首次发布阻断禁令！中方强硬亮剑：绝不承认执行美方无理制裁措施

美国财政部长贝森特近日放话，要对伊朗实施“世界从未见过的”经济孤立措施。美媒随即列出了白宫正在考虑的“ABCDE”五个备选方案。其中“E计划”，直接瞄准了中国主要银行。按美方设想，伊朗绝大部分石油都卖到了中国，中国银行为两国能源企业提供了关键的金融服务，只要掐断这一环，伊朗就拿不到卖油的收入。

就在贝森特放话前后，伊朗总统佩泽希齐扬公开表态：他绝不违抗最高领袖穆杰塔巴。他还透露，自己与穆杰塔巴进行了一次约七个小时的会谈。美国准备拿中国银行开刀，和伊朗内部的政治表态之间，到底有什么关联？

先来看美方列出的五个计划：一是制裁阿联酋等国的外汇兑换机构，这些机构帮伊朗把人民币石油收入换成其他货币；二是对继续与伊朗做生意的外国实体实施二级制裁；三是冻结伊朗海外资产；四是扩大打击伊朗石油运输船只；五是直接制裁中国主要银行，切断中伊金融往来。

这五个计划方案看着是针对伊朗，实际上每一个都绕不开中国。中国购买了伊朗80%到90%的石油出口，2025年平均每日进口量约138万桶，占伊朗出口总量的八成以上。到了2026年1月1日，伊朗正式宣布对华原油出口100%使用人民币结算。中伊石油贸易年结算金额超过2000亿元。银行体系是支撑这种贸易的核心。到目前为止，美国只制裁过少数几个进口伊朗石油的中国小型炼油厂，还没有对任何处理石油贸易付款的中国大型银行动过手。一旦迈出这一步，性质就完全不同。

制裁中国银行这个选项，执行的可能性有多大？美方对此心知肚明。对中国银行金融机构发起制裁，必然会对中美关系造成严重冲击。贝森特今年4月已经向两家中国银行发出警告信，说如果被发现支持与伊朗相关的交易，可能面临二级制裁。但警告归警告，实际动手是另一回事，因为代价太大。

中国四大银行——工商银行、农业银行、建设银行、中国银行——在美国都有大量业务和资产。制裁这些银行意味着什么？意味着这些银行可能被切断与美元体系的联系，意味着美国金融市场要承受巨大的震荡，意味着中美经贸关系要面临自2018年以来最严重的危机。

特朗普政府目前正在为中期选举做准备，能源价格是他最关注的选情指标之一。自2026年2月底与伊朗冲突升级后，美国汽油价格已超过每加仑4美元。一旦制裁真的奏效，迫使中国企业暂停与伊朗的能源合作，廉价的伊朗石油就可能退出全球市场，直接推高全球油价。这对中期选举意味着什么，不需要多说。所以美方列出的五个方案中，第一个最狠，但实施的可能性也最低。这更像是一种极限施压的姿态，而不是一个真正准备执行的操作。

再看伊朗内部。佩泽希齐扬为什么偏偏在这个时候表态“绝不违抗穆杰塔巴”？近期一直有传闻说佩泽希齐扬与最高领袖、革命卫队存在分歧，甚至说他可能辞职。佩泽希齐扬自己8月5日还说过，目前与穆杰塔巴联络“非常困难”。但8月14日，他公开表示无论个人想法如何，绝不会违抗最高领袖，因为团结远比个人想法更重要。他还透露，自己与穆杰塔巴进行了一次约七个小时的会谈，讨论了内政和外交挑战。穆杰塔巴指出，敌对势力正试图在伊朗国内制造分裂，当前维护国家团结和凝聚力至关重要。

这个时间点的选择很说明问题。美国正在准备一轮前所未有的经济施压，手段直接瞄准了伊朗的经济命脉——石油出口。而伊朗石油出口的最大买家是中国，中伊金融往来的关键节点是中国的银行。美国要切断的，恰恰是伊朗经济赖以生存的那根管道。佩泽希齐扬的表态，实际上是在对外释放一个信号：伊朗内部是团结的，决策是统一的，外部施压不会得逞。

美国打出的这套组合拳，看着是冲着伊朗去的，实际上是在试探中国的底线。制裁中国银行这个选项被排在第一位，是因为这是最具威慑力的一张牌。美方很清楚，中伊之间的石油贸易不仅仅是商业往来，它涉及中国的能源安全、人民币国际化的进程、以及中国在中东地区的战略布局。中国购买了伊朗80%到90%的石油出口，2025年平均每日进口约138万桶，占中国海运原油进口总量的约13.4%。到了2026年，伊朗对华原油出口已经全部换成人民币结算，这是结构性的绑定。

美国要切断中伊金融往来，就是要拆掉这个结构。但美国面临的困境是：拆掉这个结构的同时，自己也要承受巨大的反冲力，中国不会坐视自己的主要银行被制裁。

2026年5月2日，中国商务部发布了针对美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令。公告规定，不得承认、不得执行、不得遵守美国的制裁措施。这是中国首次发布此类禁令。同时，中国金融监管机构告知大型银行，暂停向五家因涉嫌与伊朗石油有联系而受到美国制裁的炼油厂发放新贷款。这套操作的意思很明确：中国在用自己的方式管理风险，但不会因为美国的压力就放弃与伊朗的正常经贸往来。

上一次出现类似紧张局势时，北京通过昆仑银行来处理伊朗相关业务，以此隔离主要金融机构。昆仑银行是中伊石油贸易的结算通道，年结算金额超过2000亿元。如果美国这次真的对主要银行动手，中国还有更多备选手段。

人民币跨境支付系统已经运行多年，2026年5月结算额达约2140亿美元。虽然规模远不及SWIFT，但足以支撑中伊之间的贸易结算。

伊朗方面也在建立替代渠道来绕过美国主导的金融体系。伊朗通过中东其他国家的机构，绕过正规金融体系确保资金回流与使用的金融网络已经运转多年。所以真正的问题是美国愿不愿意承担切断的代价。这个代价包括：中美关系全面恶化、全球油价上涨冲击美国国内经济、以及美国在中东地区本已摇摇欲坠的影响力进一步削弱。特朗普政府目前正在极力避免与中国的关系走向全面对抗。如果因为伊朗问题导致中美高层交往受阻，特朗普政府不仅会失去一次与中方深入沟通的机会，更将在外交层面再次失分。

贝森特说的“前所未见的经济孤立”，更像是给外界看的一个姿态。真正落实到行动上，华盛顿面临的选择远比表面上复杂得多。制裁中国银行这个选项排在第一位，但也是最不可能被执行的那一个。美方真正的目的，是通过这种极限施压的姿态，迫使中国在伊朗问题上做出让步，哪怕只是象征性的让步。但中国在伊朗问题上的立场是一贯的，不会因为外部压力就改变与一个主权国家的正常经贸关系。

佩泽希齐扬说“绝不违抗穆杰塔巴”，这句话既是说给伊朗国内听的，也是说给美国听的。伊朗内部的团结，意味着外部施压的效果会大打折扣。而美国准备对中国银行动手的这套方案，最终可能只停留在方案层面。真正动手的代价，华盛顿承受不起。制裁中国银行的选项被放在第一位，恰恰说明美方自己也清楚，这一刀砍下去，伤的是伊朗，疼的是自己。