北京
中经记者 杜丽娟 北京报道
距离9月1日锂离子蓄电池消费税新政正式落地仅剩十余天，这场牵动万亿级新能源电池产业链的税制变革已进入最后倒计时。
此前，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》（2026年第20号）。公告明确，自2026年9月1日起，对锂离子蓄电池等品类按2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，税率进一步上调至4%。同时，钠离子电池、固态电池、燃料电池等下一代电池技术在2028年年底前继续免征。
安永大中华区税收政策主管合伙人沈瑛华在接受《中国经营报》记者采访时表示，政策中“一征一免”的差异化制度设计，既有助于规范成熟产业税收秩序、落实行业公平税负，也为前沿电池技术的研发迭代与商业化落地提供了宝贵的政策缓冲期。
据悉，2015年，我国将电池纳入消费税征收范围，法定税率为4%，但对锂离子蓄电池等七大类电池给予免征优惠。时隔11年，中国锂电池全球出货占比已超八成，产业走过扶持期后，税收政策迎来市场化调节的关键转折。
随着新政进入倒计时，产业链成本传导已提前启动，部分上下游企业密集展开报价体系调整与成本核算优化。
锂电龙头亿纬锂能率先发布《关于传导消费税成本的调价函》，明确自9月1日起国内销售产品在原不含税价基础上加征2%消费税；出口产品按“先征后退”政策执行，已签约未交付的框架订单同样适用。在此之前，上游锂电核心材料企业湖南裕能也向客户发出调价函，明确自8月1日起全系列磷酸铁锂产品每吨上调2000元，打响产业链成本适配新政的“第一枪”。
行业预判，随着锂离子蓄电池消费税新政的落地，三季度末电池、储能及新能源整车产业链或将迎来一轮整体性价格重构。“税制调整必然会带动价格调整，但本轮调整并非简单的成本转嫁，而是全产业链各环节利润结构的重新梳理与均衡适配，是行业适配新税制、重塑营利模式的必经过程。”一位财税人士如此评价。
值得注意的是，本次消费税征收锁定电芯出厂环节，将直接对电池制造企业盈利水平形成刚性影响。
按当前市场主流价格测算，磷酸铁锂电芯市场均价约0.37—0.40元/Wh。以搭载60kWh电池的新能源整车为例，在2%消费税标准下，单车电池成本将增加约444—480元；待2027年税率上调至4%后，单车成本增幅将达888—960元，接近千元。终端产业链经营压力或将进一步抬升。
行业分析人士认为，税负压力将沿产业链逐级传导，最终影响动力电池、储能系统及新能源汽车整车的成本结构。
中汽数据有限公司资深专家胡嵩接受媒体记者采访时曾表示，短期看，电池企业将主要承担税制调整带来的新增税负，但电池企业与车企的供货一般为长期稳定价格，后续税负如何在各环节传导，仍有待观察。
对于政策影响，亿纬锂能方面公开表示，本次改革将有效规范行业发展秩序，助力产业向高端化升级。
展望未来，市场普遍认为，在市场化筛选与政策精准引导的双重作用下，国内锂电行业将加速出清落后产能、优化产业结构，迈向高质量、规范化的新发展阶段。
（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）
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