最近美军出了个挺有意思的事儿,有个高官上赶着要访华,递了好几次申请,结果连正式接待的门都没摸着。灰溜溜转去东南亚刷存在感,本来以为能硬气放狠话,四千字演讲讲完,居然连“中国”两个字都没提,这操作可太让人摸不着头脑了。
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这位科尔比可不是什么无名小卒,他是五角大楼的三号人物,负责防务政策的副部长。他还是美国新版防务战略的主要起草人,现在炒得沸沸扬扬的第一岛链拒止威慑构想,就是他想出来的点子。之前他在公开场合跳得特别欢,天天鼓吹升级岛链火力部署,还撺掇地区伙伴买不对称作战装备,明摆着就是冲着中国台海和南海的核心安全利益来的。
他之前不光申请访华,还提了要去中国的军事院校演讲,野心可不是一般大。有舆论说中方婉拒他的申请,是外交上的意气用事,这话可真扯。防务高官的正式会晤,哪是你单方面递个申请就能说走就走的,哪有这么随便的事儿。
你带着一套坑害中国核心利益的战略,没做哪怕一点点实质性调整,就想过来刷个访华的履历搞公关,怎么可能凑出来有意义的沟通基础。中方没发邀请函,可不等于切断了所有信息传递,其他层级的工作沟通渠道该开还是开着的。但高层正式访问,得两边对会谈议题有基本共识才行,不能给你当展示个人姿态的公关舞台。
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访华的念想落了空,科尔比只能把行程改去东南亚四个国家。原本规划好的完整亚太行程,缺了最关键的这一站,剩下的访问只能在外围打转,根本碰不到双边防务矛盾的根子。说白了就是出来补外交缺憾撑门面,没什么干货可言。
中方拒绝他的访问申请,其实信号给得特别清楚,高层防务交流本来就有门槛,我们不会为了满足你的宣传需求,拿自己的安全原则做交换。这下轮到科尔比下不来台,跑到马尼拉的智库演讲,四千字讲完愣是没直接点中国的名字。
不少媒体看了就说,这是科尔比立场软化了,美国人这回认怂了。你可别被他这套话术骗了,翻一翻演讲稿就能看明白,第一岛链、分布式威慑、让伙伴增加防务投入这些核心内容,一个都没少。整体战略框架和今年一月他在韩国讲话的内核一模一样,变的只是不说名字而已。年初在首尔,他还动不动直接点名抨击,到了马尼拉,就把目标对象藏起来,套上了地区安全、盟友责任这种宽泛的外壳。
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为啥要把话术收起来啊,还不是打了自己的小算盘。东南亚大部分东盟国家都走大国平衡的路线,不愿意公开选边站,你一个美国高官跑去人家那儿硬喊打喊杀,平白给东道主添外交压力,最后反而把人家推远了,得不偿失。
再说今年下半年本来就有重要的中美高层互动预期,华盛顿也不想让一个中层防务官员的公开讲话,平白制造额外摩擦,给更高层级的会面添障碍。科尔比自己也没彻底放弃访华的念想,在东南亚说话太过激,只会把自己未来的路堵得更死。
话术收敛可不等于战略退让,就是换了个斗争的法子而已。不再公开点名批判,转头就靠强化基地建设、扩大联合演习、交付军援这些动作,接着推进原来的构想。口头的声调放低了,实际部署的节奏半点儿都没放缓。
当时现场就有菲律宾官员挺失望的,他们本来盼着美国高官出来直接表态,给本国在南海议题上撑撑口头场子,结果整场演讲下来,啥想要的内容都没拿到。这个小细节就能看出来,美国优先考虑的永远是自己的全局安排,不会一味顺着个别盟友的期待走。
科尔比整场演讲花了大把篇幅,说伙伴得自己承担更多防务责任,还反复强调,美国找的是伙伴,不是保护国。这话听着耳熟,背后其实全是美国的无奈。
美国现在同时要应付中东、欧洲还有印太好几个方向,军事资源早就顶到上限了。航母、战机、弹药库存,每个方向都在不停消耗,好几个热点同时升温,美军很容易就顾此失彼。现在西太平洋都出现航母执勤空挡了,就是最直观的例子。
过去美国习惯自己承担绝大部分防务成本,盟友都依附在美国的安全庇护下。这套模式能转得动,前提是美国有足够富裕的资源。现在多线承压,原来的玩法早就撑不下去了。
美国现在想要的新模式也很简单,就是推动第一岛链沿线的伙伴增加军费,扩充本国的作战力量,搭建分布式防御点位。把一线对抗的压力转给地区国家,美军退到二线,负责情报、远程火力还有后勤支援,用盟友的人力和经费,填自己资源分配的缺口,算盘打得隔着半个太平洋都能听见响。
但东南亚各国都有自己的打算,军费预算得在民生、基建之间找平衡,不可能无限制按着美国的要求扩大防务投入。每个国家对安全威胁的判断,也不会完全跟着美国的口径走,不少国家都不愿意主动卷进大国摩擦里。
也就菲律宾愿意推进部分基地扩建,印尼、柬埔寨这些国家,还是坚持自主的外交判断,不会全盘接受美国的方案。科尔比这趟东南亚之行,能推动一点小合作不假,可想要短时间内完成同盟体系的重塑,根本就是不可能的事儿。
亚太的力量格局,不会因为一场演讲或者一次访问就改写。真正的变化,都藏在一轮轮部署、一次次互动博弈里。过去美国可以单方面肆意输出立场的时代,早就一去不复返了。
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说来说去,科尔比这场连名字都不敢提的演讲,到底是美国真软了,还是换了更稳的打法,大家也可以聊聊自己的看法。
参考资料:环球时报 美五角大楼高官科尔比访华诉求未获接待
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