机关党建工作经验交流座谈会发言摘登

深入学习贯彻习近平党建思想

以高质量党建促进高质量发展

——机关党建工作经验交流座谈会发言摘登

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坚持第一方阵标准

发挥风向标作用

全面提高中央和国家机关党的建设质量

中央和国家机关工委

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对机关党建工作高度重视，习近平总书记亲自出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，多次作出重要指示。中央和国家机关工委深入学习贯彻习近平党建思想特别是习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，认真履行“统一领导、指导督促”职责，以“走在前”的高标准、“作表率”的严要求，推动中央和国家机关党的建设取得显著成效、发生可喜变化。

一、坚持从政治上抓机关党建，走好践行“两个维护”第一方阵。中央和国家机关首先是政治机关，必须牢固树立政治机关意识，坚持不懈推进党的政治建设。近年来，中央和国家机关工委始终把带头做到“两个维护”作为机关党建首要任务，不断擦亮政治机关鲜明底色。一是抓好政治机关意识教育。连续多年开展对党忠诚教育，组织“不忘初心使命、永葆政治忠诚”系列主题党日，各级党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课。组织党员干部对照和平时期对党忠诚“四个能不能”检视剖析，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是深化模范机关建设。一手抓正面典型选树，评选标兵单位和先进单位；一手抓“灯下黑”问题全面排查和集中整治。通过印发意见、召开推进会等，常态长效推进模范机关建设，把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求一贯到底。三是推动落实党中央重大决策部署。常态化推进习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神贯彻落实。建立健全“学查改”工作机制，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，以高质量党建促进高质量发展。

二、牵紧抓牢责任制“牛鼻子”，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。近年来，中央和国家机关工委以落实机关党建责任制为牵引，着力构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。一是压实党组（党委）责任。召开部门党组（党委）落实机关党建主体责任座谈交流会，制定印发部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见，出台工委与部门党组（党委）定期沟通和工作会商办法，完善走访部门新任党组（党委）书记机制。二是补齐“一岗双责”短板。常态化举办部门新任党组（党委）领导班子成员落实“一岗双责”培训班，明确7个方面履责内容。把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重点内容，纳入政治监督、专项督查。三是提高机关党委履责质效。出台加强机关党委建设的意见，明确职责任务、运行机制和组织保障。分层分类定期举办机关党委书记、分管日常工作的副书记、副书记和机关纪委书记专题培训班。四是加强督责考责。制定修订机关党建督查、述职评议考核相关制度，先后开展13轮督查，对述职评议考核情况进行通报提醒，实现机关党建专项督查和机关党委书记现场述职“两个全覆盖”。

三、注重体系化推进，全面提高机关党的各项建设质量。机关党建是系统工程，必须在前瞻性谋划、整体性推动、系统性提升上下功夫。近年来，中央和国家机关工委加强对机关党建阶段性特点的分析研判，以全的要求、严的基调、治的理念体系化推进。一是规划引领抓。在综合规划上，实施全面提高机关党建质量8项行动。在分项规划上，制定基层党组织建设高质量发展实施意见，以高质量党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案等。二是突出重点抓。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“同上一堂课”，中央和国家机关党员应训尽训、全面覆盖。实施年轻干部教育引领三年行动计划，推动修好理论学习、党性锻炼、基层实践三门课。坚持每年一个主题，连续多年召开全国机关党建理论研讨会、中央和国家机关警示教育会。三是瞄准问题抓。着力破解“两张皮”问题，制定推动机关党建和业务深度融合的意见。针对所属事业单位党建薄弱环节，召开座谈交流会，强化党对事业单位的领导。针对党员干部监督不到位问题，制定工作时间之外政治言行规定，加强类案分析，建立“软权力”清单。四是示范带动抓。评选“四强”党支部，每年召开经验交流会。选树“四好”党员，营造对标先进、争当模范的良好氛围。

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机关领航 系统聚力

在金融高质量发展中

着力发挥党建引领作用

中国人民银行机关党委

中国人民银行党委高度重视机关党建工作，坚持机关系统“一盘棋”思路抓党建、促发展。在行党委领导下，机关党委扎实履行专责机构职责，建立健全机关带系统、党建促业务协同联动机制，以高质量党建促进金融事业高质量发展。

一、突出以上率下，抓机关带系统。一是坚持政治统领。将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，完善逐级穿透、闭环管理的贯彻落实机制，党委成员带头、司局负责同志跟进，专项督办问效，定期调度清账，确保全系统同向发力、同频共振，以坚决落实彰显政治忠诚。二是强化理论武装。发挥党委理论学习中心组示范引领作用，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平经济思想金融篇，打造“央行组工讲坛”等辐射全系统的学习载体，分层分类抓好理论学习。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入溯源习近平总书记在闽、在浙工作期间关于金融重要论述与实践，推动以学促干。三是从严管党治行。完善机关基层、境内境外全面从严治党责任清单和制度规定，统筹党组织书记述职评议考核和述责述廉，安排分支机构、企事业单位同台竞技，确保全面从严治党横向到边、纵向到底。深化重点领域以案促改促治，推动党风政风行风持续向好。

二、突出强基固本，抓组织强队伍。一是夯实组织基础。一体推进机构改革与组织建设，稳妥基层党组织和党员划转工作，及时规范基层党组织设置，以“两个覆盖”的有形有效确保履职有力有序。二是建强党员队伍。开展“学用新思想、建功在央行”活动，引导机关党员干部在金融风险化解、全球金融治理等急难险重任务中锤炼党性、忠诚履职。开展“清风荟成芳”新时代廉洁文化建设，促进党员干部廉洁奉公。三是强化典型引路。开展“两优一先”评选表彰，把政治过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部选树出来，引导机关党员干部在落实党中央关于金融工作的决策部署中走在前、作表率。

三、突出融合互促，抓党建促发展。一是在防控风险中守土尽责。深入学习贯彻习近平总书记关于防控金融风险的重要指示批示精神，牢记防控风险是金融工作的永恒主题，坚定推进金融支持化解融资平台债务风险工作，剩余融资平台数量及债务规模较峰值下降约八成。二是在推动发展中勇挑重担。践行金融工作政治性、人民性要求，推动机关党员干部在实施适度宽松货币政策、营造良好货币金融环境等重点工作中当先锋、挑重担，有力支持实体经济稳增长。三是在深化开放中攻坚克难。加强机关司局、所属单位党支部与金融机构党组织联学共建，难题共商、业务共谋，落实“十五五”规划纲要，维护金融市场稳健运行，推进人民币国际化，基本建成多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系，加快上海国际金融中心建设，巩固提升香港国际金融中心地位，以金融高水平开放推动金融高质量发展。

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扛牢政治责任 强化政治担当

以高质量机关党建促进首都高质量发展

北京市委组织部

北京市委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，推动机关党组织充分发挥“三个表率”作用，引导广大机关干部彰显“讲政治、能扛活、有情怀”的鲜明特质，为首都高质量发展提供坚强保障。

一、坚持首善标准，擦亮“讲政治”的鲜明底色，在带头做到“两个维护”上走在前、作表率。一是持续铸牢政治忠诚。坚决贯彻落实习近平总书记“看北京首先要从政治上看”的要求，建成用好习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心，严格落实“第一议题”制度，举办15场机关大讲堂，建强2000余个青年理论学习小组，持续深化理论武装，把牢正确工作方向。二是深化模范机关建设。制定以首善标准建设“四强”党支部、推进党支部标准化规范化建设、加强分类指导指引等政策文件，培育党支部建设示范交流点，对1.6万余个党支部开展“过筛子”检查，持续提升党建工作质效，打造首善机关、模范机关。三是压紧压实党建责任。制定40余项机关党建制度，明确机关工委、党组（党委）、机关党委职责，全覆盖开展综合督查调研、党组织书记述职评议考核，责任更加明晰、传导更加有力。

二、坚持服务大局，锤炼“能扛活”的过硬作风，锻造坚强有力的战斗堡垒。一是在大事要事中展担当。北京作为首都，肩负提升“四个服务”水平重要责任，在国之大典、党的盛典、奥运盛会等大事要事中，各级党组织擎旗而上，党员干部冲锋在前，形成旗帜鲜明讲政治的生动实践。二是强化组织动员聚合力。发挥党组织政治功能和组织功能，在搬迁城市副中心工作中，3.3万名干部闻令而动，做到“中央有部署、机关见行动”；面对海河“23·7”流域性特大洪水、“25·7”区域性大洪水灾害等重大考验，各级党组织和广大党员干部应急驰援，党旗在攻坚克难一线高高飘扬。三是以党建引领促发展。立足新时代首都发展，制定党建业务融合若干措施、“以高促高”实施方案，形成红墙先锋、经检尖兵、应急铁军等典型做法，连续5年举办机关党建高质量发展现场会，切实将组织优势转化为发展动能。

三、坚持正确政绩观，践行“有情怀”的初心使命，书写为民服务的时代答卷。一是将为民造福作为最大政绩。紧扣机关职责，开展历史遗留问题攻坚，破解中央政务项目、城市更新等6方面、17个难题，小切口解决“校园餐”、加装电梯等问题，把群众的“心上事”变成干部的“上心事”。二是在服务群众中实现双向奔赴。拓展“12345”市民热线服务功能，组织开展“局处长走流程”、“青年干部下车间优服务”等活动，机关干部“下基层、跑工单、走流程、蹲点位”，在为民服务中强化实践体验，增进群众感情。三是以组织体系赋能基层治理。打通机关党建纵向联动、横向协调渠道，以“吹哨报到”推动资源整合、力量下沉，依托“党员E先锋”常态化组织机关事业单位在职党员到社区报到为群众服务，凝聚基层治理的强大合力。

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向中心聚焦 为大局聚力

努力为高质量发展作出机关党建贡献

江苏省委组织部

习近平总书记去年“两会”参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。”江苏深入学习贯彻习近平党建思想，围绕中心大局抓实机关党建，努力为推进中国式现代化江苏新实践贡献机关力量。

一、把机关党建摆在重要位置，始终把准政治方向。一是坚持高位谋划。省委将机关党建纳入全面从严治党总体布局，每年列入省委常委会工作要点、省委党的建设工作领导小组工作要点。二是坚持统筹联动。省委组织部与省委省级机关工委建立统筹联动工作机制，明确重要事项会商、定期调度推进、促进资源整合等8个联动事项。每年召开基层党建重点任务推进会，部署机关党建重点任务。三是坚持考核牵引。把机关党建纳入全省高质量发展综合考核，围绕政治机关、模范机关建设持续优化考核指标，并将机关党建考核作为综合考核乘数因子，更好发挥机关党建对高质量发展的“乘数效应”。

二、以机关党建为重要引领，推动服务中心大局。一是党建赋能促落实。会同省委省级机关工委制定全面提高省级机关党建质量五年行动计划，具体实施为民行动、攻坚行动等8个行动，引导推动机关党建全面融入“十五五”发展。二是服务发展当先锋。围绕省委省政府重点布局、改革发展重难点任务，连续7年开展争创“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动，带动6000多个基层党组织在科技强省、美丽江苏等重点工作上勇挑重担。推动省级机关党支部与村（社区）、产业链党组织签约300余个党建服务项目，助推乡村振兴、产业发展。创新开设“先锋直播间”，聚焦优化营商环境等主题，邀请机关支部书记在线解读政策。三是下沉一线解难题。出台“干部下沉、数字赋能”意见，常态化推动机关党员干部下沉一线，带动资源、服务、管理下沉，助力基层高效能治理。

三、为机关党建提供重要支撑，持续夯实基础保障。一是加强基本建设。先后实施“五聚焦五落实”三年行动计划、深化提升行动计划，不断强化机关党建基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，严格评选“四强”党支部，省级机关党支部标准化规范化建设水平持续提升。二是做实行业党委。在省交通运输厅等21个部门成立交通运输行业党委等24个行业党委，出台省级行业党委实体化运行规范，推动抓机关、带系统、管行业。三是健全工作机制。探索运用“党委主责、支部主抓、党员主体”工作机制，清单化明确党组（党委）、党组（党委）书记、分管负责同志等具体责任，充分发挥党支部直接抓党员教育管理的重要功能，丰富党员发挥作用的载体平台，切实将机关党建层层抓起来、逐级穿透下去，努力让机关党员干部成为助力发展、服务群众的先锋模范。

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走好第一方阵 当好参谋助手

以高质量党建护航“十五五”良好开局

国家发展改革委机关党委

国家发展改革委深入学习贯彻习近平党建思想，立足党中央经济工作参谋助手的职责使命，坚持以高质量党建促进发展改革工作高质量发展，以实干实绩推动“十五五”良好开局。

一、凝心铸魂，铸牢政治忠诚“压舱石”。一是突出对标看齐。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，深刻领会党中央战略意图，健全专题学习、专项部署、专人盯办、专项台账、专门回头看闭环落实机制，以实际行动践行“两个维护”。二是建强学习阵地。研究制定学习贯彻习近平党建思想实施方案，通过委党组理论学习中心组领学、“求是论坛”、“发改书吧”、“周三大讲堂”等平台讲学、各单位研学的多维联动学习体系，与学习宣传阐释习近平经济思想融合起来，推动党的创新理论入脑入心。三是深化学用贯通。认真把握机关党建工作规律，加强实践探索，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，推动有关方面整治政策规划束之高阁、重要决策部署盲目“换赛道”等政绩观偏差，树牢高质量发展鲜明导向。

二、融合赋能，提升善作善成“战斗力”。一是以“实践融”破难题。聚焦增强党组织政治功能和组织功能，开展支部标准化规范化建设提升行动，推动基层党组织在编制实施“十五五”规划、加快突破关键核心技术“卡脖子”问题、加强能源安全保供等急难险重任务中有效发挥作用，切实将组织优势转化为发展动能。二是以“机制融”提质效。聚焦落实党中央重大决策部署，健全党建和业务督导调研等制度机制，督促推动各业务司局党组织立足职能职责厚植为民情怀，研究出台就业、教育、医疗、养老等解决群众急难愁盼问题的政策，实施一批可感可及的惠民工程，努力让工作有温度、见实效。三是以“队伍融”促担当。强化先进典型示范引领，加大表扬激励力度，营造学先进、争先进浓厚氛围，推动党建和绩效贯通考核，在“大战大考”中锻造过硬干部，奋发有为走好第一方阵。

三、正风肃纪，种好管党治党“责任田”。一是拧紧责任链条。完善委党组、党建工作领导小组、机关党委、直属党组织责任体系，开展各类监督贯通协同常态化会商，定期召开机关党建工作推进会、开展基层党组织全面从严治党专题研究和自评，推动重点任务落实。二是严密制度体系。构建系统的党建制度规范，健全全面从严治党体系，制定加强党员干部教育管理监督的实施意见，健全“教育有方、管理有力、监督有效、服务到位”的工作机制。三是强化纪律监督。一体推进“三不腐”，分级分类开展廉政警示教育，督促基层党组织负责人与党员干部常态化开展谈心谈话，加强日常监督提醒，及时发现处置苗头性问题，将正风肃纪与深化改革、完善制度、规范治理贯通起来，为高质量发展提供坚强保障，奋力推动“十五五”良好开局。

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深化能力作风建设

提升机关党建质量

筑牢“身在最北方、心向党中央”政治忠诚

黑龙江省直机关工委

党的十八大以来，习近平总书记4次亲临黑龙江视察，为龙江振兴发展擘画宏伟蓝图。黑龙江省各级机关党员干部牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照省委工作要求，树立和践行正确政绩观，深化能力作风建设，提升机关党建质量，筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。

一、坚持以党的政治建设为统领，增强机关干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。一是强化理论武装，筑牢思想根基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，省直机关组织举办党的二十大和历次全会精神宣讲报告会等400余场，带动各级机关干部深学细悟、忠实笃行。二是强化党建引领，聚力服务大局。坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以实干实绩振兴龙江、贡献国家。去年粮食总产量再创历史新高，总产量、商品量、调出量、储备量全国第一，成功举办哈尔滨第九届亚冬会，冰雪旅游持续火爆，推动特色文旅全域全季可持续发展。三是强化主体责任，从严管党治党。省委每年研究部署机关党建工作，组织省直机关党组（党委）书记开展述职评议，制定落实机关党建主体责任12条措施，带动各级机关党组织抓党建、强党建。

二、坚持以能力提升固本强基，锻造堪当振兴发展重任的机关干部队伍。一是锤炼过硬本领。在省委党校创办“总书记黑土情怀”等主题教室，举办“业务大讲堂”，围绕数字经济、人工智能等开展专题辅导，五年来线上线下培训230万人次。省委选派130名干部到中央和国家机关及广东等地任职挂职，实施助力乡村振兴千人行动、组团式援边行动，1800余名干部人才到乡镇和边境县经受历练、成长成才。二是激励担当作为。制定省直机关综合考核办法，建立实绩评价正负面清单、明确20项评价要点，激发机关干部担当作为的内生动力。三是提升落实质效。按照省委制定的领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”工作落实机制，实施攻坚创优行动，各级领导干部领衔攻坚重点任务，形成崇尚实干、晋位争先的浓厚氛围。

三、坚持以优良作风凝心聚力，建设风清气正的政治机关。一是弘扬光荣传统，赓续红色血脉。开展庆祝建党105周年系列活动，传承东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，组织机关干部参观“抗战14年的黑龙江”等专题展，厚植爱党爱国情怀。二是践行为民初心，主动惠企服务。连续五年每年春节后省委召开深化能力作风建设工作会议和优化营商环境大会，建立领导干部包联企业机制，2.2万名领导干部包联企业31万户、帮助解决一批发展难题。三是建设勤廉机关，涵养清廉之风。制定建设勤廉龙江意见，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题、办好民生实事13万件，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，促进机关干部清廉自守、干净干事。

来源：中国组织人事报