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GDP明明超过万亿,但却还没有修建地铁的三座城市?

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当我们谈论中国城市发展时,总有一些让人意想不到的“反常现象”。你是否想过,在这个地铁网络日益密布的时代,竟然还有三座GDP超过万亿的城市,至今仍然没有一条地铁线路?这听起来是不是有些不可思议?



在我国城市建设地铁时,往往需要同时满足三条硬性要求:

首先,市区的常住人口不得低于300万人,而且这还是旧规,往后可能这个数值还会上升;

其二,对城市的客流量强度也有要求,预测能否达到每日每公里0.7万人次的最低标准,这也是对改善交通条件的前提,要不然城市对地铁的需求也就没有那么强烈;

最重要的一点就是看重这座城市的公共预算水平,最低要求需达到300亿元,这也是考验城市对地铁建设和长期运营成本的保障。

但也有例外,唐山、烟台和泉州这三座城市的经济实力都很强悍,却直到今日也没有实现地铁项目。

福建泉州

泉州曾是元朝时期的知名港口城市,如今经济总量也在福建省位列第二,仅次于省会福州市。

泉州呈依山傍海而建,左右两侧是福州、厦门、莆田和漳州,与我国的台湾省隔海相望,离台湾最近处仅距97海里,全市土地面积11295.57平方公里,海域面积11360平方公里,辖4个区、5个县,代管3个县级市,常住人口891.4万(2024年末)。

2024年泉州的GDP总量为13094.87亿元,一般公共预算收入是975亿元,以民营经济、纺织鞋服、石油化工等产业著称,是妥妥的经济强市。

泉州无论从经济水平、财政预算以及常住人口都达到了建设地铁的条件,但始终没能建设地铁,这其实和它早先的城市布局有关。



泉州的城市布局呈“小市区、大县域”分布,市区的影响力被下面的县市所稀释,如大名鼎鼎的晋江市,是福建省经济水平排名第一的县级市,不仅如此,泉州市区周围还有石狮、南安两大县级市,使得原本800多万的常住人口,落到泉州中心市区(鲤城、丰泽、洛江等)也仅仅170多万,根本满足不了300万人口的要求。

而且近年来,国家对于新建地铁的审批变得更加严格,更加强调需求和实际效益,而非单纯的经济总量。

山东烟台

烟台同样是山东境内的经济强市,是山东省的重要工业城市和港口城市,在装备制造、食品加工、电子信息等领域实力突出。

它处在渤海与黄海的分界线上,呈三面皆有海洋分布的格局,交通区位十分显著,而且还有条直通东北地区的海上通道,是连接华东与东北的要地。烟台市总面积13930.1平方公里,辖5个市辖区,代管6个县级市,常住人口703.52万(2024年末)。

2024年烟台的GDP总量达到了10782.83亿元,一般公共财政预算收入是698亿元,城区常住居民313万,这三项指标都符合地铁建设的标准,按理说烟台应该是最有希望建设地铁的城市之一。



起初烟台和泉州的情况相似,常住人口被周边的县级市所稀释,随着2020年蓬莱市和长岛县的合并,改建蓬莱区,属于烟台市辖区的范畴,常住人口也达到了建设地铁的要求,可惜错过了大规模建地铁的黄金时候,而且烟台的人口分布特点十分不利于地铁建设。

烟台城市形态呈带状分布,沿着海岸线展开,这无疑增大了地铁的施工难度,不过烟台的地铁建设已在2023年开启,想必不需要太长时间,烟台也将迎来地铁时代。

河北唐山

唐山市的经济总量是河北省内的“一哥”,断层式领先省会石家庄市。

唐山市夹在燕山山脉与渤海之间分布,滦河贯穿全境,总面积为13472平方公里,辖7个市辖区、4个县、3个县级市,并设有4个开发区,常住人口772.28万(2024年末)。

2024年唐山市的GDP总量为10003.9亿元,刚好突破万亿大关,同时期的省会石家庄市的GDP总量为8203.4亿元,相差整整1800亿元,错出来一个普通地级市的水平,唐山的一般公共预算收入578亿元,市区常住人口为340多万,也同时满足了地铁的三大要求。



唐山建设地铁的难点出现在了地质结构上,唐山起家的就是开滦煤矿以及衍生物,加上1976年那场惊人的大地震,即便过了这么多年仍然还有相当多的地震断裂带分布,加上煤铁采空区,这对地铁后期维护来说,困难重重,而且建设成本也高,有些得不偿失。

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