不少农村老人每个月拿着一百多元的城乡居民养老金,和职工退休金对比,差距肉眼可见,很多人都盼着农村养老金能够大幅度上涨。但现实并没有想象那么简单,有三道现实难题摆在面前。
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全国目前大约有1.8亿老人在领城乡居民养老金。职工养老金是单位和个人常年交钱积累下来,而农村居民养老金大多个人缴费很低,主要依靠财政补贴,两者来源本身就不一样。
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首先是人等不起。老一辈农村老人,当年交公粮、干义务工,为社会发展出过大力。如今这批高龄老人年纪越来越大,人数逐年减少。如果提标节奏太慢,一部分老人可能等不到待遇改善。有观点建议优先照顾80岁以上高龄群体,条件成熟再逐步放宽。
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其次是账等不起。养老金标准涨上去,就很难再降下来。现在城乡居民基础养老金最低标准每月163元,上亿人的体量,一旦大幅上调,会造成未来几十年持续的财政压力,所以一步到位猛涨并不现实。
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再者就是制度等不起。现行制度激励效果偏弱,外出打工农民缴纳职工社保,家里留守父母却享受不到红利。长期待遇差距过大,会挫伤大家参保的积极性。另外农村失能老人,光靠养老金只够吃饭,照护难题还需要配套保险跟进。
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当然,难题不等于原地不动。现实可行的路径,是小步稳步上调基础养老金,加大国有资本划入社保,按年龄实行差别化待遇,经济条件好的地方可以先行提高标准。
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改善农村老人待遇不可能一夜完成,但也不能拖得太久,一点点调整,慢慢缩小养老待遇的差距,才能让农村老人晚年更有底气。
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