内蒙古
2023年8月，《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》获江苏省政府正式批复，这座“靠江靠海靠上海”的城市，第一次把未来15年的空间骨架写得清清楚楚：构筑“一主一副、两带四组团”的国土空间总体格局，全方位融入长三角一体化与上海大都市圈，建设上海大都市北翼门户城市、全国性综合交通枢纽城市、富有江海特色的现代海洋城市。
“一主”，是南通主城。它把崇川区、南通经济技术开发区、通州城区、海门城区、苏锡通园区、空铁枢纽、南通国际家纺产业园区等攥成一个拳头，集中培育科创、金融、卫健、文化、教育等核心功能，是全市经济的龙头与最具活力的心脏。 主城不再摊大饼式扩张，而是向存量要增量、以强度换空间，把创新载体、公共服务、总部经济往沿江集聚，让“南通主城”真正配得上北翼门户的“门脸”。
“一副”，是通州湾副城。它串联通州湾示范区、海门港新区、吕四港、洋口港，扛着全市沿海开发、江海联动的龙头使命，要建长江经济带新出海口、通州湾石化双循环基地，发力高端装备制造、石化、大宗货物储备交易、新能源、新材料，打造海洋产业高质量发展先行区。 从长江边的工厂带，到黄海岸的深水港，南通把“向海图强”写进副城每一寸岸线——主体港区规划岸线37.3公里、可建116个20万吨级及以下泊位，江苏“江港强、海港弱”的短板，正被通州湾一点点补上。
主与副之间，两条带把它们系紧：“沿江创新协同发展带”守长江大保护底线，把生态景观带和科创带叠在一起，主动接上海、连苏南；“沿海高质量发展带”统筹港口、临港产业与城镇配套，成为蓝色引擎。 如皋、海安、如东、启东四个县城组团下沉补位，完善公服与基建，让市域多中心、组团式、不坍缩。
而这一切的向外箭头，都指向上海。规划原文写得分明：宽领域融入苏南、深层次接轨上海，深化创新、产业、交通、生态一体化行动。 交通上，“八龙过江”骨架加沪崇启通道研究，北沿江高铁、海太隧道、张靖皋大桥、南通新机场、通州湾江海联运一并推进，2035年全面建成全国性综合交通枢纽，与沪苏嘉共筑“1+3”国际性枢纽体系；产业上，沿江科创带对接上海张江、临港溢出，沿海新出海口与洋山港联动接卸，吕四港已先跑通“联动接卸”模式；生态上，五山修复经验沿长江口产业创新协同区复制，把上海大都市圈的绿意接回南通。
到2035年，南通市域常住口径瞄准920万至980万人，城镇化率约85%，耕地保有量不低于577.17万亩，生态红线超2534平方公里——发展不踩底线，增长不吞江海。
一主强核、一副向海，两带穿江连洋，四组团稳县守域；背后是上海北翼的那扇门，正被南通用15年缓缓推开。江海交汇处，不再是“靠近上海”的南通，而是“属于上海大都市圈”的南通。
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