I-485未审结数据出炉：EB5投资移民申请人有多少？

2026年8月10日，美国移民局（USCIS）发布了截至2026年5月6日的职业类移民的I-485待处理申请库存报告。

本文主要分析讨论中国大陆出生的EB-5类别，即投资移民类的I-485申请人情况。

根据相关数据报告，无论是在“新政预留签证类”还是“旧政非预留类”，已在美国境内递交的I-485调整身份申请，数量积压规模均处于高位，整体呈现出：新政预留类别存量快速累积、旧政非预留类别案件长期滞留的双重格局。

EB-5类I-485

幽兰解答

EB-5投资移民 | 中国大陆出生申请人I-485待审理案件数据

中国大陆申请人EB-5新政

I-485积压数据

我们首先讨论EB-5类别的新政。自2022年《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）落地后，移民局专门在EB-5类别项下设立了三大预留签证通道，分别为：乡村项目（20% 配额）、

高失业区（10% 配额）和基建项目（2% 配额），这几类的签证配额来源为EB-5类每年固定的1万张配额，就是在1万张配额基础上的32%会被单列出来排期。

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中国大陆出生申请人EB-5新政乡村项目（20%配额）

从2022年新政落地至2026年4月，该类别累计未审结的I-485申请数量为3,672 份，分年度的存量明细：

· 2022年：11件

· 2023年：190件

· 2024年：1,122件

· 2025年：1,908件

· 2026年（1–4月）：441件

1. 存量增长呈阶梯式爆发：2024年的待审存量仍然高达1,122件，2025年全年1,908件；月度分布上，2025年7月的单月有199件待审理申请，为该类别月度峰值。截至2026年7月29日，移民局官方的审理周期显示I-485审理周期为38个月（80%范围），也就是说，I-485的官方审理周期超过3年，目前的大部分未审结申请案件均未进入可查询范围。

2. 2026年延续高递件趋势：2026年前四个月，递交存量达到441件，估计在9月30日祖父条款到期日之前还会有一波高峰，而全年待审规模将持续维持高位；

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中国大陆出生申请人EB-5新政高失业区（10%配额）

自2022新政实施至2026年4月，该类别累计未审结I-485申请为3,920份，数量超过了乡村项目，分年度的存量明细如下：

· 2022年：52 件；

· 2023年：928 件；

· 2024年：1,390 件；

· 2025年：1,272 件；

· 2026年1-4 月：278 件；

1、2022-2023年：2022年新政正式落地后的大部分申请人选择高失业区项目，究其原因是早期投资人对项目的风险偏好（会更担心乡村项目的风险），同时该阶段的乡村项目数量在总体还少于高失业区项目；这两年的未审结积压余额仍然高达980件。

2、2024年：全年1,390件，月度分布上，2024年3月单月高达292件，为单月最高值。目前，2024年的整体库存仍然高于乡村项目，这里有一个很扎心的原因，就是移民局明确表明了会优先审理乡村类项目，这也是造成高失业区项目的I-526E审批滞后的原因，而I-485的审理是必须基于I-526E的通过为基础的，因此，2024年库存积压数量居高不下的原因之一是还有非常多数量的I-526E未获得通过。

3、2025年：全年1,272件，虽然依旧稳定保持千件级存量，不过总量已经大幅低于乡村类项目。

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中国大陆出生申请人新政预留签证类：基建项目（2%配额）

根据移民局数据，该类别中国大陆申请人待审I-485案件数量极少，绝大多数月份数据标记为 “D”，多数月份未达到披露标准。

核心原因：基建预留本身签证配额最少（仅 2%），且符合条件的基建项目数量有限。申请人选择该通道的比例极低，对整体 EB-5 境内积压体量几乎无影响。

中国大陆申请人EB-5旧政

排期压力突出

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中国大陆出生申请人旧政非预留类别

根据移民局公布的数据，EB-5旧政无分年度月度拆分的I-485递交数据，目前待审案件集中在 2017 年之前的优先日，主要区分为两种签证状态：

Available（签证可用，可正常审批）状态合计：1,408件；

Awaiting Availability（等待签证可用性）状态合计：1,385件。

由于排期原因，非预留类别的待审申请全部停留在2017年之前的优先日，2016年9–12月的申请已处于"Awaiting Availability"（等待签证可用）状态，合计1,385份，占总量的近一半。该部分申请人虽已在美国境内完成I-485递交，但因为签证配额不可用，只能排队等排期。旧政历史积压的消化完全受制于年度签证配额，短期内难以实质改善。

全类别综合分析

1. 新政预留类别：库存积压主要集中在2024–2025年

无论是高失业率（2024年1,390件、2025年1,272件）还是乡村（2024年1,122件、2025年1,908件），待审库存均集中于这两个优先年度，与《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA）实施后预留类别申请量上升的节奏吻合。

2022年优先日的库存极少（高失业率仅52件、乡村仅11件），主要是新政初期市场观望、递件量偏少的原因。

当前两大预留类别，仅2023-2025三年的I-485存量就已超6600件，证明2022年新法案生效后，双递交（I-526E+I-485同步提交）已经成为持有美国境内合法身份的中国大陆 EB-5申请人的标准化选择。

2. 乡村预留赛道：排期风险持续增加

2025优先年度乡村待审达1,908件，明显高于高失业率的1,272件；2026年前四个月乡村递件441件，同样高于高失业区278件。乡村项目同时享有20%的最大预留配额和审理优先权，大量申请人集中涌入乡村赛道，导致该类别短期宽松的排期红利正在被快速消耗，乡村赛道的排期预警可能会第一个亮起红灯。

3. 中国大陆出生的I-485递交量：远高于全球其他地区

与移民局发布的同期全球其他国家 / 地区（Rest of World）数据相比，中国大陆申请人递交的I-485数量呈现出倍数级增长。以高失业区为例，全球其他地区单月峰值仅132件，中国大陆出生申请人单月即最高达292件，是其他地区的2.2倍，该数据直观反映出在美留学生、持有临时工作 / 探亲签证的中国大陆出生申请人，迫切需要利用EB-5新政的双递交规则，尽快实现境内调整身份（最重要的目标是：获得工卡）。

4. EB-5排期压力：新旧政均面临承压

当前排期压力来源于两大群体叠加：一是源源不断递交的新政新增境内申请；二是长期滞留的旧政历史积压。旧政申请人2017年集中积压的现状预示，旧政无预留通道排期将长期维持停滞状态，短期不存在大幅推进可能。

虽然新政尚未公布排期，但当前新政源源不断的递件已经形成了隐形排期，一旦移民局公布排期，优先日的日期可能直接回溯几年的时间。此外，旧政申请人目前停滞在2017年，也预示着旧政EB-5的排期在很长一段时间内仍将长期维持停滞状态。

不过，近期移民局公布的数据显示，EB-5旧政的审批拒签率居然高达79%，加上旧政的平均等待期已经超过10年，有大比例旧政申请人正在退出申请，如这样的情况持续存在，将很可能改变旧政申请人的排期状况，而随着旧政申请的逐渐清零，新政申请人将可以满额使用全年1万张的签证配额，排期困境很有可能将得到缓解。

美国移民局：2026财年第二季度移民申请数据公布

此次移民局公布的表格仅统计了在美境内的I-485申请人。对于中国大陆申请人而言，庞大的旧政受益人群体目前绝大多数身在美国境外等待NVC的面签流程。

声明：

本文根据USCIS系统内中国大陆出生申请人按优先类别及优先日统计的I-485调整身份申请待审理数据，不含美国国务院（DOS）海外领事馆移民签证库存，也不包含已获批或待审移民签证申请但尚未递交I-485的申请人。

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