美国变成孤家寡人，中国没必要吃力不讨好，取而代之的事不能干

最近我读了一篇文章，主要讨论中国应该怎样争取越来越活跃的中等强国。

文章以美国副防长科尔比在马尼拉的讲话切入，在那次讲话中，科尔比一面要求亚洲盟友增加军费，承担更多安全责任，一边又警告它们不要另起炉灶，组建排除美国的中等强国联盟。

这篇文章认为，美国的强硬做法正在给中国创造机会，但中国目前能够提供的主要还是经贸和外交支持，还缺少一套有足够吸引力的安全方案。

在我看来，这个判断不完全对。中国确实不能只靠强调美国不可靠来争取这些国家，但也没有必要照搬美国的做法，再建立一套由中国主导的军事同盟。毕竟美国已经搞成这副孤家寡人的样子，中国更没有必要吃力不讨好，干这种取而代之的事情。

【中等强国并不是团结一心】

所谓中等强国的概念，其实相当宽泛。日本、韩国和澳大利亚是美国的军事盟友，其军队、情报和武器体系早已同美国深度捆绑。

印度长期强调战略自主，沙特和土耳其则希望在美国之外多几个选择，印尼等东盟国家既需要中国的市场，也不愿放弃同美国的安全合作。这些国家的情况并不相同，中国自然不能用同一种办法争取它们。

加拿大总理卡尼提出“可变几何”战略，建议中等强国根据不同议题灵活结盟。最近，沙特、土耳其和巴基斯坦又签署了共同防御协议。

这些动向说明，一些中等强国正在有意识地分散风险，它们不愿把鸡蛋放在一个篮子里，想要在大国之间给自己多留一些回旋余地。

但这并不意味着它们准备同美国彻底分道扬镳。沙特和土耳其仍同美国保持密切的安全联系，韩国和澳大利亚更不可能轻易放弃美军的保护。

他们只是在原有关系之外，为自己增加选择。中国不能把对方的一次示好，当成其外交路线已经转向，否则很容易误判形势。

所以，中国争取中等强国，不应该是让它们在中美之间改换门庭。

日本和澳大利亚短期内不会离开美国的安全体系，加拿大也不会因为同美国发生摩擦就倒向中国。

中国应该争取具体议题上的合作，支持这些国家保持外交自主，避免它们被美国绑上与华对抗的战车。只要能做到这一点，中国就已经扩大了自己的合作空间。

【美国的优势在于退出成本】

美国能够长期控制盟友，靠的不只是口头上的安全承诺，美军基地、情报共享、联合演训和军工供应环环相扣，形成了一套完整的体系。

一个国家只要长期使用美制装备，就要接受相应的维修、弹药、通信和指挥标准。想要脱离这套体系，不只是钱的问题，更是要改变整支军队的训练和作战方式。

科尔比敢公开要求盟友多出钱，又警告它们不要另起炉灶，正是吃准了这一点。他的那番话， 说白了就是要盟友承担更多成本，而主导权仍在美国手中。许多国家即使对美国不满，也只能继续留在这套体系里，毕竟退出的代价实在太大了。

因此，美国施压盟友确实会给中国创造机会，但这种机会往往是暂时的。如果中国只等美国犯错，最多只能得到一些短期合作。一旦美国作出让步，或者加以安抚，这些国家很可能又会被拉拢回去。

中国要把眼前的机会变成长久影响力，还是要拿出一套真正有吸引力的安全合作方案。

【中国需要一个稳定的机制】

不过，这套方案也不能照着美国的模式设计。这篇文章的问题，在于把“安全方案”等同于“军事保护”。

按这套标准，中国只有向海外驻军，建立基地，提供军事保护，才能同美国竞争，这本身就有问题。中国如果也通过安全承诺控制别国，要求它们在大国之间选边站队，不仅同美国没有本质区别，还会丢掉不结盟、不干涉内政的优势，让许多原本愿意合作的国家敬而远之。

中国已经提出全球安全倡议，主张通过对话解决争端，并在反恐、海上安全等领域开展合作。

中国长期参加联合国维和与亚丁湾护航，也依托上合组织、澜湄合作等机制开展安全协调、人员培训和物资援助。中国提供的安全合作虽然不同于美国的军事同盟，但说中国没有安全方案，显然有失公允。

问题是，中国现有的安全合作分散在不同的倡议和平台中，还缺少一套清晰稳定的运行机制。发生海上事故时由谁协调，遇到自然灾害时能够调动多少资源，有什么应急渠道，许多国家并不清楚。

安全合作能否建立信任，关键在于这些国家真正遇到困难时，能不能迅速找到对接渠道，得到持续可靠的帮助。

【美国已经调整，中国需要怎么做】

因此，中国下一步要做的，是把已经开展的合作变成长期机制。在海上搜救、反恐等领域，形成常设联络、联合演练和物资储备机制。这样既不会变成针对第三国的军事联盟，也能让有关国家看到，中国的支持是长期且稳定的。

在防务领域，中国也可以扩大人员培训、装备维护和技术交流，但不应以选边站队为条件，中等强国需要的是更多的选择，不是换一个国家继续听命。只要中国坚持平等合作，不干涉对方的外交选择，中国的安全合作反而比美式联盟更容易被接受。

当今的安全问题，早已不局限在战争。能源能否稳定供应，粮价会不会失控，关键零部件能不能买到，同样关系到一个国家的安全。中国拥有完整的产业链、庞大的市场和强大的基建能力，完全可以帮助有关国家解决这些问题。

美国能够提供军事保护，却很难照搬中国这种把发展同安全结合起来的能力。

中国也应接受中等强国发展自己的地区合作。只要这些不针对中国，即使中国没有参加，也可以保持开放的态度。美国害怕被排除在外，是因为它习惯掌握主导权，中国主张世界多极化，就没有必要重复美国的做法。让这些国家自主合作，中国适时参与，反而更能体现中美的不同。

如今，特朗普奉行交易型外交，这会继续给中国留下空间。但这些国家对美国不满，不等于自然会相信中国。中国只有把不干涉、不强迫选边和共同安全变成长期稳定的合作机制，才能同这些国家建立持久关系。得道者多助，失道者寡助，倘若美国继续依靠施压维系盟友，它终将成为这个世界的孤家寡人。

文｜康陶 高校助理研究员