徐州市城管系统行政执法规范化建设推进会召开

8月18日，徐州市城管系统行政执法规范化建设推进会在邳州市委党校召开。会议紧扣全市高质量发展主线和法治化营商环境建设目标，聚焦行政执法规范化提质增效，全面总结2026年上半年全市城管执法工作成效，推广基层先进治理经验，部署下一阶段规范化建设重点任务，全力推动全市城管执法工作标准化、规范化、精细化提质升级。

省住建厅稽查办主任杨小俊，省住建厅城市管理局副局长陈文浩，省住建厅稽查办一级主任科员谈宏图，省住建厅城市管理局二级主任科员梁诚，徐州市城管局党委书记、局长吕国华，徐州市城管局党委委员、副局长张庆新，全市各县（区）城管局主要负责人及相关业务骨干参加会议。邳州市政府副市长程振芳，邳州市城管局党组书记、局长韩涛等相关负责人陪同调研。

会前，全体参会人员实地走访调研邳州市城管局综合行政执法大队、退役军人“戎耀之家”、党建活动室、综合行政执法便民服务大厅、城管涌金岗亭、六保河便民疏导点、九凤园社区、运管服指挥中心及邳州海视智慧平台等点位，现场观摩邳州市城管局行政执法规范化、党建赋能治理、智慧城管建设、便民服务落地等特色工作成果。

在邳州市城管局综合行政执法大队，调研组实地查看案件办理中心、审讯室、标准化装备室运行情况。韩涛介绍了案件办理中心承担案件审核、文书规范、数据研判、队伍培训等核心职能；审讯室严格落实执法制度，全程音视频留痕归档，公示当事人权利义务，保障执法合法公正；装备室实行执法设备、应急物资统一管控，夯实一线执法后勤保障基础等。

在退役军人“戎耀之家”，调研组详细了解阵地建设成效，邳州城管以党建为引领、军旅文化为特色，打造专属服务阵地，助力退役军人干部职工成长、凝聚队伍战斗力，相关创新举措得到调研组充分肯定。

依托党建活动室，邳州城管展示了党建引领城市治理的工作成果。深耕“党建+”治理模式，坚守“人民城市人民管，管好城市为人民”初心使命，锚定“法治、温情、智慧、百姓城管”建设目标，抓实作风建设、创新治理机制、深耕便民服务，推动城市管理各项工作稳步提质。

在综合行政执法便民服务大厅，调研组重点了解执法“两统一制度”“三级审核”制度落实情况，认可邳州城管通过规范执法流程、严控执法关口，持续提升执法公信力的务实举措。

涌金岗亭作为街头治理服务前沿阵地，依托13个标准化执法岗亭，推行“党建红引领城管蓝”模式，将党小组建在一线，构建全域市容实时管控体系，实现城市问题快速处置，同时叠加便民服务、志愿驿站、文明实践等多元功能，打造服务群众温馨窗口。

六保河便民疏导点坚持疏堵结合、以人为本，科学规划特色摊点区域，标准化规范经营秩序，有效平衡市容管控与便民需求，兼顾城市颜值与民生温度。

围绕基层治理下沉工作，调研组实地考察了九凤园社区“城管进社区”建设情况。邳州城管推动执法力量、服务阵地双下沉，目前已在3个社区设立实体化工作站点，将城市管理、便民服务、矛盾调解等职能延伸至基层，打通城市治理服务“最后一米”。

在智慧治理板块，运管服指挥中心整合无人机、智能车辆、网格员多元巡查力量，构建全流程闭环智慧治理体系，同时上线市民有奖举报小程序，集成公厕查询、停车导航等便民功能，拓宽群众参与渠道、提升市民生活便利度。

在邳州海视智慧平台展厅，工作人员利用大屏展示了城区停车点位、泊位周转、收费运营等数据实时可视化管控，通过数字化、智能化手段精准破解城市停车难题，有效提升治理效能。

现场调研结束后，在邳州市委党校召开座谈交流会。会议充分肯定邳州城管行政执法规范化建设的扎实成效，邳州市、泉山区、经济开发区城管部门负责人依次作交流发言。会议通报了2026年上半年全市城管执法工作整体情况，并对下一阶段行政执法规范化建设工作作出系统性部署。

会议要求，全市城管系统要锚定目标、压实责任，全面推进执法规范化建设走深走实。一要认清形势，推进执法规范化建设。全市城管执法工作虽取得成效，但仍存在履职不严、执法不公、作风散漫等问题，根源在于为民意识薄弱、工作方法粗放、基层指导培训不足。后续将狠抓队伍建设，落实执法三项制度，常态化开展业务培训；转变执法方式，推行柔性执法、轻微违法免罚和非现场监管，同时强化对镇街执法工作的指导培训。二要锚定目标，全力完成“两违”“四乱”纠治。立足民生和营商环境大局，提高政治站位，纵深推进专项整治。聚焦市容、建筑垃圾等重点领域，深挖基层小微腐败与执法乱象，全面核查群众诉求线索，杜绝整治浮于表面。坚持查改治一体，补齐制度漏洞，压实各级主体责任，形成齐抓共管格局，切实解决群众急难愁盼问题。三要抓实作风，落地城市精细化管理。紧扣城市精细化管理三年行动，以规范化执法赋能城市提质。聚焦市容整治、垃圾分类、渣土治理、停车优化等重点任务攻坚破难。创新智慧执法、信用监管模式，提升治理效能。深化百姓城管服务，落实柔性执法与“721工作法”，畅通民意渠道，以精细化、有温度的管理提升群众获得感。