“格桑梅朵”绽放在高原净土

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

“格桑梅朵”绽放在高原净土

四川阿坝：以品牌建设为引领推动小院大作为

四川省阿坝藏族羌族自治州是青藏高原东南缘的“川西北明珠”，平均海拔在3500至4000米之间，既是长江、黄河上游的生态屏障与水源涵养地，也是铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。

今年7月，最高人民检察院调研组围绕以高质效检察履职服务推进涉藏地区长治久安和高质量发展，到阿坝州调研。在调研基层检察工作时，最高检党组书记、检察长应勇强调：“基层虽小，连着大局；岗位平凡，责任如山。小院也可以有大作为，小院也应当有大作为。”

面对人少规模小、点多线又长的客观现实，高原小院如何破局？近日，记者循着最高检调研组的足迹，深入阿坝州检察机关，探寻其以“小切口”撬动“大治理”的检察密码。

拓岗绛玛：

为高原小院扎下人才“深根”

阿坝州检察院的会议室里，“拓岗绛玛”大讲堂刚结束一场讨论，白板上留着“刑事审查报告中证据分析方法与要点”的痕迹。“以前遇到疑难案件，除了师傅带，大部分时间靠自己抱着法条琢磨。”青年干警陈云鹏一边擦白板一边说，“现在台上抛出案例，台下十几个人一起想办法，再也没有那种孤立无援的感觉。”

“全州13个基层检察院，编制均在30人以下，最小的院只有18人。”阿坝州检察院政治部主任罗海波告诉记者。

如何破解“小院人才之困”？阿坝州检察院建立州院领导及部门“一对一”联系基层制度，常态化下沉调研，针对基层实际问题分类研究、分列清单、分流督办、限时反馈。2024年，该院提出打造“拓岗绛玛”队伍素能建设品牌。“拓岗绛玛”是藏语“高原红柳”的音译，旨在培育高原检察人坚韧不拔的精神和扎根高原的担当。

第一招是选优配强“关键少数”，班子结构由“老”向“青”迭代。阿坝州检察机关累计提拔、交流基层院班子成员54人，平均年龄下降2岁，让老中青梯次搭配成为基层履职“最强引擎”。

除了内地检察机关对口援助之外，阿坝州检察院将该州13个基层检察院划分为3个共建组，高原与河谷结对，牧区与农区携手。罗海波解释说：“高原牧区院案子少、类型集中，河谷农区院案件量稍大、门类丰富。结对共建，既可以取长补短，也可攥指成拳以弥补力量不足。”

与此同时，一场聚焦“实战淬炼”的能力提升行动也在展开，通过“基层报需求、州院主课堂、条线全覆盖”模式开设的“拓岗绛玛”大讲堂，目前已举办33期，参训4700余人次。依托“四比四评四培育”大练兵，构建“精准培训+案件复盘+竞赛对抗+案例评演”四位一体的岗位练兵体系，让干警在“真刀真枪”中练就硬本领。

除了练“内功”，也注意借助“外脑”。阿坝州检察院与西南民族大学签订战略合作协议，7名教授受聘为该院的专家咨询委员；该州两级检察院与高校建立协作机制6项，人员互相交流，联合开展课题研究。

在阿坝州检察院，人才培育有着精准的“施工图”。罗海波当着记者的面拉开档案柜，优秀后备人才库“一人一策”成长档案整齐排列。“近年来的一个重点是挖潜双语专业人才，并全部配置到办案一线。只有把人的问题解决好，案子才能办出样子。”罗海波合上柜门，语气坚定。

若尔盖县检察院第二检察部主任郎措对此深有体会。“你要跟老乡说一样的话，他们才愿意掏心窝子。”郎措感慨，很多案件线索都是坐在帐篷里喝着奶茶聊出来的。

“拓岗绛玛”让高原小院的人才培养进一步往下扎，正如高原红柳，根系越深，才越能抵御风沙。如今，这股人才活水正转化为强劲的履职动能：2024年以来，阿坝州检察机关共有100个集体和个人获市厅级以上表彰奖励或表扬，3个案件入选全国典型案例，17个案件入选全省典型案例。

格桑梅朵：

倾情守护高原上每一株“幼苗”

今年6月，“格桑梅朵”法治宣讲团深入草原开展普法宣传。

午后的红原县夏季牧场，阳光把草甸晒得发烫。几名检察官翻身下马，从背包里掏出法治绘本，盘腿坐在草地上，孩子们立刻围成了一圈。这是“格桑梅朵”法治宣讲团的一个寻常下午。牧民贡秋拉姆抱着小女儿坐在一旁说：“以前觉得法律离我们很远，现在检察官骑着马到家门口了。这样的普法，我们很欢迎。”

“格桑梅朵”在藏语中寓意幸福花朵。面对地域辽阔、牧点散落、民俗多元、偏远牧区法治资源薄弱、未成年人保护力量分散的现实困境，阿坝州检察院创建未成年人检察品牌“格桑梅朵”，同步组建“格桑梅朵”办案团队，从队伍、宣讲、阵地、帮教、办案、社会联动六个维度，全方位构建民族地区未成年人检察工作体系。目前全州13个县（市）实现“格桑梅朵”子品牌全覆盖，已建成12个青少年法治教育基地。

今年3月，松潘县检察院通过“格桑梅朵”未成年人保护小程序收到线索：辖区两名未成年人因父母突发变故，成为事实无人抚养儿童，生活求学陷入困境。经查，二人户籍和居住地均在松潘，父母长期在青海玉树经商，父母离异后，二人由姨妈就近照料。然而，一场突如其来的刑事案件夺走了母亲的生命，父亲被羁押，祖父母、外祖父母均无抚养能力。阿坝州、松潘县两级检察院主动对接青海省检察机关，建立跨省协作救助机制，两地联合申请司法救助金，会同乡镇、村委会、银行建立四方资金共管机制，实行专款专用、全程监管；推动村委会依法指定长期照料孩子的姨妈为合适监护人，将两名孩子纳入“爱心妈妈”结对关爱对象。

个案之外，“格桑梅朵”办案团队还着力构建长效机制。在阿坝县，基层未检联络员拿布让吉手机里存着几十个牧民的电话。“哪家孩子监护出问题了，哪里有侵害未成年人的线索，我第一时间就能掌握，马上报给检察院。”拿布让吉说，“检察官处理专业的事，我负责把高原上最偏最远的声音传过去。”据介绍，“格桑梅朵”建立了网格化未检联络员队伍，吸纳教师、医护人员、妇联干部、村社网格员、“爱心妈妈”等社会力量，实现全州乡镇全覆盖，打通未成年人保护“最后一公里”。

“国旗、国徽在上，我们一言一行绝不辜负民族的寄托；宪法、法律在上，我们一举一动绝不触犯法律的威严……”每周一早晨，全州中小学升旗仪式上，孩子们齐声诵读《梅朵誓词》已成为习惯。“法治不是挂在墙上的条文，是长在心里的信仰。检察机关编制的《梅朵誓词》，结合升旗仪式开展，将爱党爱国、民族团结、遵纪守法教育融入日常，在孩子们心中种下法治与爱国的信仰。”马尔康市第二小学校教师韩驰感慨道。

那个最初关于“守护”的承诺，正从一株幼苗，长成一片格桑花海。“小院没有大楼，但高原上每一顶帐篷、每一所学校，都是我们的阵地。”阿坝州检察院第七检察部副主任王军卫说。

鹤翔兰萨：

筑牢高原湿地保护法治屏障

夏日的若尔盖湿地，远处雪山皑皑，黑颈鹤优雅地掠过水面，牛羊成群散落在草甸。

牧民扎西骑马缓行，勒住缰绳指向远处：“草又密了，黑颈鹤又回来了。前几年附近有很多黑黢黢的坑，看着就像草原的伤疤，让人揪心。”

扎西所说的“伤疤”，正是四川省检察机关办理高寒泥炭沼泽湿地公益诉讼系列案的起因。若尔盖高寒泥炭沼泽湿地是世界上面积最大、保存最完好的高寒泥炭沼泽湿地。2021年初夏，公安机关在日常巡逻中了解到，若尔盖湿地、红原以及松潘的交界处，盗挖泥炭现象时有发生，大片盗挖坑洞如同草原的伤口。若尔盖县巴西镇姜冬村村干部泽仁夺机告诉记者：“盗挖最凶那阵，挖掘机开进来，一铲子下去，下面几百年形成的泥炭层就毁了。”

案件移送审查起诉后，面对跨区域犯罪难查处、生态损失难量化等难题，检察机关依托无人机测绘和实地勘验，精准锁定跨区域盗挖团伙，查实涉案泥炭2567立方米，犯罪分子非法获利50余万元。案子破了，更大的难题摆在面前：泥炭价值如何衡量，生态损害怎样计算？四川省检察院决定提级管辖，联合四川大学、中国科学院成都生物研究所实地取样，探索泥炭沼泽湿地生态服务功能的分类鉴定标准，量化泥炭沼泽湿地固碳、蓄水、释氧、栖息地保护、景观多样性等方面的生态功能损失。四川省检察院经立案调查取证后，交阿坝州检察院办理。

2023年3月，阿坝州检察院依法对该案提起民事公益诉讼，要求被告承担生态修复责任，并赔偿生态系统功能永久性损害赔偿金、修复期间的功能性损失赔偿金、惩罚性赔偿金、鉴定费共计17万元，获得法院支持。该案入选最高检湿地保护公益诉讼典型案例和2023年度“中国十大环境司法案例”。

早在2021年，阿坝州检察院就创建“鹤翔兰萨”公益诉讼品牌，寓意黑颈鹤飞翔在大美湿地，象征生态和谐与司法守护。目前，“鹤翔兰萨”办案团队已办理公益诉讼案件1500余件，6件入选最高检典型案例，全州累计修复林湿草地434亩，补植林木4.1万株。若尔盖县检察院“九曲清”、阿坝县检察院“林鹊”等子品牌如雨后春笋般涌现，如黑颈鹤之翼，守护着每一寸绿水青山。

“现在牧民都成了湿地的守护者，一旦发现破坏湿地线索，就会拨打12309举报。”阿坝州检察院检察官格桑曲珍说，该州21个检察联络站扎根重点生态区域，成为“宣传站+服务点+线索岗”。工作人员定期举办法治讲座，发放印有湿地保护知识的藏文手册。

“阿坝州检察院以品牌为引领，激活小院集群效应，构建起以‘拓岗绛玛’队伍品牌为支撑、‘格桑梅朵’‘鹤翔兰萨’业务品牌为双核的‘一体两翼’发展格局，实现全州基层检察院子品牌全覆盖。”阿坝州检察院检察长李斌告诉记者。

雪山无言，江河奔流。在这片雪域高原，“拓岗绛玛”以实战淬炼筑基，“格桑梅朵”以法治温情护苗，“鹤翔兰萨”以检察履职守绿，互为支撑，同频共振，为高原小院找到了破局突围的有效路径，在长江、黄河上游的生态屏障上，在民族团结进步的奋进征程中，书写着新时代基层检察工作的精彩答卷。

红柳扎根高原见证小院担当

全国人大代表

四川省马尔康市

老年养护院院长格西王姆

作为一名全国人大代表，我一直关注着四川阿坝检察工作。2023年，我受聘担任“格桑梅朵”未成年人检察品牌宣传大使，对检察履职有了更深的了解。

阿坝州检察机关13个基层检察院都是小院，人少、地广、战线长，队伍怎么带、案子怎么办，我一直很关心。这次深入了解“一体两翼”的发展模式，很受触动。“拓岗绛玛”解决了人的问题；我也亲眼见证了“格桑梅朵”的发展壮大，从最初一个名字到现在全州13个县市全覆盖；“鹤翔兰萨”更不容易，为高原湿地立起了法治屏障，守护着长江、黄河上游的生态根基。三个品牌拧成一股绳，让高原小院真正有了“大作为”。我在养护院照顾老人，深知扎根高原的不易。阿坝检察人就像红柳一样，把根扎进冻土，把枝叶伸向天空，守护着这片土地上的老人、孩子和绿水青山。