北京
体验只是手段，实现更精准高效的治理才是目的。
▲山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研。图/大皖新闻
文 | 杨末
近日，一篇关于“山东滨州市市场监管局组织年轻干部开展体验式调研”的新闻登上热搜，引发热议。
据大皖新闻报道，今年6月份，滨州市市场监督管理局创新开展“换位体验新业态 真情守护骑手行”沉浸式体验活动。该局选派10名青年业务骨干，组成3个体验小组，深入美团外卖、淘宝闪购、京东秒送三大配送平台，以普通骑手身份开展全流程配送工作，14天累计完成配送订单1148单。在送单过程中排查梳理行业运行堵点、平台管理短板、日常监管漏洞，累计梳理汇总各类问题145条，依法取缔“幽灵外卖”2家。
这几年，公职人员“体验”送外卖的新闻，已出现过多例。但是，一个部门主动组织多名年轻干部当骑手，开展长达半个月的体验式调研的做法，从公开报道看还算是首次。也正因为超出了个人化尝试的层面，此事也引发了更多的关注和讨论。
当然，不出意外，这里面也包含了部分质疑声。如有声音表示，每名干部平均每天只配送8个左右订单，难免有“走过场”的嫌疑。但更多网友表示，如果这是作秀，也希望这样的作秀多一点。而从舆论的整体反馈看，网友对此普遍表示肯定与支持。这背后其实对应的是一种朴素的社会期待，那就是能够真正下沉到一线的监管行动，理应更加常见。
就现实而言，第一次注册当骑手本就有适应期，加之过程中还需同步开展调研、记录问题，日均8单其实已相当贴近真实的配送状态。更重要的是，这样的体验式调研并不是全部。相关干部在体验结束后，不仅累计梳理汇总各类问题145条，还“建立台账、对账销号、推动整改”。如针对食品安全领域存在的问题，压实平台主体责任，开展专项整治；部分跨部门难点问题，则移送相关单位协同处置。所以，说到底，体验只是手段，实现更精准高效的治理才是目的。
这种深入一线、立足行业真实状况的监管价值取向，实际上是近年来山东不断推进网络餐饮食品安全监管的一个缩影。公开信息显示，近年来该省聚焦网络餐饮服务食品安全突出问题，按照“控源头、清存量、减增量”的思路，坚持线上线下联动，不断推动社会共治。
如山东省市场监管局与网络餐饮服务第三方平台提供者建立了月度会商机制。通过“平台介绍落实食品安全责任情况，市场监管部门提出技术需求与建议”，共同围绕提升网络餐饮食品安全监管能力研究制定推进措施。同时，还与外卖平台打通数据互通通道，通过前置机核验入网商户的统一社会信用代码和食品经营许可证号，严把准入关口，杜绝无资质商家入驻。此外，全面推广“食安哨兵”建设，指导各地对积极参与食品安全监督的网络配送员进行激励。目前，山东省已聘任“食安哨兵”4.4万余名。
从开展干部当骑手体验式调研到建立月度会商机制，再到数据互联和发展“食安哨兵”，这些做法背后其实有一条共同的主线，即多措并举打通平台、商家与监管部门之间的信息壁垒，有效压缩不对称空间，从而提升问题发现效率和治理精准度。
这一理念，本质上是对“没有调查，就没有发言权”的一种深入践行。要知道，外卖领域很多问题的出现和治理难题的形成，一个非常重要的原因就在于信息不对称。而通过多管齐下改变这一状况，让治理最大程度贴近现实，才能真正让相关政策有的放矢。
当然，此次体验式调研之所以引发社会的广泛共鸣，还有一个深层的原因，那就是让习惯坐在办公室的干部能够走进真实的工作场景感知一线骑手的艰辛，利于在政策制定中增加更多的“现实感”。而这种对从业者处境的共情和能够看得见“普通人”的平视视角，正是善治不可或缺的温度。
撰稿 / 杨末（媒体人）
编辑 / 迟道华 韩子墨（实习生）
校对 / 卢茜
值班编辑 / 刘春苗
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