“创”举新蒲城

长垣——一座“水绿阡陌、精致慢城”的现代化中等城市轮廓愈发清晰

□新乡日报全媒体记者 李文奇 文/图

　　“黄河落天走东海，万里写入胸怀间。”滔滔黄河如奔腾巨龙，奔涌千里、劈波斩浪，一往无前向东奔流。

　　依偎在黄河浩荡的臂弯之中，承大河滋养，受涛声砥砺，千年古城长垣，沉淀出向新求变、勇毅开拓、敢为人先的城市气魄。

　　这份创新活力，迸发于蓬勃向上的产业振兴；

　　这份创新活力，彰显于宜居宜业的城市风貌；

　　这份创新活力，焕发于以文铸魂的精神气象。

　　时值八月，古蒲大地满目葱茏。草木摇翠，繁花缀野；厂房栉比，机声铿锵，处处奔涌着奋进活力。乘黄河流域生态保护和高质量发展时代机遇，长垣守正创新，产业勃兴、城貌焕新、文明铸魂齐头并进，各类要素奔涌交融。

　　以文脉润治，以文明化俗。城区之内，蘧伯玉、子路雕像巍然而立，守望两千五百载悠悠岁月，留下“君子之乡、三善之地”美名。千年儒风赓续，千年文脉不绝，涵养了长垣厚德崇文的底蕴，淬炼了长垣敢闯敢拼的风骨，激励蒲城儿女在新时代砥砺前行。黄河岸畔，一幅景美文兴、城乡共荣的时代画卷正徐徐铺展。

　　科“创”强产

　　创新，是长垣高质量发展的制胜王牌，更是深植本土企业血脉、驱动产业前行的内生动力。

　　走进卫华智能起重装备园，机械臂起落翻飞，无人转运车悄然穿梭，AI算法精准调度着巨型起重装备，将工业精度淬炼到毫厘之间。

　　这里蕴藏着对标世界的硬核实力：全球首创的电气防摇摆自动定位技术，可将百米高空吊具0.8米的摆动幅度收束至2毫米。从神舟飞天到嫦娥探月，大国航天逐梦征途的背后，有着它坚实的托举，国内四大卫星发射基地99.5%的起重设备，便诞生于此。

　　“过去我们追市场、跑客户，如今创新成果吸引客户主动找上门。”健琪集团数字化生产车间内，一套工业4.0标准生产线满负荷运转。企业负责人田书增介绍，智能化改造不仅大幅提效降本，产品合格率稳定超99%，更实现生产由“老师傅凭经验”向“大数据控品质”转变，产品质量稳定性实现质的跃升。

　　在长垣，创新转型是制造业企业的共同选择。

　　深耕行业38年，卫华集团始终把研发投入稳稳维系在营收4%以上，牵头起草起重机国际标准，撕开欧美老牌企业垄断多年的市场壁垒。巨臂远渡重洋，销往170余个国家和地区，桥门式起重机产销规模，连续20年稳居全国头名。董事长韩红安道出制造业转型逻辑：“高端、绿色、智能是制造业升级必由之路，创新是突破瓶颈的唯一路径。”

　　河南矿山为重型装备插上数字翅膀，5G远程操控、AI自适应调控、数字孪生全生命周期管理，让厚重钢铁拥有智能大脑；河南领创组建博士、高工研发团队攻坚宝石级大单晶材料，人造单晶占据全球三成市场份额，擦亮“长垣智造”国际名片。

　　3.5万家企业，深耕细分赛道、聚力自主创新，单点技术突破汇聚成产业升级洪流。今年上半年，长垣地区生产总值突破330亿元，增速跑赢全国平均水平，民营经济在创新沃土上百花齐放、势头强劲。

　　企业安心创新，离不开政务服务体系的托底。长垣创新营商服务体系，政府主动当好企业“店小二”，立下“墙内发展企业负责，墙外保障政府兜底”服务准则，践行“无事不扰、有求必应”服务承诺。凭借持续优化的营商生态，长垣获评全国营商环境百强县、河南省营商环境创新示范县，连续5年跻身全国综合实力百强县，企业服务满意度达98.6%。

　　创新驱动，人才为先。缺技术、缺人才，怎么办？走出去、搭平台、引资源。

　　长垣紧扣“4+2”产业体系，精准对接中国科学院、浙江大学等百余家高校院所，深化校地、校企协同创新；迭代升级高层次人才引进政策，为各位英才送上科研资金支持、家属就业安置等“创业大礼包”。科研人员刘权威，在外从事单晶研发多年，一直苦于缺乏落地转化平台。看到长垣人才政策，感受到长垣奋发创业、求贤若渴的诚意后,果断来到河南领创。截至目前，已有37名博士、216名硕士、12支成熟创业团队扎根长垣产业一线。

　　企业同步搭建育才平台，卫华集团打造千人科研队伍，实施“百博千硕”“百名大国工匠”培育工程，引进院士工作站攻坚起重装备“卡脖子”核心技术，2毫米高精度防摇摆技术便出自这支本土研发力量。

　　依托企业创新发展联盟，当地搭建梯度培育体系，动态更新“专精特新”企业培育库。目前，长垣集聚135家国家高新技术企业，建成232个省级及以上创新平台，培育18家国家专精特新“小巨人”企业、5家国家制造业单项冠军企业；42名省市级“科技副总”下沉车间，打通政企创新资源通道，形成企业发展反哺城市、城市平台赋能企业的共生格局。

　　精“创”惠民

　　产业创新夯实城市发展硬实力，治理创新、生态提质赋予城市温暖民生温度。如今的长垣，揽下全国文明城市、国家园林县城、国家新型工业化产业示范基地、国家乡村振兴示范县等多项国字号荣誉，细微之处尽显为民初心。

　　穿行长垣街巷，整洁道路、口袋公园、河湖湿地错落分布，民生关怀藏在方寸之间。卫华大道与博爱路交叉口休闲驿站内，两台空调徐徐送风，36摄氏度的室外热浪被隔绝在外。外卖骑手小张停下车，在此洗手休憩，片刻驻足间尽享便捷舒适。

　　全城设置多座休闲驿站，皆配置空调，日夜敞开大门，守候24小时的“冬暖夏凉”。为外卖骑手、奔走旅人提供休憩场所。“小城便民服务水准，不输大城市。”外地客商张松由衷地赞叹。

　　休闲驿站的背后，是长垣“便民为先、洁净长效”的治理新思路,始终把群众急难愁盼作为城市革新的出发点，将民生关怀落在细微处。

　　洁净是城市底色，绿意是蒲城动人亮色。

　　“推窗见绿、开门见景”，这诗意般的描绘，是长垣人触手可及的日常。城中绿植错落有致，红枫、银杏、海棠、波斯菊点缀城市街巷，构建起“四季常绿、三季有花”的全域绿化体系，园林小品与水系景观相映成趣。

　　长垣城南，10余公里的生态水脉蜿蜒流淌，浩淼湖面上，六七座桥梁如长虹卧波，打破了城与水的界限。岸边繁花簇拥，绿意盎然，置身其间，仿佛误入江南泽国。

　　九龙湿地公园、王家潭湿地公园、三善园、如意园常年游人如织，频频刷屏市民朋友圈，“城在林中、路在绿中、人在景中”成为长垣标志性城市风貌。

　　立秋过后，市民王大爷带着孙儿沿丁栾沟畔的湿地公园散步，看着水中嬉戏的水鸟，脸上满是笑意。

　　这片让居民赞不绝口的“城市绿肺”，是长垣投资4.24亿元打造的湿地治理项目。它巧妙依托污水处理厂，创新采用人工湿地技术，将处理后的尾水引入人工湿地进行深度净化，让“废水”变“活水”。这片“城市绿肺”日均处理尾水11.5万立方米，兼具水质涵养、生物保护、休闲游憩多重功能，成为独具特色的城市生态地标。

　　满城绿意不止大型公园，更藏在星罗棋布的口袋公园之中。数百平方米的微型游园遍布城区，配套绿植、步道、休闲座椅，居民步行10分钟内便能邂逅一处绿地。子路园、君子园深挖本土君子文化，将文脉景观融入休憩空间。目前，长垣已建成各类公园、游园、休闲广场83处，城市绿地率40.74%，人均公园绿地面积达15.05平方米，一座“水绿阡陌、精致慢城”的现代化中等城市轮廓愈发清晰。

　　长垣城市治理的创新魄力，更体现在普惠民生的突破性举措。

　　在河南，长垣是第一个吃“免费公交”螃蟹的县城。早在2017年，长垣便在全省率先推行城区公交免费政策，创新建立“财政兜底、长效保障”的运营机制，238辆新能源公交车穿行11条线路，市民、务工人员、游客均可免费乘坐，以交通机制创新践行城市共享发展理念。

　　近5年，当地民生累计支出达258.2亿元，持续加大普惠民生投入。城市治理跳出单向管理思维，以解决群众急难愁盼为改革起点，每一处城市配套都承载着温暖的民生关怀。

　　善“创”赋能

　　读懂长垣的创新之路，既要观城区产业盛景，更要赴乡野看基层善治。一套不断迭代升级的现代化乡村治理体系，让城乡发展同频共振。

　　暮色降临，南蒲街道金寨村党群服务中心热闹起来，上百个小马扎整齐摆放，周五“红影院”准时放映影片；无围墙民主议事亭灯火通明，村民围坐议事、表达诉求；智能健身器材上，村民姬秀婷、杨甜边锻炼边查看运动数据，欢声笑语溢满村庄。这般烟火相融、邻里和睦的背后，是长垣久久为功打磨的现代化基层治理实践。

　　长垣探索构建“党建+网格+大数据”治理体系，创新落实“干部包格、党员联户”机制，以“四议两公开”规范村级决策，靠“包格联户”推动政策落地，形成闭环高效的治理链条。

　　乡村发展，头雁领航。当地实施基层“头雁工程”，吸引经商能人、返乡乡贤担任村党组织书记，超八成村党支部书记为致富带头人、本土企业家。他们把经营理念带入乡村，盘活闲置土地厂房，带动群众抱团增收。全域建成670个非公企业党组织，推动190家龙头企业结对帮扶164个行政村，累计投入帮扶资金2.2亿元，落地种植、加工、手工代工等富民项目，实现群众家门口稳定就业。

　　向阳社区志愿服务、孟岗街道头雁联户、幸福社区“守望幸福”养老服务......24项本土化微治理模式落地生根，建成36个标准化治理样板，形成可复制、可推广的乡村善治长垣经验。

　　城乡全域划分3020个治理网格，村“两委”成员兼任网格长，2.6万名农村党员联户覆盖22.8万户群众，创新推出暖心“四联服务模式”。南蒲街道甄庄村吸纳民兵参与网格，调处邻里矛盾130余起；芦岗乡西陈村开办村级食堂，解决独居老人就餐难题；社区党员帮帮团常态化开展居家养老帮扶，精准破解基层民生痛点。持续创新的治理体系，让长垣连续10年获评全省平安建设优秀县，成功创建国家乡村振兴示范县。

　　人居环境整治成为乡村振兴有力抓手，当地统筹推进城乡环卫一体化、农村污水厕所同步治理，完善乡村道路、管网、游园配套，以积分制、村规民约引导群众共建家园，实现村庄从“一处美”向“一片富”的转变。

　　优美乡村环境吸引人才、产业回流，蓬勃兴起的“回归经济”激活乡村新业态，家庭农场、小型加工厂、文旅小店遍地开花。目前，长垣培育乡村企业1.6万家，建成“五美庭院”超万户，90%以上行政村集体经济年收入突破10万元，走出环境美、产业兴、百姓富，由“颜值”变“产值”的县域振兴长垣路径。

　　行走蒲城大地，安逸闲适的小城气质与争先进位的创业活力交融共生，源源不断的发展动能，根植于永不止步的创新精神。

　　这份创新，是卫华起重机2毫米极致精度的工业匠心，是健琪集团、驼人集团攻坚医疗装备空白的钻研韧劲，是河南领创单晶材料占领全球市场的产业荣光；这份创新，是乡村影院里热气腾腾的市井温情，是网格员快速响应群众诉求的为民担当，是返乡带头人带领乡亲共同致富的坚定脚步。

　　回望发展历程，艰苦创业岁月淬炼出长垣人“自强不息、敢为人先”的创业基因。韩宪保、崔培军、王国胜、韩红安、马社俊、崔文波、张正男等一代代蒲商接续奋斗，万千创业者开放包容、心怀家国、立己达人，共同铺就县域高质量发展之路。

　　河南矿山创始人崔培军一语道破长垣人精神内核：“不少地方安于现状，长垣人偏要走出去闯、沉下心创，敢试敢干敢争先。”

　　崇德向善、百折不挠、与时俱进的蒲商文化，持续滋养这片创新沃土。当下，长垣扛起县域经济大县担当，紧抓深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、实施乡村振兴、建设中等城市三大战略机遇，加快推进“二次创业”，全力冲刺“千亿县”目标。长垣，正踏着创新发展浪潮，向着更广阔、更光明的未来，破浪扬帆、笃定前行！

编辑：魏涛