安徽
2026年8月19日《检察日报》
第06版：公益周刊·经纬
原标题
安徽砀山：多方联动还黄河故道安宁
崖沙燕年年春天来这里
本报全媒体记者 吴贻伙 通讯员 刘傲傲
“小燕子，穿花衣，年年春天来这里……”这首耳熟能详的童谣，描绘了一幅飞鸟与人相伴相守的温柔画卷。在安徽省砀山县黄河故道，每年春夏，近万只国家“三有”保护动物——崖沙燕都会如约而至。
崖沙燕对栖息环境要求极为严苛。这片黄河故道，不仅是砀山唯一的崖沙燕繁育家园，也是安徽省唯一一处崖沙燕大规模稳定繁殖栖息地。每年春夏，近万只崖沙燕在此筑巢栖息、翩飞嬉戏，造就了当地独特的生态美景，也成为百姓心中一份温暖的牵挂。
然而今年春季，这份宁静被施工噪声打破。生态巡护志愿者发现，崖沙燕栖息地周边施工不断，轰鸣的机械声扰乱了燕群生活。往日燕影翩跹的崖壁变得冷清，大批崖沙燕受惊被迫逃离。心急的志愿者通过“益心为公”检察云平台向检察机关报送了线索。
接到线索后，砀山县检察院公益诉讼检察官第一时间赶赴现场核查。他们发现，保护警示牌歪倒、防护监控设施受损，周边不时传来电钻声等施工噪声，让迁徙归来的崖沙燕无处安居。检察官意识到，若任由现状发展，近万只崖沙燕的繁衍将受到严重影响，当地黄河故道原生生态系统也将遭遇不可逆的破坏。守护崖沙燕、修复栖息地，迫在眉睫。
今年4月10日，砀山县检察院正式启动公益诉讼办案程序。“梨乡益民”公益诉讼办案组多次深入栖息地现场拍照、录像，走访属地政府、村民委员会，询问周边群众及施工人员，固定噪声、防护设施损毁等证据，同时通过查阅资料、咨询高校专家了解燕群栖息与迁徙动态。
针对野生动物保护领域多部门职能交叉、日常监管存在薄弱环节等难点，砀山县检察院邀请当地林业部门和属地政府召开圆桌会议，逐一厘清监管职责。4月15日，该院依法向相关行政职能部门制发检察建议，督促各单位压紧压实野生动物栖息地常态化管护责任，全面落实野生鸟类专项保护配套举措，为崖沙燕重建安稳家园。
一纸建议撬动多方联动共治。该院依托“检察长+林长”协作机制，联合属地政府、林业等部门推进整改，建立“一址一档”问题台账，布设警示防护标识35处、监控设备4处，为崖沙燕巢穴划定核心禁扰区1.3万余平方米，搭建封闭式隔离防护围挡2600米。同时，主动对接涉事施工企业，宣讲野生动物保护法律法规，阐明人为惊扰对崖沙燕生存繁衍的危害。在多方的沟通引导下，施工企业主动落实整改，调整项目实施方案，先行开展其他河段工程项目，刻意避开崖沙燕回迁、筑巢、育雏等关键时段，从源头减少人为干扰。
经过集中整改，栖息地环境焕然一新：施工噪声已全面消除，倒伏的警示牌重新竖立，损毁的监控设备检修复位，燕群恢复正常筑巢繁衍。喧嚣褪去，黄河故道重归安宁。6月上旬，检察官再次回访时，欣喜地看到成群崖沙燕盘旋归来。一道道灵动的身影划破长空，婉转燕鸣再次在黄河故道上回荡。
生态保护，重在长效。据悉，为从根本上解决野生动物保护监管碎片化、处置衔接不顺畅等问题，该院牵头与砀山县自然资源和规划局（林业局）、砀山县公安局联合建立了《砀山县保护野生动植物联席会议制度》，并联合公安等多部门在黄河故道岸边开设生态普法课堂，讲述崖沙燕千里迁徙的历程，普及野生动物保护法律知识。
第10542期
安徽检察新媒体出品
终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧
来源丨检察日报
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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