中方不再克制，日方代表团访华前夕，先被告知“敌国条款”约束力

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8月24日到27日，日本一个跨党派议员团要来北京。

名单已经定了——中道改革联合宣传委员长伊佐进一领衔，自民党籍前厚生劳动副大臣桥本岳、公明党参议员川村雄大、立宪民主党参议员小西洋之、无党籍众议员绪方林太郎。

代表团里只有桥本岳一个人来自执政的自民党，其余几位都是在野党或无党籍，这是去年11月高市早苗发表“台湾有事”言论以来，日本跨党派议员团第一次访华。

日方对外放风说，这趟是来“破冰”的，伊佐进一在X上说得更直白：“现在的日中关系正处于1972年以来最糟糕的状态。

不仅是政府间交流，经济界交流、文化交流、青年交流，全部都停止了，”他说他们几个议员商量后决定向中方提议访华，“无论如何，两国之间都需要一个对话窗口”。

伊佐进一本人曾担任日本驻北京大使馆一等秘书，对中日关系有自己的判断，他承认双方有时会“激烈交锋”，但“即便如此，我仍然坚信，对话十分重要”。

但人还没到北京，中方先把丑话说到了前头。

人还没到，条款先摆上了桌

8月19日，外交部例行记者会上，《环球时报》记者问到了俄罗斯外长拉夫罗夫前两天的一番话。

拉夫罗夫17日对媒体说，“日本从一开始就被《联合国宪章》认定为‘敌国’”，希望日本“充分认真阅读《联合国宪章》，包括第107条（即‘敌国条款’）”。

他还提醒，日本是在承认军国主义罪行、承认《联合国宪章》全部内容的情况下加入联合国的，如果日本领导层“试图突破本国宪法约束、改写国际法、逃避历史责任，当然会引起严重担忧”。

林剑的回应干脆利落：中方赞同拉夫罗夫的有关表态，“敌国条款”是《联合国宪章》的重要规定。

今年是东京审判开庭80周年，重申“敌国条款”的含义，强调这一条款的约束力，对于“严防军国主义幽灵死灰复燃具有重要意义”。

他还补了一句：《开罗宣言》《波茨坦公告》《日本投降书》这些具有国际法效力的文件，“明确了日本作为战败国的国际义务，构成战后国际秩序的重要基石。

也是日本重返国际社会的政治和法律前提”。

同一场记者会上，日本电视网记者问到了议员团访华的事，林剑只回了一句：“我不了解你提到的情况，建议向中方主管部门了解。”

两句话放在一起，意思很明白——沟通渠道没关，但中方不打算把这次访问包装成什么“破冰”大戏，你代表团进了北京，历史问题、台湾问题、军事政策，一个都绕不开。

拉夫罗夫这次表态还有一个即时背景——普京8月13日首次登上南千岛群岛的伊图鲁普岛，高市早苗当天就炸了锅，日本外务省召见俄驻日大使抗议。

俄罗斯外交部随即召见日本驻俄大使武藤显。

拉夫罗夫正是在这场外交交锋中重提“敌国条款”的——日本在北方四岛问题上闹得越凶，俄罗斯就越要在法理上提醒日本：你在国际法上的身份还是“敌国”。

“敌国条款”到底是个啥

很多人可能是头一回听说“敌国条款”，说白了，就是二战结束后，同盟国为了防止德国、日本这两个战败国哪天又犯浑，专门在《联合国宪章》里留下的几道“紧箍咒”。

主要是第53条、第77条和第107条，第107条写得明明白白——宪章里没有任何一条能取消或禁止当初的同盟国，针对这两个战败国因侵略行为而采取的各种合法行动。

第53条更直接：如果这两个战败国哪天又露出要搞侵略、威胁地区和平的苗头，当年的同盟国不用等安理会开会投票，直接就可以动手。

按照《波茨坦公告》与《联合国宪章》的一致性，《波茨坦公告》是理解和解释《联合国宪章》第53条和第107条“敌国条款”的最贴切依据。

“敌国条款”明确把日本、德国、意大利等国发动战争的行为定性为“侵略”、其政策定性为“侵略政策”。

联合国宪章第107条还进一步明确：“敌国系指第二次世界大战中为本宪章任何签字国之敌国”——日本被归入这个范畴，至今没有被删除或修改过。

这不是什么历史废纸，到现在还生效，日本这些年一直有人鼓噪，说“敌国条款”早过时了，恨不得把它从宪章里抠出去。

为啥这么急？因为只要这条款还在一天，日本想搞“军事正常化”、想突破和平宪法第九条，就始终顶着个法理上的紧箍咒。

中俄这次重提“敌国条款”，重点不在法律技术层面，而在政治警告，你日本想发展经济、参与国际事务，可以——但不能只享受战后体系给的空间，却拒绝承认这套体系的历史前提。

日本这些年都干了什么

中方的表态不是凭空来的，日本近年的实际行动，一直在朝反方向走。

高市早苗上台后，修宪、防卫费提升到GDP的2%、强化远程打击能力、放宽武器出口限制——这些以前还停留在纸面讨论的议题，被她不断往前推。

更敏感的是涉台问题，高市在国会公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，这是1972年中日恢复邦交以来，第一次有日本首相公开干涉中国内政。

8月15日，高市向靖国神社供奉祭祀费，多名政要前往参拜，那里供奉着14名甲级战犯，一边扩充军力，一边稀释侵略记忆，还要求周边国家“向前看”——这套逻辑，周边国家不认。

林剑在8月19日的记者会上说得很重：高市政府“对日本的历史罪行避而不谈，不仅不反思，还想方设法美化洗白，企图抛弃和平主义，突破日本宪法和国际国内法规制。

图谋加速‘再军事化’”，“这是对战后国际秩序的公然挑战和对国际和平正义的公然挑衅”。

最后那句话是给所有人听的：世界上所有爱好和平的国家，“都应共同抵制和阻止日本右翼势力的这一危险动向”。

伊佐进一在X上那段话还有一个细节值得注意，他说“无论日中关系多么恶劣，负责具体事务的人员之间仍然能够保持沟通。

然而这一次，所有书记官、与各个政府部门之间的沟通渠道都已经中断了”，这说明中日关系目前的冻结程度，已经超出了以往任何一次低谷——连事务层级的日常联络都断了。

外交表态之外，中方有实实在在的牌，今年1月6日，商务部发布公告，决定加强两用物项对日本出口管制。

两用物项出口管制清单多达上千项，涵盖稀土、镓、锗、锑、铟等战略矿产物项，以及化学品、无人机、传感器和激光器、导航和航空电子、核能等材料、设备和技术。

同日，中国明确禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口，2月24日，商务部将三菱造船、防卫大学等20家实体列入管控名单。

6月29日，日本防卫研究所等另外20家也进了名单。稀土深加工产品、高端石墨、工业金刚石——这些材料不直接标注“导弹原料”。

但会进入制导系统、雷达、航空设备、无人机等复杂军事系统，现代军工最怕的不是某个零件突然消失，而是关键环节无法稳定获得供应。

日本找替代方案？三菱电机从废旧空调里回收稀土磁体，计划处理23万台设备，最终只拿到几吨材料。日本每年稀土消费量约2万吨——这个缺口用废空调填不上。

南鸟岛附近深海据称有1600万吨稀土淤泥，但埋在海底6公里，短期内挖不出来，美国也填不了这个缺口。

这就是日本现在的真实困境：政治上想摆脱战后框架，经济上却被卡在供应链里动弹不得。

高市早苗治下的日本，一边在历史问题上倒退，一边在军事上扩军，一边在台湾问题上踩红线，这次派议员团来北京，说是“破冰”——可冰是谁冻上的？心里没数吗？

日本一边派团访华“破冰”，一边在历史问题和军事扩张上不断加码——你觉得这趟议员团来北京，能谈出什么结果？

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