定未来五年特高压、新型配网、数智电网整体布局，确保投资规模稳步扩容。

8. 党建引领，完成巡视整改长效化落地。

（二）南方电网

立足南方五省区，以三新建设（新型能源体系、新型电力系统、新型电网）为总纲领推进全年任务：

1. 提速全年1800亿电网投资

加快西电东送主干通道扩容、粤港澳大湾区智能电网、滇黔桂风光外送配套线路建设，完成上半年未完工配网改造项目，补齐县域、乡村电网短板。

2. 做强南方区域能源协同

提升云贵水电、两广海上风电、海南新能源一体化调度能力，提高清洁能源消纳占比，巩固西电东送产能，助力华南制造业用电保障。

3. 科创与产业打造第二增长曲线

发力储能、电网数字平台、综合能源服务、海上风电配套四大新业务，培育电网旗下战略新兴产业。

4. 改革先行、精益管理提质

优化区域考核体系，简化基层审批流程，下沉管理权限；严控工程造价，盘活老旧电网资产，提升资产回报率。

5. 全域安全治理常态化

强化汛期珠江流域沿线变电站、山区输电线路防汛，完善台风、暴雨应急处置机制；筑牢安全生产、涉外项目、资金合规多重防线。

二、五大发电集团（火电+新能源发电核心主体）

五大：华能、国家能源集团、大唐、华电、国电投。整体主线：煤电保基本盘、风光扩增量、抽蓄储能做调节、市场营销稳营收、降本控费保利润。

1、中国华能

1. 市场导向增收增效，火电深挖调峰、辅助服务收益，优化电力现货交易策略；内部全链条降本，严控燃料采购成本。

2. 新能源战略重心转向风电，加大海上风电、沙戈荒大基地投资，适度放缓光伏扩张；推进“数智华能”建设，打造能源科技领军企业。

3. 加快抽水蓄能、电化学储能布局，打通风光储一体化项目闭环；统筹煤电节能改造、灵活性改造，盘活存量火电资产。

4. 深化国企改革，优化区域公司考核机制，集中资源投向高收益优质项目，砍掉低效小体量项目。

2、国家能源集团（国能）

1. 扛起全国能源保供首要责任，保障煤炭稳产稳供，优化煤电机组运行时长，守住电力供应安全底线；紧盯国资委“一利五率”考核，确保全年经营目标完成。

2. 整合全国风光资源与火电机组调峰能力，打造风光火储一体化基地，重点推进西北沙戈荒基地投产落地，提升新能源自用与外送双收益。

3. 推进“数智国能”，发力煤炭智能化开采、电厂无人值守改造；加强关键能源设备国产化攻关，构建自主供应链。

4. 统筹存量资产盘活，处置低效亏损资产；建立穿透式国资监管体系，防范债务、投资、海外项目重大风险。

3、中国大唐

以稳、优、保、促、控五字方针贯穿下半年经营：

1. 树立“过紧日子”理念，以电力市场营销为龙头，精细化测算机组发电盈亏，优先保优质电量订单；严控非生产性开支，全方位压降管理成本。

2. 稳步扩张新能源，聚焦中东部负荷中心分布式项目、海上风电优质资源，谨慎布局偏远低消纳风光项目。

3. 推进老旧煤电机组节能降耗改造，关停低效小机组；加快存量水电站增效扩容，提升水电发电量。

4. 严控项目投资审批，新上项目强制开展收益测算，杜绝盲目规模扩张，重点化解部分区域项目亏损问题。

4、中国华电

1. 锚定提质增效行动，深耕沙戈荒大基地、西南水风光互补、沿海海上风电三大优质赛道，加快山东、四川大型抽蓄项目建设进度。

2. 大力布局氢能源、算电协同、零碳园区新业态，打造综合能源服务产业，开辟营收第二曲线。

3. 优化火电结构，推进煤电与新能源联营，依靠调峰服务提升火电盈利水平；完善科创成果转化机制，让实验室技术快速落地电站场景。

4. 对接地方政策，拓展县域综合能源、园区配售电业务，扩大用户侧能源服务市场份额。

5、国家电投

1. 将科技创新摆在战略核心位置，全力落地“奋斗八百亿”经营目标，加速氢能、储能、光伏新技术研发与产业化。

2. 均衡布局集中式大基地与城镇分布式光伏，优先开发靠近用电负荷、消纳无忧的新能源项目。

3. 推进存量核电、水电稳定高效运营，做好机组定期维保，保障基荷电力稳定输出；稳妥推进核电新项目前期筹备。

4. 深化三项制度改革，推行差异化薪酬考核，激发区域公司、项目团队经营积极性。

三、六小能源央企（六小）：三峡、华润电力、国投电力、中广核、中国绿发、浙能

1、三峡集团

1. 首要任务保障长江流域防汛安全，推进三峡水运新通道重大工程建设；深挖长江干支流水电存量潜能，提升汛期水能利用效率。

2. 规模化布局陆上风光、海上风电、抽水蓄能，打造水风光多能互补体系；优化新能源投资区域，侧重沿海高负荷省份。

3. 从多发电、拓市场、降成本、盘活资产四个维度提质增效；优化科创考核机制，推动生态治理与能源开发一体化项目落地。

4. 稳健开展海外水电、新能源项目，严控海外地缘政治、汇率风险。

2、华润电力

1. 全年完成545万千瓦风光新增装机目标，资源向沙戈荒基地、东部沿海海上风电集中，减少低收益零散小项目投资。

2. 做强高效清洁煤电，依靠华润产业协同优势，拓展工业园区综合能源、冷热电三联供业务。

3. 推行精益运营，深度参与电力现货市场交易，灵活调节机组出力；加快数智化运维改造，降低电站运维人力与能耗成本。

3、中广核

1. 保障在运核电站安全稳定运行，严格机组运维检修管理，确保核电基荷供电稳定；稳步推进新建核电项目审批与建设。

2. 协同发展陆上风电、光伏、储能，打造“核电+新能源”配套生态圈；聚焦粤港澳大湾区、长三角综合能源服务市场。

3. 加强核安全技术研发、核电运维智能化改造；严控海外核电项目合规与安全风险。

4、国投电力、中国绿发、浙能

三家共性方向：优先深耕本省及周边区域市场，严控跨区域低效扩张；加大城市储能、用户侧虚拟电厂、县域分布式光伏布局；盘活老旧电厂土地、厂房，转型综合能源站点；严控债务规模，优化融资结构，降低财务费用。

四、中国电建、中国能建（两大电力工程建设龙头）

二者下半年工作框架高度一致，同时存在业务差异化侧重，定下稳订单、提效益、强出海、抓科创、防风险八大统一工作要点：

统一八大核心任务

1. 做好“十五五”规划编制，紧密对接国家新型电力系统、水利、新能源基建重大规划，提前储备优质项目。

2. 效益优先稳增长，全力完成年度营收与利润目标，盘活闲置厂房、土地、低效项目资产，推行项目全周期收益考核，杜绝亏本项目签约。

3. 科创+数智转型，攻坚风光储能、水利工程、零碳基建关键技术，推进项目数字化施工、智慧工地建设，加速科研成果工程化落地。

4. 海外优先高质量出海，优化海外市场布局，深耕东南亚、中东、拉美能源基建市场；完善属地化管理体系，强化海外项目风控、汇率风控、地缘风险防控，以境外订单增长对冲国内市场周期压力。

5. 深化国企改革，聚焦主责主业剥离非低效副业，优化组织架构，推进精益化管理三年行动，提升项目履约利润率。

6. 项目精益管控，严格工程安全、质量、造价管理，严控施工安全事故，减少工程返工、超概算问题。

7. 全域风险防控，重点化解应收账款、地方政府欠款、海外合规、融资债务四大风险，筑牢经营底线。

8. 党建深度嵌入项目管理，强化海外项目部、工程项目部人才队伍建设。

两家差异化侧重

1. 中国电建：巩固全球水电、新能源工程龙头地位，主攻水利治理、水环境工程、风光储电站总承包；依托全球130多国业务网络，打造“无国际不一流”国际化格局；重点发力县域存量房产改造养老托育配套基建、乡村能源改造民生项目。

2. 中国能建：聚焦零碳基建、氢能产业链、新型储能电站、电网改造工程；大力发展综合能源规划设计、电网数字化改造业务；发力火电灵活性改造、电厂节能升级存量改造市场。

五、15家电力央企下半年整体五大共同行业风向

1. 投资结构大转向：从规模扩张，转向优质高效投资

全面砍掉消纳差、收益低、回款慢的项目，资金集中流向特高压、大基地配套、负荷中心新能源、抽水蓄能、电网智能化改造五大领域；严控非主业投资。

2. 能源保供永远排在第一位

火电、核电、水电存量机组深挖发电潜力，做好极端天气保电预案；煤电不再简单减量，而是向调节型电源转型，保障新能源大规模并网后的电网稳定。

3. 新型电力系统+储能成为必争赛道

无论电网、发电、工程央企，全部加大储能、虚拟电厂、源网荷储项目布局，解决新能源间歇性痛点，这是下半年最重要的产业增长点。

4. 改革向内要利润，不再单纯靠外部规模增收

全员降本、资产盘活、精益项目管理、电力市场化交易增收，成为所有央企提升利润的通用手段；全面告别粗放式跑马圈地时代。

5. 海外业务从“走出去”升级为“高质量留下来”

不再盲目承接海外低价项目，优先做高毛利能源基建、新能源总包，配套风控、属地化运营，用海外增量平滑国内区域市场波动。

话题讨论

1、结合本次15家电力央企部署，你觉得接下来电网、储能、海上风电哪个赛道增长潜力最大？

2、电力央企全面收紧低效新能源项目，对地方光伏、风电开发会带来哪些影响？欢迎评论区交流。

觉得本期行业梳理对你有参考价值，别忘了点赞关注，后续持续带来能源政策、央企战略深度解读。

免责声明：本文基于各央企公开年中会议内容整理，各地项目落地节奏受地方规划、审批影响存在差异，不构成投资、项目开发指导建议。