中俄再次确认无误，必要时动用五常特权，对日行动无需联合国批准

最近日本上蹿下跳忙得不停，一会儿使劲扩军涨军费，一会儿伸手插手台海，连俄罗斯的北方四岛都敢出来指指点点，真以为过了这么多年，没人记得二战定下的规矩了？这回中俄直接把联合国宪章里压箱底的旧条款翻出来，明明白白摆到日本面前，这事儿给日本的震动可不小。

俄罗斯外长拉夫罗夫8月17日先提醒日本，要好好读读联合国宪章，包括第107条在内的内容。两天之后，中方发言人明确表态，赞同俄罗斯的立场，还专门提到今年是东京审判开庭80周年。这个条款就是二战后给战败国留下的“敌国条款”，不少人刚看到新闻就猜，是不是五常现在想对日本动手，都不用走联合国批准程序？这话真不能这么简单理解。

联大1995年就已经认定这些条款“已经过时”，2005年世界首脑会议也已经决定要删除相关表述。只是联合国宪章的正式修改程序太复杂，这些文字到今天还留在宪章原文里没动。中俄现在重新点出这条款，本质不是要马上启动什么动作，就是要敲打日本，提醒它别忘了战后秩序要求和该负的历史责任。

日本现在是正儿八经的联合国会员国没错，可二战历史不是换个时代就能随便重新解释的。尤其是涉及军国主义、和平宪法和军事政策的事，周边国家一直都盯得很紧，半分都不会放松。日本这些年连年提高防卫预算，还偷偷发展远程打击能力，又不停和美国加深军事捆绑，动作越做越大。

站在日本的角度，他会说这都是应对地区安全变化的正常操作。可在中俄看来，这些动作再叠加日本一直淡化侵略历史的做派，怎么看都是在想方设法突破战后约束。这个时候把“敌国条款”摆出来，更多就是一种政治和法律层面的警告，不是说马上就要动手。它就是要提醒日本，战后国际秩序里的历史问题，不会因为时间过去就自动消失。

中俄一块儿把这张旧牌摆到桌面上，就是要让东京清清楚楚知道，你的军事政策每往前多走一步，历史和法理层面给你的压力就会跟着往上提一分。日本加入联合国这么多年，一直心心念念想把宪章里的“敌国条款”彻底删掉，这点心思其实很好猜。

日本早就成为联合国会员国了，可宪章第53条、77条、107条里，还留着二战战败国的相关历史表述。日本不光觉得这些字眼不好听，更怕这些文字一直留着，哪天就会被人拿出来敲打自己。冷战时期，想推动修改联合国宪章根本没有空间，到上世纪90年代，日本就把删除条款和联合国改革、争取更高国际地位绑到了一块儿谈。

1995年联大通过相关决议，明确认为“敌国条款”已经过时，还表示打算找合适时机启动修宪程序，那次表决是155票赞成、0票反对、3票弃权，真不是中俄在中间把这个方案拦下来。2005年世界首脑会议再次表态，要删除宪章里的“敌国”字样，可修改联合国宪章不是改个普通文件那么轻松。

真要修改宪章，得经过联大三分之二成员通过，还要三分之二会员国批准，五个常任理事国更是必须全都同意才行。这个修改程序到现在都没走完，所以这些文字就一直留到了今天，这事也变得挺微妙。法律层面，联合国早就把这些条款认定为过时规定，不能简单理解成谁都可以拿它直接对日本动武。

政治层面，只要日本在扩充军备、历史问题或者涉台问题上瞎折腾，中俄就能拿这些条款提醒日本，别忘了二战结束后定下的规矩。日本越想摆脱战败国的标签，就越在意这些文字还挂在宪章上，碰都碰不得。

对东京来说，这是甩不掉的历史包袱。对中俄来说，这就是一块现成的政治警示牌，日本军事政策每往前拱一步，这段历史就越可能被重新翻出来。这张牌最让日本难受的地方，还不只是历史名声不好听，是中方这次直接把话摆到了战后国际法的框架里，没给日本留打马虎眼的空间。

中方发言人8月19日除了提到“敌国条款”，还点了《开罗宣言》《波茨坦公告》和《日本投降书》，强调这些文件共同构成了战后国际秩序的重要基础。说白了，这不是单独拿一条没人记得的旧条文找事，是把日本今天的所有军事动作，都放回二战后定下的整套安排里来评判。

日本现在最敏感的就是“再军事化”这个说法，它自己说增加军费、发展远程打击都是正常的安全需求。可在中俄眼里，你这些动作再配上淡化侵略历史、插手台海事务、搅和岛屿争议，怎么看都是在突破战后约束，不能不让人提防。

很多人看了新闻会误解，觉得第107条还写在宪章里，就是一张可以直接用的动武通行证。其实真不是这么回事，联合国早在1995年就给这些条款定了性，说它们已经过时，2005年各国领导人也同意推动删除。它根本不是拿出来就能用的尚方宝剑。

也有人说美日同盟就是私约根本不作数，这话也不能这么说死。宪章确实规定，如果其他国际协议和宪章义务冲突，要以宪章义务为准。但这不等于只要中俄引用第107条，美国就一定不能帮日本说话，这事没这么绝对。

说白了，中俄把这些文件重新摆上桌，更多还是给日本增加政治和法理层面的压力。日本军事政策往前走得越快，历史责任和战后秩序这两张牌，就越容易被重新拿出来提醒它。日本这些年真的有点飘，以为靠着美国撑腰就能把过去的黑历史全抹了，还能在亚太地区随便指手画脚。

它一会儿蹭台海局势制造话题，一会儿在岛屿争议上搞小动作，军费已经连涨十几年，早就突破了占GDP1%的红线，现在还明着暗着发展能攻击别国本土的远程武器，这一举一动放在周边国家眼里，怎么可能不提防。

有些规矩是二战结束的时候，全世界一起给日本定死的，不是日本想改就能改，也不是时间过得久了，大家就会集体失忆。现在中俄一前一后把这事挑明，就是给日本划清楚不能碰的红线。你要是还急着在错误的路上往前冲，那就别怪我们把压箱底的规矩拿出来，给日本好好再重温一遍。

说白了这就是一次清清楚楚的警告，日本要是真拎得清，就该赶紧收收自己躁动的性子，别把周边国家的提醒真当耳旁风，真到那一步，难受的只有日本自己。

参考资料：环球时报 《中俄提及联合国宪章敌国条款 警告日本》