文|周显
印尼的金属镍储量是1.4亿吨,占了全球的44.5%。自从2009年起,它的长期国策就是强制外资落地本土冶炼加工厂,把资源附加值留在国内,创造就业、培育全产业链。
也正是这政策,中国资金在10年之内,累计投资140亿美元,占了当地70%以上镍冶炼产能,提供了数十万就业岗位,形成了共生关系。
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不久前,印尼再度收紧政策,削减全国采矿配额、上调矿产基准价、对镍矿伴生的钴/铬等金属增收资源税,中国当然不爽,因而撤资,甚至是搬走工厂。于是,两国谈判,现时故事仍继续中。
宏观角度看,几十年前,精炼资源,不论是金属、稀土、石油等等,技术含量虽高,但却算不上是精密科技,而且大量污染,很多先进国家不屑去搞,落后国家则没能力去搞。因此,在全球化分工的大前提下,落到了发展中国家,如中国的身上。
这好比晶片,当年是猪头骨,技术含量不高,但高耗能、高污染,因而美国经营制高点,即设计,至于制造产业,则落到了台湾的手上。谁知二十多年下来,当年难度不高的产业,变成了高精密科技,而且利润极高,现时美国意图收回这产业,也已来之不及了。
当然了,一个国家如有天然资源,就地取材,发展精炼有着先天的优势,像美国的石油业,又例如北欧,中国的天然资源也有很多。就只是不够用,还要输入,但至少可借著自有的资源去发展精炼的技术。
反观日本,以石油为例子,以前因为国家富裕,可以从入口石油中发展精炼技术。但是在近30年间,总产能却下跌了40%,技术也不得不倒退,正是因为它没有本土的石油资源,没有本土实习的机会。这好比它的新干线技术,本来领先全球,可是因为国土太小,发展空间不大,因而在近十多年,被中国赶过了。
像印尼,或者是沙特阿拉伯这些国家,主要的产业就是资源,现时的基本国策就是用资源来换取精炼技术,次要的目标,则是希望换到工业化。尤其是沙特阿拉伯,还要光伏、5G、云计算、智慧城市等等技术,属于是既要又要之类。
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