山西
民事诉讼两审终审和再审并不矛盾：两审终审解决“正常审级内定案”，再审（审判监督程序）是生效裁判后的特殊纠错通道，只在法定事由成立时才开门。
一、法院受理再审的依据在哪里
核心依据是《民事诉讼法》第十六章“审判监督程序”，现行法（2023修正）主要在第207条-第223条。再审启动有三条法定路径，事由共用同一套：
1.1、当事人申请再审（最常见）：裁判生效后6个月内，向上一级法院（或特定情形原审法院）申请，须符合法定事由。
1.2、法院依职权再审：院长发现生效裁判确有错误—提交审委会；上级法院提审或指令下级再审。
1.3、检察监督启动：检察院抗诉或发再审检察建议，抗诉必然启动再审；当事人可在法院驳回/逾期未处理/再审仍有明显错误时向检察院申请。
法定再审事由（《民诉法》第207条，13项），法院审查是否“应当再审”就按这把尺子：
1、有新的证据，足以推翻原裁判；
2、基本事实缺乏证据证明；
3、主要证据伪造；
4、主要证据未经质证；
5、应调未调关键证据；
6、适用法律确有错误；
7、审判组织不合法/应回避未回避；
8、无行为能力人无代理/必要共同诉讼人未参加；
9、剥夺当事人辩论权利；
10、未经传票传唤缺席判决；
11、漏判或超判诉讼请求；
12、据以裁判的其他法律文书被撤销或变更；
13、审判人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判。
调解书再审另走第208条：证明违反自愿原则或内容违法才予再审；解除婚姻关系的判决/调解书不得再审(财产分割部分除外)。
注意：再审审查是“门槛审查”，不是“重新二审”。法院只判断有没有法定事由，不全面重审事实；裁定再审后才会另组合议庭按二审或一审程序重审。
二、现实中再审案件“多不多”
可以分两层看，申请量不小，但真正立案再审的比例很低，整体仍是小众程序。
2.1、申请再审审查量：2024年全国民事申请再审审查约32.0万件，2025年约28.5万件，相对当年民事一审收案（1800万+件）申请率约1.8%。
2.2、真正裁定/收案再审：2024年民事再审收案约4.25万件，占一审收案0.23%，占二审收案约2.6%；2025年民事再审收案约3.94万件。
2.3、审查通过率（申请—立案）：全国口径约13%（100个申请约13个进入再审）；最高院层面约12%；部分高院样本（如安徽高院2011-2020建工案）约11.9%。
2.4、进入再审后的改判/发回率：全国民事再审中改判+发回约占53%（2025）、41%（2024）；最高院层面改判+发回约35%-40%。也就是“能进门的案件里，约一半真的翻了”，但相对最初申请量，100个申请只有5-6个最终改判。
地方样本也印证“缺席判决、新证据、基本事实不清”是高频再审触发点（上海二中院2016-2018年缺席判决案件占其裁定再审数的六成以上）。
三、为什么两审终审了还会有许多再审案件
3.1、两审终审不保证实体绝对正确：二审可能事实审不充分、律师举证不到位、关键证据庭审后才出现，法律必须留一条纠错缝隙。
3.2、申请门槛低、立案门槛高：不服就可以交申请书（所以申请量显得多），但法院只认13项法定事由，绝大多数被驳回。
3.3、信访与商业推动：大额合同、建工、股权类案件当事人有动力穷尽救济，推高申请量；但检察院和法院都在“有限再审”原则下卡入口，避免终审虚无化。
3.4、再审改判率“显得高”是因为幸存者偏差：能跨过13%门槛的，本来就是嫌疑较大的错案，所以进门后一半翻案，不代表二审错一半。
综上，再审案件“看着多”主要是申请量多；但相对全部民商事案件，它只占千分之二、三，且每100个申请只有约13个能立案、约5-6个真改判。再审是对两审终审的兜底补丁，不是第三审。
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