吉林
近日，清远市佛冈县一处旧砖瓦窑被当地部门纳入清场拆除范围，引发社会广泛关注。
涉事砖瓦窑在建造年限、用地合规性、文物认定属性等关键问题上，当事人刘沛辉提出异议，也引发了公众对于城市更新与非遗活态传承如何平衡的热议。
对此，羊城晚报记者采访先后当事人、佛冈县相关部门及执法一线，梳理事实脉络，还原事件全貌。
涉事砖瓦窑 受访者供图
窑址违建事实清晰
建造年限存多方争议
根据澎湃新闻报道，刘沛辉反映称其家里传承多代、有上百年历史的旧砖瓦窑被要求拆除。这次被要求拆除，主要因当地园区建设，旧砖瓦窑被纳入了清场范围。
记者从佛冈县自然资源局、汤塘镇人民政府核实，涉事砖瓦窑位于汤塘镇围镇村委围镇路口地块，为刘沛辉父亲刘炬洪未经任何用地审批手续，擅自占用村集体土地建设形成，属于非法占地行为。
早在2018年1月，佛冈县国土资源局认定刘炬洪未经批准，擅自占用997.6平方米土地搞非农建设，属非法占地，要求自行拆除并罚款。2018年6月，刘炬洪缴纳了19373元罚款，但未自行拆除相关区域的地上建筑物。
处罚决定书 受访者供图
记者从当年一线执法人员处获悉，当事人刘炬洪曾在调查笔录中自述，上世纪70年代其父辈已在该地块开办砖厂，地块上砖瓦窑为70年代建设。
2021年，文物保护专家曾实地考察该窑址，并出具专家意见认为，该旧砖瓦窑是当地砖瓦烧造历史和技艺的重要见证，具有重要的历史价值，建议文物主管部门将窑址公布为不可移动文物进行保护。
针对专家考察阶段是否主动告知违建占地情况，刘沛辉在接受羊城晚报记者采访时表示，具体细节已记忆不清。他同时承认现场存在违建事实，但强调违建部分为后期搭建厂房，与核心砖窑本体相互独立，不应影响砖瓦窑保护。
刘沛辉表示，他只想保护好老祖宗留下的东西，守护好古砖窑。
据了解，早在2005年，因全县发展经济招商引资引入项目，围镇村的部分土地被征收，砖瓦窑也在被征收范围内，双方当年未就旧砖瓦窑的补偿问题达成一致。
专家意见仅作参考
文物认定权属法定行政部门
值得一提的是，2021年省级文物专家实地考察并出具保护建议，仅为参考性意见，并非法定文物认定结论。
根据《文物认定管理暂行办法》第八条规定，县级以上地方文物行政部门认定文物，应当开展调查研究，收集相关资料，充分听取专家意见，召集专门会议研究并作出书面决定。直至目前，该砖窑并未认定为不可移动文物。
记者从佛冈县文化广电旅游体育局、佛冈县自然资源局、汤塘镇人民政府核实，市级非遗项目《围镇古砖瓦制作技艺》的法定申报和保护单位为佛冈县文化馆，项目权属归县文化馆统筹管理，技艺由刘氏宗族群体传承，并非个人专属。
据介绍，该项目核心保护对象是古法砖瓦烧制的三十余道手工工序、烧制技法等无形传统技艺，申报材料明确区分“非遗技艺”与实体窑址建筑，从未将砖窑建筑纳入非遗保护范围。该违法占地行为2018年已立案查处，时间上早于2019年县级非遗申报和2021年市级非遗申报，当年仅临时借用该砖窑拍摄技艺申报影像素材，不产生对违法建筑的法定保护效力。
依法依规处置
全方位守护非遗活态传承
今年7月21日，汤塘镇人民政府向刘炬洪发去通知，通知称，下一村民小组“围镇路口”地段的土地、且属刘炬洪的建筑，经佛冈县有关部门调查属违法建筑，汤塘镇将于7月26日后对该建筑进行强制拆除，并对拆除后的建筑废弃物进行清理。
鉴于当下的争议，当前，当地在依法推进重点项目建设、整治存量违建的同时，将认真梳理、研究当事人合法合理诉求，妥善化解争议。
针对公众关切的非遗传承问题，佛冈县相关部门回应称，近年来，佛冈县高度重视全域非物质文化遗产系统性保护，持续完善硬件阵地、活动载体、长效机制，全方位筑牢本土非遗活态传承根基。
佛冈县文化广电旅游体育局和汤塘镇人民政府相关负责人表示，针对《围镇古砖瓦制作技艺》这一宗族群体传承项目，县里已谋划落实系列长效保护举措。一方面，依托县文化馆非遗常设展厅做好项目陈列展示，并加快推进标准化综合非遗主题展厅建设，搭建常态化科普宣传阵地。
另一方面，推动在围镇小学选址新建合规标准化传承砖窑，或将刘沛辉一家砖窑整体搬迁，并邀请刘沛辉一家继续参与“围镇古砖瓦制作技艺”传承和活化，为传承围镇古砖瓦制作技艺继续发光发热。
来源 | 羊城晚报、金羊网、羊城派
记者 | 李程、梁辉森编辑 | 林润祺校对 | 张家梁审签 | 谢杨柳
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