江苏启东：持续优化招商体系，激活产业升级的“主引擎”

招商引资是经济发展的“生命线”，是产业升级的“主引擎”。今年以来，启东以团组化全域作战、赛道式精准攻坚、融沪式全域引智的创新打法，推动招商引资工作提质增效、破局突围。亿纬锂能、格雷士二期等一批重大项目成功落户、加速投产，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

全域作战，激活招商新势能

8月13日，落户启东经济开发区的新能源电池正极片修复项目加紧订购设备，即将进厂装修。项目今年5月中旬签约，总投资2亿元，分两期建设，一期计划租赁厂房4000平方米，完成中试线扩产，二期将拿地30亩，形成年修复10000吨正极材料修复产能。

该项目最初由汇龙镇招商队伍对接洽谈，作为新能源产业链上游的配套项目，对产业集聚、上下游配套承载能力有着较高要求。汇龙镇及时共享项目信息资料，推送至产业基础厚实的启东经济开发区精准承接，区镇协同联动，推动项目快速落地。“凡是招引获取的项目线索，契合自身产业定位的，就地承接推进；与自身产业方向不匹配的，则推送至团组内产业适配的区镇落地。”启东经济开发区投资促进局局长黄为介绍。

此前，启东各板块招商存在各自为战、资源分散等问题，制约了招商质效提升。为破解招商瓶颈，启东优化招商体系，建强产业、科技、服务业三支招商队伍，以启东经济开发区、吕四港经济开发区、启东高新区为牵头单位的三大招商团组，划定清晰的产业主攻方向，整合区镇力量，打破板块壁垒，推动招商模式从“单兵作战”转向“全域协同”。

今年初，东海镇锁定一个优质企业物流中心项目，但受限于镇域载体条件，无法满足企业用地、港口交通等核心需求。依托团组机制，东海镇第一时间推送项目线索至吕四港经济开发区，团组招商团队联动跟进、实地对接，梳理形成专业调研报告，推动项目进入深度磋商阶段。

目前，启东已构建起一体统筹、接力推进的全域招商体系，推动招商从“广撒网、碰运气”向“按图谱、精准打”全面转型。上半年，全市新签约亿元（1000万美元）以上项目86个，实际利用外资9834万美元。亿纬锂能、格雷士二期等一批重大项目成功落户。

精准招商，构筑产业新集群

8月13日，位于吕四港经济开发区的燕达绿色能源装备制造一期项目现场，焊光闪烁、机器轰鸣，施工人员正加紧作业。燕达一期项目总投资3.5亿美元，今年一季度进入试生产阶段，配套码头工程现已开工建设；年初签约落户的总投资3.03亿美元的燕达二期项目已完成强夯施工，计划于本月底迎来土地挂牌节点。

如今，招商引资不再是“广撒网”的粗放模式，而是讲求“精准招”的靶向发力，契合现有产业布局的上下游企业成为招商引资的重点所在。近年来，启东围绕海工装备、新能源、泛半导体、生物医药等产业，精准绘制产业招商图谱，龙头的上下游配套缺什么、产业链的堵点断点在哪里、未来发力的方向往哪里走，图谱上一目了然。

全市各区镇有的放矢，围绕各自产业定位精准出击，推动招商从“拼资源”向“拼生态”转变、从“单一项目”向“链式集群”升级。上个月，总投资1亿元的江苏辰兴瑞绿能科技有限公司项目签约落户南阳镇，将在启东·吴江高端制造产业园内拿地15亩，投资建设全新厂房生产大型环保设备，“该项目属于高端装备制造产业，匹配南阳镇产业定位，将有效补充现有产业布局。”南阳镇经发办副主任张锋说，今年以来，南阳镇已招引4个亿元以上项目，将进一步夯实镇域产业发展根基。

在产业招商理念的指引下，各区镇不仅立足自身定位精准出击，还依托产业链统筹联动，促进项目与承载区镇高效匹配。启东经济开发区将阿尔卡拉集团原料药合作项目精准推送至生命健康产业园，让项目在最专业的“土壤”里寻求可能；海四达为新能源电池结构件项目牵线搭桥，落地后可实现“隔墙供应”龙头企业，生产成本能降低约1000万元。

今日启东，正以清晰的产业地图为指引，以链式思维重塑招商逻辑，一手抓新项目引进、一手抓存量企业深耕，让越来越多的优质项目在产业链上落地生根、发展壮大。

跨江联动，拓宽招商新空间

连日来，启东高新区（近海镇）党工委委员黄威霖的行程表排得满满当当。在手在谈的10余个项目中，有一串特殊的“上海基因”项目，如高端休闲游艇总装制造基地、高端冶金装备部件研发生产、特种精密轴承等项目，其总部或核心研发团队均扎根上海。

“这些项目不仅契合启东高新区‘海工船舶、高端装备’的主导产业定位，更是上海高端制造环节外溢的优选目标。”黄威霖介绍，今年以来，他带领招商团队高频次往返于沪启两地，“哪里有符合我们产业图谱的‘链主’和配套企业，哪里就是我们的目的地。”

这股“上海热流”早已转化为落地实效。今年以来，启东高新区（近海镇）从上海对接招引项目80余个，覆盖海工船舶配套、新能源、现代服务业、人工智能、高端装备等多个重点产业赛道，已落地签约项目10余个，为区域转型升级注入了强劲动能。

项目“跨江而来”的背后，是时空格局的重塑。6月9日，沪渝蓉高铁崇启公铁长江大桥主桥成功合龙，这座世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥，将把上海至启东铁路通行时间从2.5小时压缩至半小时以内。叠加崇启大桥、S11通沪高速等通道，启东“公铁水空”立体交通网正加速成形，“上海北”到“北上海”的跨越不再是地理概念，而是产业协同的现实。

作为全省唯一全域靠江靠海、紧靠上海的县级市，启东扛起长江口产业创新绿色发展协同区北岸先行区建设的首位担当。全市域构建起“多园联动”的承接体系，外高桥集团（启东）产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园等平台精准对接上海产业转移；启东（上海）协同创新中心在张江“借脑研发”，让科创成果在启东转化落地。

全市各板块错位布局、协同发力，形成全域融沪发展的生动格局。吕四港镇聚力发展临港装备、港口物流产业，打造江海联动枢纽经济；海工园集聚20余家海工船舶龙头企业，构筑特色产业集群优势；启东经济开发区聚焦新能源、泛半导体、生物医药等新兴产业，推动产业链条串珠成链、聚链成群。

启东正以团组协同聚合力、链式招商强集群、融沪联动拓空间的全新格局，持续招大引强、补链强链，为启东经济社会高质量发展源源不断注入澎湃动力。

文/仁行