16-24岁失业率一个月跳升3个百分点

7月就业数据出现了一个很清楚的变化：总量失业率从6月的5.0%回升到5.2%，31个大城市也从5.0%回到5.2%。但比总量更值得关注的是年龄结构——16-24岁劳动力失业率从6月的14.9%跃升至17.9%，单月上升3.0个百分点。与此同时，30-59岁失业率反而小幅降至3.9%，就业人员平均工作时间保持在48.2小时/周。换句话说，7月的就业压力并不是所有群体一起恶化，而是青年群体在毕业季重新成为最突出的压力点。

一句话结论：7月就业大盘回到常见波动区间，但16-24岁劳动力失业率单月大幅上升，青年就业压力明显比总量失业率更值得关注。

先说结论

• 全国城镇调查失业率7月为5.2%，环比上升0.2个百分点；31个大城市同样为5.2%，环比上升0.2个百分点。

• 16-24岁劳动力失业率升至17.9%，较6月猛增3.0个百分点，是7月最突出的变化。

• 25-29岁失业率为7.2%，环比上升0.1个百分点；30-59岁为3.9%，反而环比下降0.1个百分点。

• 外来户籍人口失业率升至5.2%，本地户籍人口升至5.2%；就业人员平均工作时间仍为48.2小时/周，与6月持平。

一图看懂7月就业数据

关键指标速览：最新值与环比变化

最近12个月：全国与31个大城市失业率

最近12个月：不同年龄段失业率

最近12个月：户籍失业率与平均工作时间

7月总量失业率回升，但并没有脱离过去一年的正常波动区间。

全国城镇调查失业率从6月的5.0%升至7月的5.2%，环比上升0.2个百分点。31个大城市也从5.0%升至5.2%。如果只看一个月，这是一轮明显回升；但放进最近12个月看，全国失业率一直在5.0%至5.4%之间波动，7月的5.2%仍处于区间中部。

更值得注意的是同比位置。2025年7月全国城镇调查失业率同样是5.2%，31个大城市也是5.2%。因此，7月的回升更像是从6月低位返回季节性常态，而不是总量就业出现了新的失速。

最近12个月总量失业率海报图

全国城镇调查失业率：最近12个月

全国城镇调查失业率：有数据以来

长期看，全国城镇调查失业率自2018-01有数据以来，历史低点为4.8%（2018-05），高点为6.2%（2020-02）。当前5.2%明显低于历史极端高位，也高于早期低位，属于常态区间。

31个大城市城镇调查失业率：最近12个月

31个大城市城镇调查失业率：有数据以来

31个大城市的长期走势也类似。其历史高点达到6.9%（2022-05），目前5.2%显著低于压力最大的阶段。总量层面的信号可以概括为：7月回升了，但还谈不上“明显恶化”。

7月真正需要警惕的，是青年失业率的跳升。

16-24岁劳动力失业率从6月的14.9%直接升到7月的17.9%，一个月上升3.0个百分点。这个幅度远大于总量失业率的0.2个百分点，也是整组7月数据中最醒目的变化。

从历史季节性看，青年失业率在夏季往往会明显抬升。2024年7月为17.1%，2025年7月为17.8%，2026年7月进一步升至17.9%。因此，毕业季因素很可能是理解7月跳升的重要背景；但17.9%的绝对水平仍然意味着青年就业压力偏高。

最近12个月年龄结构海报图

16-24岁劳动力失业率：最近12个月

16-24岁劳动力失业率：有数据以来

16-24岁指标自2023-12开始有数据。现有样本中，低点为13.2%，高点为18.9%。7月17.9%已经回到历史较高位置，距离样本高点不远。

25-29岁劳动力失业率：最近12个月

25-29岁劳动力失业率：有数据以来

25-29岁失业率7月为7.2%，仅较6月上升0.1个百分点。相比16-24岁，这一群体的波动明显更小，但当前水平仍高于2025年7月的6.9%，说明刚进入职场数年的年轻人同样存在一定压力。

30-59岁劳动力失业率：最近12个月

30-59岁劳动力失业率：有数据以来

30-59岁失业率7月降至3.9%，较6月下降0.1个百分点，而且与2025年7月完全相同。这个群体依旧是就业市场最稳的基本盘。

结构性结论：7月不是“所有人的就业一起变差”，而是青年群体的压力显著上升，30-59岁核心劳动力反而保持稳定。

户籍失业率回升，但企业端工时没有同步走弱。

7月外来户籍人口失业率为5.2%，较6月上升0.3个百分点；本地户籍人口失业率为5.2%，较6月上升0.2个百分点。两类人群同时回升，说明7月的总量压力具有一定普遍性。

但就业人员平均工作时间仍然维持在48.2小时/周，与6月完全持平。这个信号很重要：如果企业用工需求出现明显收缩，通常会更容易伴随工时下降；而现在工时稳定，说明就业市场至少还没有出现全面降温。

最近12个月户籍与工时海报图

外来户籍人口失业率：最近12个月

外来户籍人口失业率：有数据以来

本地户籍人口失业率：最近12个月

本地户籍人口失业率：有数据以来

就业人员平均工作时间：最近12个月

就业人员平均工作时间：有数据以来

长期看，平均工作时间历史低点为40.2小时/周，出现在2020-02；当前48.2小时/周明显高于这一低位，也接近最近一年的常见水平。失业率回升与工时稳定并存，更适合解读为“结构性压力抬头”，而不是企业用工需求全面塌陷。

如果把7月数据压缩成一句话：总量回到常态，青年压力明显加重。

第一，总量失业率从6月低位回升至5.2%，全国和31个大城市同步上行，但都与去年同期基本一致，因此暂时不能据此判断就业大盘出现趋势性恶化。

第二，16-24岁失业率从14.9%升到17.9%，单月上升3个百分点，是7月最值得关注的变化。毕业季能够解释一部分季节性上升，但17.9%的绝对水平仍然偏高。

第三，25-29岁仅小幅上升，30-59岁反而下降，说明压力高度集中在更年轻的劳动力群体，而不是所有年龄段同步恶化。

第四，外来与本地户籍失业率都回升，但平均工作时间仍稳定在48.2小时/周，说明企业端用工强度并没有出现同步转弱。

因此，后续最值得盯的不是“5.2%会不会再涨0.1个百分点”，而是青年失业率在毕业季之后能否重新回落。如果青年指标在三季度后段仍长期维持高位，结构性就业压力才会变得更值得担心。