河南全域启动基层民生专项整治！六大民生板块全覆盖

文/平修源

聊起反腐，总觉得离自己很远，只有大案要案才值得关注。可真正过日子才明白，最闹心、最耗精力的，全是家门口细碎的民生难题。

种地配套的农田设施偷工减料、村里收支账目常年藏着不公示、去卫生院看病报销层层设卡、老年人各项养老补贴发放含糊不清，这些事单笔金额看着不大，但日积月累，直接牵动家家户户的收入、看病、养老根本利益。

不少人碰到这类问题大多选择忍下来，一来分不清哪些操作属于不合规，二来不清楚去哪里提交诉求、怎么留存证据合法维权。8月17日，河南省召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会，针对性锁定六大群众常年投诉、矛盾高发的民生板块，整套整治流程落地到乡镇、村居基层，不搞纸面整改、杜绝形式化走过场。

本次整治有一个很实在的特点：全省一边稳步推进经济提质、外贸稳增等发展工作，一边主动直面基层治理短板，向内自查自纠，把保障普通群众切身利益作为整治核心，所有整治方向全部贴合农民、老人、普通居民日常办事场景。

一、官方划定六大整治板块，对照日常场景就能自查

结合省政府官网发布的会议完整部署，本次专项整治划定六大核心领域，每一项都对应生活里高频出现的乱象，大家可以对照自身遇到的情况分辨：

1、高标准农田建设全链条整治

高标准农田是保障农户耕种收益的核心涉农工程，监管覆盖前期规划、项目招投标、现场施工、竣工验收、后期管护全部环节 。

整治重点针对市场上异常高价中标的工程项目、施工偷换劣质建材、沟渠灌溉设施通水不畅、田间道路平整度不达标、验收人员不到现场核查直接签字、农田管护专项资金被挪用等问题。后续会启用异地交叉检查、第三方专项审计，质量不合格工程一律倒查追责。

2、村级集体资金、资产、资源规范化治理

各村土地山林、厂房仓库、集体土地流转租金、征地补偿款、年底集体分红，都属于全体村民共有资产。本次集中整治村务长期不公示、村干部不经村民商议私自处置集体资源、集体收益存入私人账户、虚列开支白条入账、违规新增村级债务等基层常见管理漏洞 。同时推行村级事务线上公开平台，落实“四议两公开”硬性制度，杜绝村级账目“一笔糊涂账”。

3、医保基金常态化专项核查

医保是群众就医的基础保障资金，排查范围覆盖乡镇卫生院、村级卫生室、基层民营医疗机构。重点整治小病多开药、无病虚开诊疗记录、伪造病历套取医保资金、报销流程无故拖延、刻意抬高诊疗收费标准等违规行为，采取日常巡查+突击抽查相结合模式，从源头遏制医保资金流失乱象 。

4、养老服务与涉老资金闭环监管

覆盖乡镇敬老院运营、村级日间照料中心、居家适老化改造、城乡居民基础养老补贴四大板块，紧盯资金申报、审核、发放完整流程。严查养老补助截留克扣、适老化改造偷工减料、养老机构缩减伙食与照料服务标准、补贴审核放水放宽条件等问题，保障老年群体专属民生福利足额落地。

5、民生信访遗留积案分类清零

针对土地权属纠纷、村务财务矛盾、医保养老待遇争议等多年悬而未决的信访问题，落实干部定点下访、现场接访机制，按案件类型建立专属台账，逐件分流处置、办结销号。核心目标是把基层矛盾化解在村镇一级，杜绝群众合理诉求来回推诿、长期搁置，实现解决一件同类问题、规范一片基层治理。

6、清理借公共防疫名义违规敛财遗留问题

全面复盘过往防疫工作中个别地方出现的违规摊派钱款、私自设立收费项目、违规扣押群众生活物资等遗留乱象，全部逐项清查整改，明确任何公共管理工作，都不能以防疫为由向群众收取不合规费用。

二、民生维权实用普法干货，普通人日常就能落地操作

绝大多数群众维权受阻，核心问题是不懂留存证据、不熟悉正规反馈渠道，下面整理一套零门槛实操方法，全部符合法规要求，普通人直接套用即可：

1. 村级项目、集体事务全程拍照留档

村里修农田、土地出租、年底分红、财务公示栏文件，看到后立刻拍照保存。政策明确村级集体收支、惠民工程信息必须常态化公示，长期不主动公示本身属于不合规，村民可正常向乡镇农业部门提出核查申请。

2. 就医票据、诊疗单据全部妥善保管

缴费小票、医保结算清单、医生开具的药品明细、沟通录音，全部留存完整。遇到诱导过度诊疗、报销无故卡壳，携带完整凭证向属地医保监管部门实名反馈，相关单位会上门核查医疗机构经营情况。

3. 各类惠民补贴主动核对发放明细

养老补贴、农田改造补助、老人适老化改造补贴都有统一发放标准，若到账金额存在疑问，本人携带身份证前往乡镇便民服务大厅，可免费打印完整发放流水，核对有无漏发、少发情况。

4. 村民依法享有村级账务查阅权利

村委会不能以任何理由拒绝村民正常查账申请，若出现账目常年不公开、收支模糊，可逐级向乡镇纪委、农村集体三资管理办公室提交核查申请。

5. 信访诉求坚持逐级有序反映，留存受理凭证

遇到长期无法解决的民生纠纷，优先到属地乡镇信访窗口提交纸质材料，正规登记后工作人员必须出具受理回执单，保留回执方便后续跟进进度，避免越级盲目反映导致诉求搁置。

6. 面对违规摊派第一时间固定完整证据

任何工作人员不得以公共事务为由强制群众出钱、出物资，一旦碰到此类情况，第一时间保存收费票据、现场录音、工作人员身份信息，通过政务热线统一上报核查。

三、本次整治长效监管规则，杜绝短期一阵风

本次专项整治并非短期突击检查，配套完整常态化监管机制，避免整改过后乱象反弹：

第一，跨区域交叉核查、异地巡察同步落地，本地工作人员不得单独自查本地项目，搭配第三方独立审计，减少自查包庇情况；

第二，问题分类分层处置，轻微管理漏洞限定整改时限、定期回头看；涉及资金侵占、违规牟利的线索移交纪检部门；骗取医保、套取涉农补贴等违法行为同步启动行政执法程序；

第三，考核标准不看书面台账报表，以实地入户走访、群众真实反馈作为整改成效评判依据，彻底杜绝只做书面材料、不解决实际问题的虚假整改。

四、理性合规监督提醒，依法维护自身权益

基层无小事，每一项民生整治工作最终都是为了守住普通人的合法收益与生活保障。大家在监督、反馈线索时，一定要依托官方正规渠道，如实客观陈述事实，不编造虚假线索、不传播不实传言，合理有序表达诉求，才能高效推动问题妥善处置。

河南此次六大领域民生集中整治，精准瞄准扎根基层、直接影响群众生活的各类小微乱象，打通民生监管最后一公里。对于普通居民来说，不用等到矛盾激化才想着维权，日常养成留存票据、公示文件、沟通记录的习惯，熟悉属地正规反馈渠道，就能最大程度规避各类民生乱象带来的损失。常态化整治会持续推进，群众合理合法的民生诉求，都会纳入统一台账闭环处置，实实在在守护大家的血汗钱与民生福利。

信息来源：河南省人民政府官网2026年8月17日《全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战工作推进会召开》官方公开通报

免责声明：本文仅客观转述官方会议公开内容，普及民生领域合规维权基础法律常识，不对任何地区、单位、个人作出主观评判，所有民生问题核查、处置流程均以属地官方部门答复为准。

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