人们通常认为,在湖南省的实力上一直比江西省强一些。但是到了2025年的官方数据已经摆在了我们面前,在这一年里湖南省的GDP达到了5.53万亿,仍然比江西省高出3.60万亿。但是江西省第二产业增加值为14274.5亿,占全省GDP比重为39.6%,工业增速较快,靠承接大湾区外溢产业步步紧逼。
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另一边则是江西省全力建设对接大湾区,在制造业方面项目的不断落地;另一边湖南手里有湘赣边革命老区政策,很多湾区转移项目的资金却从自家门口溜走了。
很多人会提出这样的问题:家底更加雄厚、地理位置并不逊色的湖南,在与南方地区的产业竞争中为何会被江西追赶呢?
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然后来看一下两个省份实际打出来的差别。江西省的目标十分清楚,用整个省份的力量去拥抱大湾区。赣深高铁打通了南下的大通道之后,赣州作为对接湾区的前沿阵地,拿到了革命老区扶持政策,并且同深圳开展了对口合作。近几年来,赣州从大湾区引进了大额以上的工业投资项目共超过200个,总的投资金额超过了千亿,大量的电子信息和制造业企业在这里扎下了根。交通、政策、招商同时进行,使老区政策真正地转化为工厂、就业以及工业产值。
而湖南手里的政策底牌比较接近。攸县、茶陵、炎陵、桂东都属于湘赣边革命老区,可以享受到革命老区的相关扶持政策。按照常理,在距离江西很近的地方,有条件去承接湾区向北迁移的企业。尽管湖南省已经建立了国家级湘南湘西承接产业转移示范区,但是并没有形成全省统一的推进力度。南向交通配套存在不足之处,产业承接配套扶持力度不够,隔壁江西省内的一些大湾区企业在实地考察了湘南之后,最终选择了跨越省份去江西落户。
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由于交通运输条件落后,使得两个省份之间的产业转移差距越来越大。醴茶铁路已经建成很多年了,穿过攸县和茶陵,在2020年恢复了旅客列车服务,但是目前仍然是单线非电气化的线路,只能运行内燃机车进行货物运输,还没有充分发挥出它的货运潜力。现有的线路本来就可以为沿线县区提供物资运输的服务,但是电气化改造进展迟缓。
长赣高铁线路走向所体现出来的省内发展的取舍之间的矛盾已经摆在了公众面前。该条为国家八纵八横渝厦通道上的高铁,在最后一条线路中经过了浏阳市,并且结束了当地没有高铁的历史。但是湘潭和株洲这两个地级市,还有攸县、茶陵、炎陵这几个县级行政区,并没有迎来这条干线高铁经过。但是这件事情也使人们直接看到了湘东南地区对于交通升级的需求十分紧迫。
到2025年,长沙市地区生产总值要达到15738亿人民币左右,占全省总量的比例约为28.5%,相当于省内第2、3名岳阳、常德两市之和。工程机械、文创、教育科研资源高度集聚,三一、中联重科等龙头企业站稳全球市场,强省会模式给湖南带来实打实的竞争底气,长沙积累的资本、人才,从理论上讲,可以向外界辐射来带动周围的地市。
但是随之而来的就是实际的问题了,大量的资源集中到长沙之后,向外扩散所起到的作用并不是很好。老牌工业城市株洲的增长速度有所减缓,湘东南的一些县没有干线公路和完善的产业链条,革命老区所享受到的各项优惠政策难以真正惠及到企业的身上。同样是老区,江西则是全省一盘棋,在各市县之间合力争夺湾区产业;湖南省优质的资源主要聚集在长株潭的核心区域,而南部县市区大多只能孤军奋战,并不能够形成一个能够承接产业转移的力量。
但是湖南也并非没有往南发展的地方。湘粤非铁海联运班列常态化运行,形成了连接大湾区港口的物流网络,在省内也提出了要建设衡阳和岳阳两个省级副中心城市来打破单一发展局面的想法。但是和江西从上到下统一融合的方式相比,湖南省各个地方的动作并没有那么一致。长沙的优势产业难以传达到几百公里外的湘南山区去,企业在湘南落地之后仍然会遇到产业链配套不全等问题。
这也就提出了一个问题,强省会本身并不是错误,在一个省份里拿出能够代表该省实力的城市来参加全国的比赛,并不算是错事。但是省会变强,并不是说可以放任省内大片地区的发展落后。湖南省第三产业的基础仍然很扎实,整个地区的生产总值依然大于江西省,这是多年来形成的硬实力。
中部地区竞争格局发生了变化,除了城市自身实力之外,还要看整个省域内各市州之间的协同发展能力。江西打通了南向通道,吃透了老区政策,全域对接大湾区,拿到了产业红利实现了迅速赶超。对于湖南而言,在未来的道路上并不是要否定长沙市已经取得的发展成就,而应该想方设法地引导和疏散省会所积聚的各种资源向外界扩散。首先要盘活醴茶铁路这样的存量交通资产,并且要把湘赣边革命老区扶持政策落实到位,弥补南部县域产业承接不足的问题。
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