四川
美国特朗普政府8月18日宣布对国际刑事法院（ICC）院长、日本籍法官赤根智子以及该法院高级出庭律师、塞内加尔籍的阿卜杜拉耶·塞耶实施制裁。此举是特朗普政府针对位于荷兰海牙的国际刑事法院发起的持续施压行动的最新升级。
美国国务卿马可·卢比奥当天发表声明，措辞强硬地将国际刑事法院描述为“一个腐败且严重政治化的超国家法院，恶意滥用职权，超越了其职权范围”。卢比奥在声明中表示，这两名官员“直接参与了国际刑事法院针对那些未同意接受其管辖的国家的官员所进行的调查、逮捕、拘留或起诉行动”。
此次制裁基于特朗普总统于2025年2月6日签署的第14203号行政命令——“对国际刑事法院实施制裁”。根据美国财政部外国资产控制办公室发布的信息，赤根智子和阿卜杜拉耶·塞耶已被列入“特别指定国民清单”。
制裁措施包括冻结二人在美国司法管辖范围内的任何资产，并禁止美国公民和实体与其进行任何交易。美国财政部同时发布了一份通用许可证，授权涉及赤根智子的相关交易可在9月17日前逐步终止。
卢比奥还明确威胁称，美国将采取更多措施，“系统性地瓦解国际刑事法院，直至其无力威胁美国主权”。他在社交媒体上写道，此举是华盛顿“保护美国人免受这个虚假法庭侵害的坚定不移使命”的一部分。此前，美国国务院已于7月13日宣布发起一项由多个政府部门参与的行动，旨在“系统性削弱国际刑事法院运作能力”。
国际刑事法院迅速对美方制裁作出回应，发表声明谴责这一举措“破坏了法治”。声明强调：“当司法人员因适用法律而受到威胁时，受到威胁的是国际法律秩序本身”。
此次制裁的直接导火索之一是国际刑事法院于2024年11月就加沙战争罪行指控对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及前国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令。以色列政府否认了相关指控，而拜登政府此前也拒绝承认国际刑事法院的权威。美国和以色列均不是该法院的缔约国。
国际刑事法院于2002年在荷兰海牙成立，旨在审判战争罪、种族灭绝罪和其他严重暴行。迄今该法院已发出60份逮捕令，其中包括对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的逮捕令，并拘留了21人。赤根智子自2024年起担任国际刑事法院院长，是该法院第六任院长，也是首位担任此职的日本人。阿卜杜拉耶·塞耶最近被提名为国际刑事法院法官，曾在该法院以色列-巴勒斯坦案件的检方团队工作。
这并非特朗普政府首次对国际刑事法院采取制裁措施。在其第一任期内，特朗普曾对一名调查美国在阿富汗涉嫌战争罪行的国际刑事法院检察官及其一名助手实施制裁。自第14203号行政命令签署以来，美国政府已利用该命令对包括前首席检察官卡里姆·汗和八名法官在内的10名国际刑事法院官员实施制裁。
国际社会对美方最新制裁作出反应。国际刑事法院东道国荷兰的外交大臣汤姆·贝伦德斯18日公开谴责这一行动，他在社交媒体上发帖表示“国际法院和法庭必须能够自由地履行其职责”。贝伦德斯还表示荷兰“完全支持法院及其工作人员”，并邀请赤根智子院长讨论荷兰对法院的持续支持。
此前一周，美国四个人权组织——人权观察、美国朋友服务委员会、宪法权利中心和开放社会研究所——于8月11日向纽约南区联邦法院提起诉讼，挑战特朗普政府针对国际刑事法院的行动。诉讼称，这些制裁限制了“全球严重国际犯罪受害者获得司法救济的机会”，阻碍了追究种族灭绝、战争罪和危害人类罪肇事者责任的努力。
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