特朗普8月18日晚间宣布,对加拿大输美商品加征50%关税的措施推迟三天执行,原定生效时间为8月19日零时。他在声明中说,美加双方已达成协议。加拿大总理卡尼随后对媒体表示,仍有重要工作要做。
7月20日,特朗普签署公告,援引《1930年关税法》第338条,对加拿大输美商品加征50%关税。这份公告覆盖超过550个税号,涉及商品金额约200亿美元。8月19日为生效日,从公告签署到生效间隔30天。
第338条自立法以来未被启用过。美国海关和边境保护局没有现成的执行流程,审核人员未接受过相关培训,系统也未进行针对性调试。
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美方最新方案是将加拿大产汽车关税从25%降至15%,按美国本土零部件价值抵扣。加拿大方面要求按整个北美地区的零部件价值抵扣,包括墨西哥产零部件。
双方官员过去一周每天在进行讨论。汽车行业高管对媒体表示,15%的税率低于现行的25%。加拿大方面提出的税率目标是10%。
7月1日,美国在USMCA六年联合审查中否决了协议延期。20天后,特朗普签署第338条关税令。8月19日生效的日期,与USMCA争端解决机制的初步程序窗口存在时间重叠。
美国商会8月18日发布声明,加征更高关税将损害两国经济,推高美国家庭成本,扰乱关键供应链,并危及1300万个依赖USMCA的美国就业岗位。加拿大商会会长对媒体表示,延期不等于确定性。
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