第十一届东方经济论坛将于2026年9月1日至4日在符拉迪沃斯托克远东联邦大学举行,本届主题为“远东——以人为本的发展”。 俄总统顾问、论坛组委会责任秘书安东·科比亚科夫披露,计划签署380份协议,总金额约6.5万亿卢布,但最终数字会在论坛结束后公布。
这些协议覆盖能源、物流、工业生产、科学等领域,是过去一年内商界、政府与开发机构谈成的成果集中签约。 也就是说,6.5万亿卢布更像一份“待落地清单”,而不是已经全部变成厂房、铁路和电站的工程款。
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远东联邦区面积约621.59万平方公里,占俄罗斯国土三成六以上。 截至2025年1月1日,远东联邦区常住人口为786.03万人,每平方公里刚过一人,人口稀疏程度长期高于多数人对“有人区”的想象。
俄罗斯总理米舒斯京已于2026年2月签署《2030年前远东地区人口政策战略及2036年前远景规划》,目标不是大幅扩人口,而是到2036年让远东人口总量不低于786万人。 这个目标本身说明,稳住人,已经是这片土地最核心的任务。
2026年8月10日,普京在布里亚特共和国乌兰乌德会见城市规划和空间发展领域代表时也说得很直接:可以尽一切努力发展经济、投入资金,但如果没有体面的居住环境,人们只会采取轮班方式工作,不会长期生活在这些定居点里。
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这句话把远东开发的老问题讲清楚了:钱能把项目建起来,却不一定能把家庭留下来。 医院、学校、商场、文体场所、冬季出行便利度,这些东西密度不够,年轻人就很难把这里当作长期安家的地方。
从已落地盘子看,远东并非没有进展。 副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫提到,依托东方经济论坛,远东已落地近3000个投资项目,投资总规模达6.5万亿卢布,投产企业逾1100家,新增就业岗位超18万个。
18万个岗位对一片600多万平方公里的区域来说,仍更像是“点状支撑”,而不是覆盖全区的产业网络。 一个矿业城、一个港口园区能养活一批家庭,但未必能撑起从幼教到养老的完整生活链条。
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外部合作方面,俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫2026年6月披露,在远东特殊投资制度特别是超前发展区内,中国投资者已启动94个项目,投资总规模超过1万亿卢布,约占当地外国投资的80%。
俄外交部副部长鲁坚科7月也给出相近口径:远东地区外国投资总额约1.2万亿卢布,其中中国投资达1万亿卢布,涵盖能源、农业、物流、制造业等方向。 这说明远东“向东看”的合作重心,已经在资金和项目层面变得非常具体。
跨境通道也在补物流这块短板。 外贝加尔斯克—满洲里铁路口岸新轨距线路、布拉戈维申斯克—黑河跨境索道、大乌苏里岛新边境口岸等,都被写进2026年后的俄中合作推进清单里。
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但这些通道更多解决的是“货怎么出去、人怎么过来谈生意”,还不是“年轻人为什么愿意留下生儿育女”。 基础设施和产业外资,是远东留住人的前提,却不等于答案本身。
俄方近年也把政策从单纯招商,往“25城总体改造”“远东1公顷”“远东抵押贷款”“租赁住房建设”等民生机制上挪了一点。 截至相关统计,远东25个城市正在做系统性改造,自2023年以来已完成165项总体规划建设与改造工程。
当一栋新学校、一家新医院、一条冬天也好走的路,和一个矿区岗位同时出现在同一个小城里,留下的可能性才会变大一点。 远东的问题,从来不是某一年砸了多少钱,而是这些钱有没有变成普通人愿意过一辈子的日常。
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9月论坛落幕时,380份协议会变成一份很长的新闻单。 真正值得看的,不是谁又签了多少万亿,而是其中有多少项目会修出幼儿园、门诊部和通往下一座城市的夜班班车。
一片占俄罗斯国土三分之一以上的土地,若想被重新填满,靠的从来不是签字笔,而是孩子放学后还能去的运动场、老人看病不必坐一夜火车的车站,和年轻人觉得“这儿也能成家”的那一点点踏实。
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