【专题研究】立足差异化功能定位 构建“五群六链五廊”共生体系——京津冀地区产业协同发展研究

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（来源：研发部 新世纪评级）

摘要

京津冀两市一省具备区域协同发展的良好基础和条件。凭借首都北京全国政治中心和科技创新中心定位及更高的国有经济占比，京津冀地区在规划试点、科研创新、政策响应力等方面具备优势。自京津冀协同发展上升为国家战略以来，北京、天津、河北三地差异化定位、协同发展的格局日益巩固。其中，北京加快构建以高端制造业和服务业为主导的高精尖产业结构，天津制造立市与服务业提质并行推进，河北积极承接京津产业转移，新旧动能转换取得重要突破。京津冀产业协同发展历经十余年，政策从疏解北京非首都功能起步，逐步深化为“五群六链五廊”的精细化布局，并持续向商业航天、合成生物等新兴领域拓展，形成北京创新策源、天津先进制造、河北承接转化的梯度分工格局。在空间上，京津、京保石、京唐秦、京张承、京雄五条产业廊道分别聚焦信创与智能网联、电力装备与汽车、机器人与应急装备、绿色算力与氢能、空天信息等五大特色产业集群。基础设施的互联互通为产业协同提供了坚实底座，交通、能源、通讯一体化建设已基本成型。下一步，京津冀将构建具有全球竞争力的创新共同体，成为代表中国参与全球科技与产业竞争的世界级引擎。

一、京津冀区域协同发展的基础和特征

京津冀位于我国华北地区，由北京市、天津市和河北省共同组成，总面积21.6万平方公里，截至2025年底常住人口约1.09亿人。京津冀地区两市一省地缘相接、资源互补、历史同源，具备区域协同发展的良好基础和条件。2014年，京津冀地区协同发展上升为国家战略。2015年，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，提出将京津冀打造成以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区，构建“一核双城三轴四区多节点”的空间布局，为京津冀地区协同发展提供了根本遵循。

与长三角和粤港澳大湾区相比，京津冀地区在区域功能和所有制构成等方面呈现出鲜明差异。首都北京作为全国政治中心，是党中央、国务院和绝大部分国家部委所在地，这使京津冀在顶层规划、标准制定、试点申报等环节具备天然优势；作为全国科技创新中心，北京集中了全国30%的“双一流”高校和60%的国家级科研院所，2023年京津冀研发投入强度高达4.3%，明显领先于粤港澳大湾区的3.4%和长三角的3.3%，成为国内基础科学与前沿研究的核心策源地之一。京津冀地区国有经济占比远高于东部和东南沿海地区，民营经济与外资经济比重偏低，意味着区域内企业具备更强的政策响应力，能够更加高效地落实国家战略举措，降低区域间的协调成本。

2025年，京津冀地区生产总值11.99万亿元，较上年增长5.4%，增速高出全国平均水平0.4个百分点，展现出较为强劲的发展势头。但从绝对规模看，相较于长三角的34.66万亿元和粤港澳大湾区的15.34万亿元，京津冀在经济总量上仍有明显差距。以2024年人均GDP衡量，京津冀地区约为9.9万元，同样大幅落后于长三角的14.5万元和粤港澳大湾区的13.8万元，区域整体发展水平存在较大追赶空间。下一步，凭借着全国领先的研发投入强度、密集的创新资源以及高效的政策协同能力，京津冀地区有望稳步缩小区域差距，走出一条以科技创新为驱动、以区域协同为支撑的高质量发展之路。

二、京津冀协同发展上升为国家战略后三地产业结构变化及现状

自京津冀协同发展上升为国家战略以来，区域产业结构持续优化升级。三次产业结构由2013年的6.2∶35.7∶58.1转变为2025年的4.1∶25.8∶70.1，十二年间第三产业比重提高12个百分点，占比突破七成，服务业主导的产业格局更加巩固。与此同时，京津冀三地立足自身功能定位，产业结构呈现差异化特征，协同发展效应日益显现。

上市公司是区域产业资本化、规模化、竞争力最强的载体，上市公司集群格局是区域主导产业发展的重要缩影。从区域上市公司（非风险警示板）看，当前京津冀共有677家上市公司，占全国总数的12.9%。在行业分布上，31个申万一级子行业均有覆盖，说明京津冀地区产业门类较为齐全。其中数量占比较多的分别是软件服务（107家）、医药生物（57家）、硬件设备（52家）、机械（36家）、传媒（34家）。市值方面，由于北京是多数央国企注册地或总部所在地，虽然业务范围遍布全国，但在市值统计上归属北京，导致京津冀地区银行、石油石化、电信服务、煤炭、非银、公用事业等重资本行业在市值上占据主导（截至2026年5月20日上述六大行业市值占比63.4%）；此外，信息技术（半导体、软件服务、硬件设备）市值占比为14.9%、医药生物为3.2%，高新技术产业体量也初具规模。

区域上市公司的数量与规模，在一定程度折射出当前京津冀地区产业发展的现状。由国有经济主导的金融、能源、公用事业等重资产行业构成地区产业发展的坚实底座；同时，以中关村产业园、滨海高新区、雄安新区为主的创新载体则带动产业链向高精尖方向突破，这成为京津冀在产业结构上区别于长三角、大湾区的最重要特征。

（一）北京：加快构建以高端制造业和服务业为主导的高精尖产业结构

北京是全国首个减量发展的超大城市。围绕“四个中心”城市战略定位，北京加快构建以高端制造业和服务业为主导的高精尖产业结构。2013年至2025年，北京市三次产业结构由0.7∶19.2∶80.1调整为0.2∶13.8∶86.0。通过主动、大规模疏解非首都功能产业，大批制造业向天津、河北等地转移，仅高端制造业得以保留，第二产业比重在12年间下降5.4个百分点。同时，产业结构加速向“微笑曲线”两端延伸，产品研发、设计、品牌营销等价值链高端环节得以保留并不断强化，带动生产性服务业高速发展。在此期间，北京着力打造两大核心服务业增长引擎：一是大力发展新一代信息技术产业，汇聚全国最多的人工智能和互联网头部企业，如寒武纪、紫光国微、中科创达等，数字经济发展优势突出；二是强化国家金融管理中心功能，作为众多大型金融机构总部所在地，如中国银行、中国工商银行、中国人寿等，北京金融资产总量占据全国半壁江山。得益于此，北京市第三产业比重上升5.9个百分点。当前，北京产业结构已达到发达经济体水平，成为全国服务业发展的标杆。

（二）天津：推动制造业优化升级与服务业提质增效并行

天津大力实施“制造立市”战略，推动制造业优化升级与服务业提质增效并行。2013年到2025年，天津市产业结构由1.5∶43.7∶54.7转变为1.6∶33.2∶65.2。12年间第二产业比重虽下降10.5个百分点，但产业结构明显优化：石化和钢铁等传统产业比重稳步下降，装备制造业和高技术制造业快速崛起，占比迅速提升。“十四五”期间，天津市高技术制造业复合增速达7.7%，明显高于规模以上工业增加值3.9%的增速，新旧动能转换持续加快，诞生了大批高技术制造业龙头上市公司，主要分布在半导体、高端装备、生物制造及新能源新材料等领域，如唯捷创芯、华海清科、凯莱英等。同时，天津立足全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区的功能定位，大力发展工业设计、融资租赁、港口物流和航运金融等第三产业，规模较大的上市公司有渤海租赁、天津港等，生产性服务业与先进制造业加速融合，第三产业比重提高10.5个百分点。

（三）河北：积极承接京津产业转移，新旧动能转换取得重要突破

河北省近年来大力实施创新驱动发展战略，产业结构升级步伐显著加快。2013年到2025年，河北省产业结构由12.7∶45.3∶41.9转变为9.2∶35.7∶55.1，由典型的“二三一”结构升级为“三二一”结构。与天津相似，河北第二产业比重虽有所下降，但产业结构显著优化，竞争力明显提升。河北是全国重要的钢铁、石油化工等传统重工业生产基地，随着钢铁、化工产能有力压降，同时高新技术加快培育，高端装备制造、生物医药等行业占比持续提升，新旧动能转换取得重要突破。第三产业占比提高13.2个百分点，提升幅度为京津冀三地中最大。这背后是协同发展背景下，雄安新区大量承接京津转入的区域性总部、研发中心和现代物流企业，如三大运营商（中国移动、中国联通、中国电信）均将智慧城市、物联网与产业互联网创新业务的核心子公司或研究院设立在雄安；同时，河北抢抓北京非首都功能疏解机遇，建设了张家口、廊坊等大数据产业基地，如腾讯在张家口怀来县建设了腾讯华北最大的数据中心基地，支撑微信等核心应用的实时响应，算力与数字经济产业呈现迅猛发展态势。

三、京津冀地区产业发展政策体系演变

京津冀产业协同发展历经十年探索，政策文件逐步从战略部署走向细化落地，形成了一套系统完备、层层递进的规划体系，同时对产业协同发展的要求也逐步由单纯的产业转移向多层次的产业协同发展演变。

在京津冀协同发展成为国家战略的初期，在产业发展层面的政策以疏解北京非首都功能、推动产业转移为主。具体来看，2015年《京津冀协同发展规划纲要》（简称《规划纲要》）正式出台，成为京津冀协同发展的总纲。文件提出构建“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局，其中“一核”指北京，“双城”指北京和天津，“三轴”指京津、京保石、京唐秦三个发展轴，“四区”指中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。《规划纲要》聚焦有序疏解北京非首都功能，推动产业转型升级，在更大空间尺度上优化资源配置，解决北京“大城市病”与区域发展失衡的结构性矛盾。

为落实《规划纲要》，工业和信息化部与三地政府随后联合发布《京津冀产业转移指南》（以下简称《指南》），为京津冀产业转移和空间布局提供了具体操作指引，同时也对未来产业链发展以及产业转型升级做出了一定的规划，《指南》将京津冀空间骨架进一步产业化为“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业空间格局。“一个中心”指依托北京的科技和人才优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。“五区”指北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张家口承德地区这五个战略功能区，分别承担科技创新引领、产业转型升级、重化工业优化、临港产业集聚和生态产业发展的差异化功能。“五带”指京津高新技术产业带、沿海临港产业带、沿京广线先进制造业带、沿京九线特色轻纺产业带、沿张承线绿色生态产业带，以交通轴线为纽带串联起沿线产业节点。“五链”则明确了汽车、新能源装备、智能终端、大数据和生物医药这五条重点协同产业链，引导三地围绕产业链上下游开展分工协作。若干特色基地则包括石家庄生物医药、保定新能源、张家口云计算、廊坊电子信息、秦皇岛健康产业等一批特色鲜明、优势突出的专业产业基地。

2023年5月，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部及京津冀三地政府联合印发《京津冀产业协同发展实施方案》，结合新形势提出八大重点任务，包括优化区域产业分工和生产力布局、提升产业基础高级化和产业链现代化水平、增强区域创新体系效能、打造数字经济新优势、加速绿色低碳转型等。同年11月，在首届中国国际供应链促进博览会上，三地联合发布“五群六链五廊”新图景，将之前提出的八大重点任务细化为更为直接的具体产业，以氢能、生物医药、新一代信息技术应用创新集群、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人六条产业链为主线，以集成电路、新一代信息技术应用创新、人工智能、电力装备、安全应急装备等产业集群为支撑，构建起“五群六链”协同框架；空间上，依托京广、京沪、京秦、京张、京雄等交通轴线，形成京津、京保石、京唐秦、京张承、京雄五条产业廊道将协同布局落实到具体地理空间与园区，引导三地企业深化投资合作，推动产业链、供应链空间集聚与链条对接。从八大任务到“五群六链五廊”，京津冀产业协同完成了从宏观框架到具体抓手的递进，也为京津冀地区未来产业发展指明了方向。

重点产业链和产业集群作为京津冀地区培育新质生产力的重要依托，在发展的过程中也经历了持续的演进，早期图谱中的“高端工业母机”链在后续官方表述中拓展为“高端仪器设备和工业母机”链，“工业互联网”链明确为“网络安全和工业互联网”链，链与群的呼应关系更为清晰，同时网络安全集群则扩展为“新一代信息技术应用创新集群”。此外，除了此前所提到的“五群”之外，智能网联新能源汽车集群、北京海淀人工智能集群也入选了国家先进制造业集群名单，体现了京津冀地区在产业协同发展上的持续壮大与拓展。

京津冀地区产业协同发展规划的持续演进在最新的“十五五”规划中亦有体现，《京津冀“十五五”产业协同发展倡议》提出共育世界级产业大集群、共构高效能产业大链条、共建高引领产业大项目、共搭高能级产业大平台、共筑高水平开放大格局五大行动，延续了此前“五群六链五廊”规划持续推动产业协同、发展新质生产力的目标。此外，根据京津冀产业协同工作组的消息，“六链五群”图谱将持续更新，将前瞻布局商业航天、合成生物等新兴领域，将其纳入区域协同布局。

同时，京津冀三地基于各自的产业基础和资源条件，在各自“十五五”规划中对产业发展的侧重也有所不同，形成了务实的分工协作关系。北京依托中关村科学城、未来科学城等创新载体和高密度的高校院所资源，着重攻关关键技术研发与创新，明确“十五五”期间建设全球人工智能创新策源地、培育全球领先的人工智能产业生态、全面实施“人工智能+”行动；天津依托先进制造研发和港口优势，推动绿色石化、汽车、高端装备等传统产业提质升级，培育新一代信息技术、生物医药等新兴产业，前瞻布局生物制造、低维材料、脑机接口等未来产业；河北依靠传统产业链优势，承接北京创新成果落地及规模化生产，推动自身产业转型，提出“2030年高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到28%左右”。

四、京津冀地区新兴及未来产业的发展情况和空间布局

京津冀协同发展上升为国家战略以来，三地依托各自资源禀赋与功能定位，推动创新链、产业链、价值链跨区域耦合，逐步形成"研发—制造—配套"的梯度分工体系—北京承担研发策源与核心装备攻关，天津聚焦成果转化与高端制造，河北承接规模化生产与配套应用。在此分工逻辑下，京津冀地区“五群六链五廊”的发展图景中将研发、制造与应用环节沿廊道梯次展开，形成“北京研发输出—廊道制造转化—腹地配套承接”的空间组织逻辑。产业链的纵向分工与廊道的横向串联相互交织，共同构筑起京津冀产业协同发展的坚实骨架。

（一）京津冀地区“五群六链”的发展情况

1. 氢能产业链

京津冀中的氢能产业链已形成了“北京研发—天津检测与港口应用—河北生产”的分工格局，北京聚焦氢燃料电池电堆、系统及整车核心装备的研发创新与产业化，打造科技创新引领区；天津依托港口优势，重点推进氢能重卡、叉车等物流场景示范应用，担当基建枢纽；河北则利用张家口、承德丰富的风光资源规模化制备绿氢，同时唐山作为工业应用终端，承接氢冶金与重卡替代需求，形成“张承制氢、唐山应用”的协同格局。

2. 生物医药产业链及产业集群

生物医药产业链根据“研发—制造—原料药与制剂”的分工路径，北京聚焦创新药研发，天津承担化学药和生物制品规模化制造，河北承接原料药与制剂转化，并在沧州生物医药产业园、石家庄国际生物医药园等一系列园区的基础上发展了大规模的生物医药集群。

3. 网络安全和工业互联网产业链及相关产业集群

集成电路集群以及新一代信息技术应用创新两大集群是网络安全和工业互联网产业链的重要组成部分。在分工方面，集成电路领域，北京负责设计与装备制造，天津承担封测与部分制造，河北聚焦电子特气、硅片等基础材料，而在信息技术领域，北京360、奇安信等安全架构企业构建了网络安全相关架构，天津“中国信创谷”的飞腾、海光等自主CPU、OS设计企业构建了自主知识体系的信息技术基础框架，三地各算力中心则提供了最终的应用落地基础。此外，后续进入名单的人工智能集群也是网络安全和工业互联网产业链的进一步扩展。

4. 高端仪器设备和工业母机产业链

高端仪器设备和工业母机产业链同样在京津冀三地呈现分布式发展，以产业链中较为具有代表性的精雕科技集团股份有限公司为例，其北京总部负责数控系统研发，天津子公司负责制造主轴与传动部件，河北子公司在廊坊完成整机装配，达成了“一台机床、三地智造”的成果。整体来看，京津冀三地合计共有高端工业母机产业链上企业超570家[1]，共同实现了该产业的良好发展。

5. 新能源和智能网联汽车产业链及相关产业集群

新能源和智能网联汽车产业链的分工协作是京津冀产业协同发展中较为亮眼的一环，2024年京津冀汽车产值突破8400亿元，新能源车产量67.6万辆、同比增长154%[2]。北京顺义、天津武清与河北廊坊三地携手共建“京津冀智能网联新能源汽车科技生态港”，立足于京津产业新城京清汽车产业园，周边100公里半径内聚集了18家整车企业，同时园区内集聚300余家实体企业,为整车企业提供配套支持[3]。新能源和智能网联汽车产业链在形成智能网联新能源汽车集群的同时，也延伸至电力装备集群，保定“中国电谷”汇聚6300余家企业[4]，在动力电池和储能环节与新能源和智能网联汽车产业链形成交汇。

6. 机器人产业链及相关产业集群

机器人产业链中，三地打造“北京研发、津冀转化、河北制造、区域共享”的机器人产业协同发展模式，会同北京中关村（海淀）具身智能创新产业园、天津空天数字产业园、河北唐山高新区、河北石家庄高新区科技创业园区的各类专精特新企业，促进防爆传感、精密模具、核心板卡等配套上下游企业的协同发展。同时机器人产业链正在推动“机器人+”的产业发展模式，推动机器人产业赋能智能装备、商业航天等领域的应用，也与“五群”之一的安全应急装备产业集群形成重叠，开诚智能的消防机器人作为机器人产业链的重要成果，同时也是安全应急装备产业集群的鲜明代表。

（二）京津冀地区“五廊”的发展情况

在京津冀“六链五群”的发展过程中，五条产业廊道成为其空间骨架，五廊沿京广、京沪、京秦、京张、京雄等主要交通轴展开，依托中关村、亦庄、滨海新区、保定高新区、雄安新区等优势园区串联布局，形成了“北京研发输出→廊道沿线制造转化”的空间逻辑。

1. 京津廊道

京津廊道沿中关村—亦庄—武清—西青—滨海轴线展开，是产业基础最成熟的廊道，聚焦集成电路与网络安全。滨海高新区“中国信创谷”聚集信息技术应用创新产业链上下游企业1000余家，2023年产业规模已超800亿元[5]；武清段的高村数智创新园建成京津冀首个国产自主可控万卡智算资源池，智算算力突破10000PFlops。廊道通过京津中关村科技城和智能网联新能源汽车科技生态港武清园，将新一代信息技术与智能网联汽车产业链交叉赋能。

2. 京保石廊道

沿京港澳高速向南延伸的京保石廊道则以电力装备、新能源和智能网联汽车为双核，主要依托北京经开区、中关村昌平园、涿州高新区、保定高新区、徐水经开区及石家庄经开区等。保定高新区拥有“中国电谷”称号，在光伏制造和输变电装备领域占据国际领先地位，徐水经开区是长城汽车总部所在地，石家庄经开区则在轨道交通装备领域形成完整产业链，形成了全国新能源装备领域少有的全门类产业带。

3. 京唐秦廊道

京唐秦廊道沿北京—唐山—秦皇岛展开，依托中关村丰台园、房山园、北京经开区、唐山高新区和秦皇岛经开区等园区，以机器人和安全应急装备为特色。唐山高新区是中国特种机器人产业的重要发源地，在矿山救援、消防、管道巡检等特种场景占据国内领先份额，秦皇岛经开区在康复机器人和医疗电子领域形成特色优势，北京的丰台园和房山园则输出机器人操作系统、智能传感器等关键技术，三地在技术、制造、场景应用方面形成互补。

4. 京张承廊道

京张承廊道沿北京—张家口—承德展开，重点依托中关村科学城、大兴园、昌平园以及张家口经开区、张北云计算产业基地、怀来大数据基地、承德高新区等园区，聚焦绿色算力和氢能，呈现出独特的“绿电+算力+氢能”组合优势。张家口已投运数据中心48个、算力规模全省第一，同时也是国家级可再生能源示范区，风电装机容量超千万千瓦，2024年数据中心消纳绿电占比达到28.6%[6]；氢能方面培育引进亿华通、海珀尔等31家企业，建成7个制氢项目，张承唐三市联合获批国家首批氢能区域试点，康保—曹妃甸1037公里绿氢管道开工建设，构建“张家口制氢、承德中转、唐山应用”的跨区域格局。

5. 京雄廊道

京雄廊道沿北京—固安—雄安—涞源展开，重点依托中关村科技园、雄安新区以及固安高新区、涞源开发区、涞水开发区等园区，是五廊中起步最晚但集聚速度最快的新兴廊道。京雄廊道所聚焦的空天信息和卫星互联网产业作为“十五五”规划中着重落笔的新兴产业，将是京津冀产业协同发展中未来的重点推进方向。从当前的发展状态看，中国星网总部2024年10月入驻雄安启动区，带动鸿擎科技、未来宇航等68家空天信息企业集聚，形成“卫星互联网+北斗应用+商业航天+低空经济”全链条生态；固安建成航天产业基地，北华航天工业学院一期和百亿级固安航天产业基地项目加速推进。

五、京津冀基础设施互联互通发展情况

基础设施的互联互通在京津冀协同发展中扮演了重要的角色，是产业协同发展的先行支撑，在《纲要》中所提到的三大率先突破领域中便有“交通一体化”这一项，此后又陆续出台了《京津冀协同发展交通一体化规划》《京津冀能源协同发展行动计划》以及《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》等具体基础设施领域协同发展的相应政策规划，有力推进了京津冀基础设施的互联互通。

（一）交通基础设施互联互通

交通基础设施的互联互通作为《纲要》中三大重点突破领域之一，历经十余年建设，以“轨道上的京津冀”为骨架、高速公路网为脉络、机场群与港口群为门户的综合立体交通网络已基本成型。

轨道交通方面，京津冀高铁总里程从2013年底的1284公里增长至2025年底的2675公里，翻了一番，实现对区域内所有地级以上城市的全覆盖；铁路营业里程超1.1万公里，“轨道上的京津冀”主骨架基本成型，京津冀地区“1小时交通圈”初具规模[7]。

高速公路方面，截至2024年底总里程达1.1万公里，较2014年增长近四成，形成“七条首都放射线+两条纵线+三条横线”主干网，三地衔接道路达76条段。通勤服务方面，38条跨省公交线路常态化运营、覆盖17个环京县市，京津冀定制快巴2025年累计服务超480万人次，人均节省通勤30—40分钟[8]。

机场与港口方面，以大兴国际机场为核心，北京城市副中心站将形成“八站两场”枢纽新格局。2025年天津港集装箱吞吐量达2403万标箱、货物吞吐量5.9亿吨[9]，构建以天津港为核心、河北港口为两翼的世界级港口群。

（二）能源基础设施互联互通

2024年，京津冀三地共同发布《京津冀能源协同发展行动计划》，并成立京津冀能源协同专题工作组，在该行动计划中能源基础设施的互联互通是相当重要的一环。

在电力基础设施的互联互通上，张北柔性直流、张北—雄安、张北—胜利、北京东变电站扩建等特高压工程相继投运，10项500千伏新能源配套电网工程建成投产，大同—怀来—天津南1000kV特高压交流工程及蒙西—京津冀±800kV特高压直流工程也即将完工，京津冀北1000千伏特高压大环网骨干网架基本成型。此外，在绿色电力使用方面，京津冀绿电交易跨省跨区机制全面打通，2025年全年京津冀地区绿电交易规模达634亿千瓦时。

天然气管网互联互通方面，京津冀地区根据“全国一张网”的要求，形成了以陕京管道系统、中俄东线、鄂安沧管线及天津LNG外输管线为依托的骨干管网，形成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多元化供气格局，日输气能力达2亿立方米。

同时，为支撑京津冀地区氢能产业链发展，京津冀地区近年来实现氢能基础设施从“零”到“千公里”级的跨越，乌兰察布—京津冀纯氢管道（“西氢东送”工程）及康保—曹妃甸氢气长输管道的建设将形成“西氢东送+北氢南下”的京津冀氢能走廊网络，推动氢能全链条产业生态全面成形。

（三）信息基础设施互联互通

随着人工智能的爆发式发展，信息基础设施中除传统的通讯基础设施外，算力等新型信息基础设施的需求迅速增加，京津冀地区在相关基础设施建设上也走在了全国的前列。

算力基础设施层面，京津冀作为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，目前已经形成了以北京为核心、天津为支撑、河北为承接的协同发展格局，算力规模占全国1/3以上，智能算力占比超25%[10]。

在通信基础设施层面，北京已建成5G基站近15万个，每万人拥有5G基站数达69个，居全国首位，5G-A基站1.2万个。同时，在有线连接层面，京津冀地区万兆光网加速构建，并与智能算力平台结合，通过智能调度，实现“京津冀核心城区2毫秒、全市1毫秒、城区0.5毫秒”低时延圈。

六、总结

京津冀地区两市一省地缘相接、资源互补、历史同源，具备区域协同发展的良好基础和条件。凭借首都北京全国政治中心和科技创新中心的定位，以及更高的国有经济占比，京津冀地区在规划试点、科研创新、政策响应力等方面具备优势，未来经济发展潜力极大。

自京津冀协同发展上升为国家战略以来，区域产业结构持续优化升级。目前第三产业占比突破七成，服务业主导的产业格局更加巩固。与此同时，京津冀三地立足自身功能定位，产业结构呈现差异化特征，协同发展效应日益显现。其中，北京加快构建高精尖产业结构，重点发展新一代信息技术和金融等高端服务业；天津实施“制造立市”战略，高技术制造业增速明显快于规上工业，同时依托港口优势发展融资租赁、港口物流等生产性服务业；河北积极承接京津产业转移，高端装备制造、生物医药等行业占比持续提升，新旧动能转换取得重要突破，并借势建设张家口、廊坊等大数据产业基地，算力与数字经济加速崛起。

京津冀产业协同发展历经十年，政策从疏解北京非首都功能起步，逐步深化为“五群六链五廊”的精细化布局，并持续向商业航天、合成生物等新兴领域拓展，形成北京创新策源、天津先进制造、河北承接转化的“研发—制造—配套”梯度分工格局。在空间上，沿京津、京保石、京唐秦、京张承、京雄五条产业廊道，分别聚焦信创与智能网联、电力装备与汽车、机器人与应急装备、绿色算力与氢能、空天信息等特色产业集群。基础设施的互联互通为产业协同提供了坚实底座，交通领域已形成“轨道上的京津冀”1小时交通圈，高速公路网与机场港口群协同成型；能源领域特高压主网架成型，天然气与绿电跨区输送网络持续完善，氢能长输管道加速构建；信息领域算力规模占全国三分之一以上，5G与万兆光网构筑毫秒级时延圈，共同筑牢区域产业高质量发展的硬件支撑。

展望未来，京津冀协同发展正从内部产业梯度转移，全面迈向构建具有全球竞争力的创新共同体。它不仅是北方经济的重要增长极，更将成为代表中国参与全球科技与产业竞争的世界级引擎。

[1] 河北广播电视台《链上京津冀》系列报道。

[2] 《京津冀蓝皮书：京津冀制造业发展报告（2025）》。

[3] 天津市武清区人民政府官网，京津产业新城·京清汽车产业园介绍。

[4] 河北广播电视台《五群链动京津冀》系列报道。

[5] 天津滨海高新区“光阴的故事”系列报道之二—天津高新区打造“中国信创谷”。

[6] 河北新闻网—智算驭数乘风上—张家口算力产业加速智慧化绿色化转型。

[7] 北京日报—区域高铁总里程2675公里！12年，“轨道上的京津冀”越织越密。

[8] 北京市人民政府—京津冀交通一体化“成绩单”发布，高速公路总里程达1.1万公里。

[9] 新华社-志在万里蓬勃兴盛——津冀携手打造世界级港口群纪实。

[10] 中国产业经济信息网—京津冀携手算力“加速跑”。

作者：新世纪评级研发部